【正文】 工程概況 評(píng)估過(guò)程和評(píng)估方法 評(píng)估內(nèi)容 1）總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估； 2）專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：包括風(fēng)險(xiǎn)源普查、辨識(shí)、分析以及重大風(fēng)險(xiǎn)源的估測(cè)； 對(duì)策措施及建議 評(píng)估結(jié)論 1）重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)匯總； 2） III級(jí)和 IV級(jí)風(fēng)險(xiǎn)存在的部位、方式等情況； 3）分析評(píng)估結(jié)果的科學(xué)性、可行性、合理性及存在問(wèn)題。 5 風(fēng)險(xiǎn)控制 重大風(fēng)險(xiǎn)源 ① 重大風(fēng)險(xiǎn)源應(yīng)按照公路橋梁、隧道工程專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)論，充分考慮工程實(shí)際情況，按照不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相適宜的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。 高度 不期望 必須采取風(fēng)險(xiǎn)處理措施降低風(fēng)險(xiǎn)并加強(qiáng)監(jiān)測(cè) ， 且滿足降低風(fēng)險(xiǎn)的成本不高于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的損失 。 嚴(yán)重程度等級(jí) 可能性等級(jí) 一般 較大 重大 特大 1 2 3 4 很可能 4 高度 Ⅲ 高度 Ⅲ 極高 Ⅳ 極高 Ⅳ 可能 3 中度 Ⅱ 高度 Ⅲ 高度 Ⅲ 極高 Ⅳ 偶然 2 中度 Ⅱ 中度 Ⅱ 高度 Ⅲ 高度 Ⅲ 不太可能 1 低度 Ⅰ 中度 Ⅱ 中度 Ⅱ 高度 Ⅲ 一般要求 ① 一般風(fēng)險(xiǎn)源控制措施由施工單位按常規(guī)制定。 隧道坍塌事故可能性分值 P=。 ⑤ 施工方法基本符合水文地質(zhì)條件要求， E為 1分。 重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)示例： 坍塌事故可能性評(píng)估 ① 隧道圍巖級(jí)別為 Ⅴ 、 Ⅳ 級(jí)，圍巖級(jí)別 A定為 4分。機(jī)械設(shè)備配置及管理基本符合合同要求， G為 1分。歷史發(fā)生過(guò)一般事故， C為 1分。 重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)估測(cè) 計(jì)算分值 事故可能性描述 等級(jí) 1219 很可能 4 711 可能 3 36 偶然 2 12 不可能 1 隧道工程 重大風(fēng)險(xiǎn)源估測(cè)后： ① 應(yīng)根據(jù)隧道工程進(jìn)度表，繪制施工安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖，將重大風(fēng)險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)用不同顏色在隧道縱斷面上的分布情況標(biāo)識(shí)出來(lái)。 重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)估測(cè) 計(jì)算分值 P 等級(jí)描述 等級(jí) P≥14分以上 等級(jí) IV(很可能 ) 4 6≤P＜ 14 等級(jí) III(可能 ) 3 3≤P＜ 6分 等級(jí) II(偶然 ) 2 P＜ 3 等級(jí) I(不太可能 ) 1 橋梁工程 評(píng)估人員根據(jù)工程進(jìn)度，宜繪制施工安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖，將重大風(fēng)險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)用不同顏色在橋梁施工形象進(jìn)度圖中標(biāo)識(shí)出來(lái)，并附到評(píng)估報(bào)告中，同時(shí)以列表方式匯總重大風(fēng)險(xiǎn)源，填入 表 25。 有資質(zhì) 0 歷史事故情況 C 發(fā)生過(guò)重大事故 3 指項(xiàng)目部主要管理人員從事過(guò)的工程項(xiàng)目上曾經(jīng)發(fā)生的事故情況。 ⑧ 架橋機(jī)安裝法施工事故可能性評(píng)估指標(biāo)主要基于架橋機(jī)倒塌事故。 ④ 支架現(xiàn)澆施工事故可能性評(píng)估指標(biāo)主要基于支架坍塌及跨線橋事故。 ③ 其他重大風(fēng)險(xiǎn)源可參照本 《 指南 》 原則與思路自行確定評(píng)估指標(biāo)。 ② 事故嚴(yán)重程度的估測(cè)方法推薦采用專家調(diào)查法。 專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 一般要求 ? 