【正文】 什么是風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的起源 、 發(fā)展和現(xiàn)狀 ? 20世紀(jì) 80年代初期 ， 我國(guó)引入了安全檢查表 、 故障樹(shù)分析 、 事件樹(shù)分析 、 預(yù)先危險(xiǎn)分析 、 故障模式及影響分析 、 危險(xiǎn)可操作性研究 、 火災(zāi)爆炸指數(shù)評(píng)價(jià)方法 、 人的可靠性分析等系統(tǒng)安全分析方法和評(píng)價(jià)方法 。 一、什么是風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的起源 、 發(fā)展和現(xiàn)狀 ? 2023年 ， 國(guó)際隧道協(xié)會(huì)發(fā)布 《 隧道工程風(fēng)險(xiǎn)管理指南 》 。 丁類工作場(chǎng)所必須進(jìn)行施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估： ① 建筑物頂樓樓板高度在五十公尺以上之建筑工程 。 ⑤ 開(kāi)挖深度達(dá)十五公尺以上或地下室為四層樓以上 ， 且開(kāi)挖面積達(dá)五百平方公尺之工程 。 我們所關(guān)注的是與工程技術(shù)特性密切相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)事態(tài)及其控制方法，將其稱為工程項(xiàng)目的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) 第一部分 什么是工程風(fēng)險(xiǎn) 37 常見(jiàn)的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn) 恐怖襲擊 38 常見(jiàn)的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn) 海嘯 39 常見(jiàn)的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn) 地震 40 常見(jiàn)的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn) 地質(zhì)災(zāi)害 41 常見(jiàn)的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn) 火災(zāi) 42 常見(jiàn)的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn) 大風(fēng) 43 常見(jiàn)的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn) 技術(shù)缺陷 44 常見(jiàn)的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn) 小尖山 人為錯(cuò)誤 45 二 .為何進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 三 .如何開(kāi)展橋隧施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 一 .什么是風(fēng)險(xiǎn)和工程風(fēng)險(xiǎn) 目 錄 二、為何進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 鳳凰橋事故模擬視頻 馮正霖副部長(zhǎng)： “如果有一個(gè)良好的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，盡管一座橋的橋型很好，工藝也不難，進(jìn)行評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)后就會(huì)發(fā)現(xiàn)，找不到合格的石匠，沒(méi)有這樣能力的施工隊(duì)伍，也就不會(huì)采用這種橋型。 交通運(yùn)輸主管部門(mén)： 要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在履行施工安全監(jiān)管職責(zé)時(shí)，應(yīng)將工程安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度實(shí)施情況納入檢查范圍，對(duì)極高風(fēng)險(xiǎn)的施工作業(yè)要重點(diǎn)督查。 直接經(jīng)驗(yàn)、事故資料收集、專家咨詢、邏輯分析、 頭腦風(fēng)暴、 比較方法 故障樹(shù)、危害及操作性評(píng)估、魚(yú)刺圖、 故障模式與影響分析等，采用評(píng)估小組討論會(huì)形式 等風(fēng)險(xiǎn)圖、風(fēng)險(xiǎn)矩陣、專家調(diào)查 風(fēng) 險(xiǎn) 定 義風(fēng) 險(xiǎn) 源 辨 識(shí)風(fēng) 險(xiǎn) 分 析風(fēng) 險(xiǎn) 估 測(cè)風(fēng) 險(xiǎn) 控 制工程風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)管理在不同的階段使用不同的方法，就能形成具體的評(píng)估方法 可以根據(jù)問(wèn)題的特點(diǎn)具體研究確定方法 最為基本的是把握風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本流程 風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)估 的 主要方法： 總則和術(shù)語(yǔ) 說(shuō)明： ，選擇定性和定量相結(jié)合的評(píng)估方法（常用評(píng)估方法特點(diǎn)見(jiàn)附錄 1）。