重大風(fēng)險(xiǎn)源按照風(fēng)險(xiǎn)矩陣法和指標(biāo)體系法動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)估測(cè) ? 事故可能性應(yīng)重點(diǎn)考慮物的狀態(tài)、人的因素及施工管理缺陷。 作業(yè)人員或同一作業(yè)場(chǎng)所其他人員 死亡 風(fēng)險(xiǎn)分析（示例） 風(fēng)險(xiǎn)估測(cè) 風(fēng)險(xiǎn)大小 =事故可能性 嚴(yán)重程度 事故可能性評(píng)估可選用專家調(diào)查法、故障樹(shù)分析法、事件樹(shù)分析法等，事故嚴(yán)重程度評(píng)估可選用專家調(diào)查法等。 作業(yè)人員 重傷 3 洞口支護(hù)噴射混凝土 坍塌 “ 病 ” 運(yùn)轉(zhuǎn)； 。 專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 單位作業(yè)內(nèi)容 潛在的事故類型 致險(xiǎn)因子 受傷害人員類型 傷害程度 不安全狀態(tài) 不安全行為 備注 … … … … … … … … 序號(hào) 單位作業(yè)內(nèi)容 潛在的 事故類型 致險(xiǎn)因子 受傷害 人員類型 傷害 程度 不安全狀態(tài) 不安全行為 1 洞口挖掘作業(yè) 坍塌 機(jī) 械 傷害 求； “ 病 ” 運(yùn)轉(zhuǎn)； 。 風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí) （示例 ） 風(fēng)險(xiǎn)分析 ? 致害物 ? 可能受到事故傷害的人員 ? 事故發(fā)生的原因 ? 事故嚴(yán)重程度 專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 風(fēng)險(xiǎn)分析 ? 應(yīng)采用系統(tǒng)安全工程的方法，通過(guò)評(píng)估小組討論會(huì)的形式實(shí)施。 專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí) （ 施工作業(yè)程序分解） 單位工程 分部分項(xiàng)工程 單位作業(yè) * * * * 工 程分 項(xiàng) 工 程單 位 作 業(yè) 主 要 工 序作 業(yè) 內(nèi) 容( 方 法 、 程 序 、 機(jī) 具 設(shè) 備 、 材 料 等 ）專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí) （事故辨識(shí) ） 通過(guò)相關(guān)人員調(diào)查、評(píng)估小組討論、專家咨詢等方式，分析評(píng)估單元中可能發(fā)生的典型事故類型，并形成風(fēng)險(xiǎn)源普查清單 考慮施工機(jī)械設(shè)備、施工作業(yè)活動(dòng)、危險(xiǎn)物質(zhì)、不良的地質(zhì)天氣環(huán)境等 專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 序號(hào) 風(fēng)險(xiǎn)源 判斷依據(jù) 1 風(fēng)險(xiǎn)源 1 2 風(fēng)險(xiǎn)源 2 … … N 風(fēng)險(xiǎn)源 N 序號(hào) 風(fēng)險(xiǎn)源 判斷依據(jù) 1 洞口開(kāi)挖 本隧道洞口為 Ⅴ 級(jí)圍巖 ， 采用 CD法施工 ， 施工難度較大 ，易發(fā)生坍塌等事故 。 ⑦ 洞口 Ⅴ 級(jí)圍巖，采用 CD法施工，進(jìn)口施工難度大，洞口特征 C2分。富水情況 c，無(wú)涌水突泥可能的地質(zhì)，分值為 0分。 總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 總體評(píng)估示例： 總體評(píng)估示例： ① A、 B線 Ⅴ 級(jí)圍巖比例分別為 %和 %。 2. Ⅴ 、 Ⅵ 圍巖長(zhǎng)度占全隧長(zhǎng)度 40% 以上、 70% 以下 2 3. Ⅴ 、 Ⅵ 圍巖長(zhǎng)度占全隧長(zhǎng)度 20% 以上、 40% 以下 1 4. Ⅴ 、 Ⅵ 圍巖長(zhǎng)度占全隧長(zhǎng)度 20% 以下 0 瓦斯含量 b 1. 隧道洞身穿越 瓦斯地層 2 3 2. 隧道洞身 附近可能存在瓦斯地層 1 3. 隧道施工區(qū)域不會(huì)出現(xiàn)瓦斯 0 富水情況 c 1. 隧道全程存在可能發(fā)生涌水突泥的地質(zhì) 2 3 2. 有部分可能發(fā)生涌水突泥的地質(zhì) 1 3. 無(wú)涌水突泥可能的地質(zhì) 0 開(kāi)挖斷面 A 1. 特大斷面（單洞四車道隧道） 4 2. 大斷面（單洞三車道隧道） 3 3. 中 斷面（單洞雙車道隧道） 2 4. 小斷面（單洞單車道隧道） 1 隧道全長(zhǎng) L 1. 特長(zhǎng)（ 3000m 以上） 4 2. 長(zhǎng)（大于 1000m 、小于 3000m ） 3 3. 中（大于 500m 、小于 1000m ） 2 4. 短（小于 500m ） 1 洞口形式 S 1. 豎井 3 2. 斜井 2 3. 