屬于 靜態(tài)評(píng)估 。 ：指風(fēng)險(xiǎn)源相對(duì)比較復(fù)雜，存在較大的不可預(yù)見(jiàn)性，引發(fā)的事故嚴(yán)重性較大，必須從結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、環(huán)境因素、施工方法、安全管理等角度進(jìn)行控制和防范的風(fēng)險(xiǎn)源。 總則和術(shù)語(yǔ) 術(shù)語(yǔ)： 1. 風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)：通過(guò)對(duì)工程施工過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)分解，調(diào)查各施工工序潛在的事故類型的過(guò)程。 2. 分項(xiàng)工程：按不同的施工方法、材料、工序及路段長(zhǎng)度等劃分為若干個(gè)分項(xiàng)工程。 ② 經(jīng)總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)于 Ⅲ 級(jí)（高度風(fēng)險(xiǎn)）及以上等級(jí)的橋梁或隧道工程，應(yīng)組織開(kāi)展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 Lk＞ 150米或 L＞ 1000米 35 100米 ≤L≤1000米或 40米 ≤Lk≤150米 12 L＜ 100米或 Lk＜ 40米 01 地質(zhì)條件 (A2) 不良地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)域（包括巖溶、滑坡、泥石流、采空區(qū)、強(qiáng)震區(qū)、雪崩區(qū)、水庫(kù)坍岸區(qū)等） 46 特殊性巖土主要包括：凍土 、 膨脹性巖土 、 軟土等 。 通航等級(jí) 4級(jí) 6級(jí) 23 通航等級(jí) 7級(jí)及等外 01 陸地 跨線橋（公路、鐵路等）及其他特殊橋 36 施工工藝成熟度(A6) 新技術(shù)、新工藝，新設(shè)備國(guó)內(nèi)首次應(yīng)用 23 應(yīng)考慮施工企業(yè)工程經(jīng)驗(yàn)。 ② 評(píng)估小組提出需要重點(diǎn)評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)源。 總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 計(jì)算分值 R 等級(jí) Ⅳ （ 極高風(fēng)險(xiǎn) ） 22分及以上 等級(jí) Ⅲ （ 高度風(fēng)險(xiǎn) ） 1421分 等級(jí) Ⅱ （ 中度風(fēng)險(xiǎn) ） 713分 等級(jí) Ⅰ （ 低度風(fēng)險(xiǎn) ） 06分 隧道工程 總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后 ① Ⅲ 級(jí)（高度風(fēng)險(xiǎn)）及以上，進(jìn)行專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 ② 因隧道穿越含煤地層，瓦斯含量 b分值為 2分。 ⑤ 隧道 A線長(zhǎng) 1348m， B線長(zhǎng) 1395m，隧道全長(zhǎng) L分值為 3分。 隧道施工安全總體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為 Ⅳ （極高風(fēng)險(xiǎn)）。 3 盲炮檢查 和危石清理 盲炮檢查和找頂易發(fā)生爆炸 、 物體打擊等事故 。 設(shè) 備 因 素人 員 因 素環(huán) 境 因 素強(qiáng) 度 不 足未 經(jīng) 檢 查陳 舊未 依 規(guī) 定機(jī) 具 操 作 不 當(dāng)作 業(yè) 不 當(dāng)材 料機(jī) 具 設(shè) 備 未 固 定夜 間 照 明損 壞照 明 設(shè) 備 不 足氣 候下 雨地 震施 工 通 道地 面 濕 滑物 料 堆 積作 業(yè) 環(huán) 境物 體 打 擊土 石施 工 器 具施 工 零 件吸 入 有 毒 氣 體未 保 護(hù)涌 水施 工 工 人安 全 設(shè) 施操 作 不 當(dāng)管 理 不 當(dāng)經(jīng) 驗(yàn) 不 足教 育 訓(xùn) 練 不 足人 力 不 足疏 忽程 序 錯(cuò) 誤安 全 距 離 不 足溝 通 不 暢違 反 規(guī) 定重 心 失 衡疏 忽未 佩 戴 絕 緣 手 套未 使 用 安 全 帶無(wú) 防 護(hù) 措 施隧道事故危險(xiǎn)因素圖 專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 風(fēng)險(xiǎn)分析 分析致險(xiǎn)因子時(shí)應(yīng)找出可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。 、 關(guān)停機(jī)器未給信號(hào)； ； ； “ 敲幫問(wèn)頂 ”開(kāi)始作業(yè) 。 作業(yè)人員或同一作業(yè)場(chǎng)所其他人員 死亡 5 盲炮檢查和危石清理 坍塌 放炮 ； 定 。 ② 重大風(fēng)險(xiǎn)源：應(yīng)進(jìn)行定量風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。 ? 事故可能性取決于物的狀態(tài)引起的事故可能性與人的因素及施工管理引起的風(fēng)險(xiǎn)抵消的耦合。 重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)估測(cè) 橋梁工程 ① 物的不安全狀態(tài)引起的事故可能性評(píng)估指標(biāo)選取時(shí)，目前主要考慮某些典型事故類型，如坍塌事故、起重事故等可能導(dǎo)致重大人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失的事故類型。 ② 水上群樁施工事故可能性評(píng)估指標(biāo)主要基于船撞作業(yè)平臺(tái)、起重事故、臨時(shí)結(jié)構(gòu)坍塌事故。 ⑥ 懸臂澆筑施工事故可能性評(píng)估指標(biāo)主要基于掛籃坍塌事故。 ② 根據(jù)分值對(duì)照 表 23找出折減系數(shù) γ ，再計(jì)算事故可能性。 經(jīng)驗(yàn)不足 1 經(jīng)驗(yàn)豐富 0 安全管理人員配備 E 不足 2 從“三類人”的持證、在崗情況考慮。（ C A+B+D+E+F）。 重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)估測(cè) 序號(hào) 施工區(qū)段（里程樁號(hào)） 坍塌 涌水突泥 瓦斯爆炸 洞口失穩(wěn) 巖爆 大變形 可能性等級(jí) 嚴(yán)重程度等級(jí) 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 可能性等級(jí) 嚴(yán)重程度等級(jí) 可能性等級(jí) 可能性等級(jí) 嚴(yán)重程度等級(jí) 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 可能性等級(jí) 嚴(yán)重程度等級(jí) 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 可能性等級(jí) 嚴(yán)重程度等級(jí) 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 可能性等級(jí) 嚴(yán)重程度等級(jí) 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)示例： 施工管理引發(fā)的事故可能性評(píng)估指標(biāo) 隧道總包企業(yè)為公路工程總承包特級(jí)，總包企業(yè)資質(zhì) A為 0分。安全管理人員配備基本符合規(guī)定， E為1分。 經(jīng)過(guò)計(jì)算： M=a+b+c+d+e+f+g+h=5。 ③ 根據(jù)水文氣象資料，探測(cè)未發(fā)現(xiàn)地下水，滲水狀態(tài) C為 。 ⑦ 隧道坍塌事故可能性分值 P=?（ CXA+B+D+E+F） =（ +1+1+1+3） =。 計(jì)算分值 事故可能性描述 等級(jí) 1219 很可能 4 711 可能 3 36 偶然 2 12 不可能 1 重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)示例： 坍塌事故嚴(yán)重程度評(píng)估 隧道如果發(fā)生坍塌，會(huì)造成暴露在施工作業(yè)環(huán)境中的 3至 10名作業(yè)人員發(fā)生死亡事故，后果較為嚴(yán)重。 5 風(fēng)險(xiǎn)控制 一般要求 風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則： 5 風(fēng)險(xiǎn)控制 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 接受準(zhǔn)則 處理措施 低度 可忽略 不需采取風(fēng)險(xiǎn)處理措施和監(jiān)測(cè) 。 一般要求 ① 本質(zhì)安全 ② 安全隔離或防護(hù) ③ 警告或標(biāo)示 ④ 教育培訓(xùn) 5 風(fēng)險(xiǎn)控制 一般風(fēng)險(xiǎn)源 ① 一般風(fēng)險(xiǎn)源控制措施應(yīng)根據(jù)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理要求來(lái)制定。 ③ 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)達(dá)到 Ⅲ 級(jí)（高度風(fēng)險(xiǎn)）及以上的施工作業(yè)活動(dòng)或施工區(qū)段，其重大風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)控與防治措施、應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)按規(guī)定組織論證或復(fù)評(píng)估后方