水平洞 1 隧道工程 隧道工程施工安全總體風(fēng)險(xiǎn)大小計(jì)算公式為： R=G（ A+L+S+C） ① G指隧道、豎井、斜井路線周圍的地質(zhì)所賦分值； ② A指標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)挖斷面所賦分值； ③ L指隧道入口到出口的長(zhǎng)度所賦分值； ④ S指成為通道的隧道出入口的形式所賦分值； ⑤ C指隧道洞口地形條件所賦分值。 總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 橋梁工程 計(jì)算得到總體風(fēng)險(xiǎn)值 R后，對(duì)照下表確定橋梁工程施工安全總體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。 氣候環(huán)境條件一般，可能影響施工安全，但不顯著 23 氣候條件良好，基本不影響施工安全 01 地形地貌條件 (A4) 山嶺區(qū) 峽谷、山間盆地、山口等險(xiǎn)要區(qū)域 46 應(yīng)結(jié)合勘察資料，綜合判定。可根據(jù)工程實(shí)際情況，對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行改進(jìn)。 總則和術(shù)語(yǔ) 一般要求 ① 針對(duì)整座橋梁、整條隧道發(fā)生事故的整體風(fēng)險(xiǎn)。 3. 風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)：采用定性或定量的方法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的可能性及嚴(yán)重程度進(jìn)行數(shù)量估算，并根據(jù)制定的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和接受準(zhǔn)則，對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行等級(jí)分析、危害性評(píng)定和風(fēng)險(xiǎn)排序的過(guò)程。 ：某一事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度的組合。屬于 動(dòng)態(tài)評(píng)估 。 《 指南 》 規(guī)定了施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的通用原則，考慮到工程個(gè)案間差異性較大，具體評(píng)估時(shí)可對(duì)評(píng)估指標(biāo)、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估方法等進(jìn)行相應(yīng)改進(jìn)。 ?安全重在預(yù)防，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是行之有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施。 施工單位： 要充分利用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成果，完善施工組織設(shè)計(jì)和危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案，對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程實(shí)施預(yù)警、預(yù)控、預(yù)報(bào)、預(yù)防。 ⑦ 其他經(jīng)中央主管機(jī)關(guān)指定公告者 。 ③ 采用壓氣施工作業(yè)之工程 。 一、什么是風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的起源 、 發(fā)展和現(xiàn)狀 ? 1994年 ， 臺(tái)灣行政院勞工委員會(huì)頒布了 《 危險(xiǎn)性工作場(chǎng)所審查既檢查辦法 》 ， 將產(chǎn)業(yè)分為：甲 、 乙 、 丙 、 丁四類 。 ? 2023年我國(guó)頒布的 《 安全生產(chǎn)法 》 ， 對(duì)礦山建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn) 、 存儲(chǔ)危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目提出了明確的安全性評(píng)價(jià)要求 。 ② 可能性：采取數(shù)學(xué)方法 ， 最后得出一個(gè)綜合指標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn) ③ 嚴(yán)重性：通過(guò)工程學(xué)的方法分析 ④ 是否可接受的判斷需根據(jù)相關(guān)的知識(shí) ， 如法律 、 法規(guī)及組織具體情況加以確定 ， 一般說(shuō)來(lái) ， 這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)或界限值不是一成不變的 一、什么是風(fēng)險(xiǎn) 27 風(fēng)險(xiǎn)源 事故 安全措施