【正文】 子 受傷害人員類型 傷害程度 不安全狀態(tài) 不安全行為 備注 … … … … … … … … 序號(hào) 單位作業(yè)內(nèi)容 潛在的 事故類型 致險(xiǎn)因子 受傷害 人員類型 傷害 程度 不安全狀態(tài) 不安全行為 1 洞口挖掘作業(yè) 坍塌 機(jī) 械 傷害 求； “ 病 ” 運(yùn)轉(zhuǎn)； 。 專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí) （ 施工作業(yè)程序分解） 單位工程 分部分項(xiàng)工程 單位作業(yè) * * * * 工 程分 項(xiàng) 工 程單 位 作 業(yè) 主 要 工 序作 業(yè) 內(nèi) 容( 方 法 、 程 序 、 機(jī) 具 設(shè) 備 、 材 料 等 ）專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí) （事故辨識(shí) ） 通過(guò)相關(guān)人員調(diào)查、評(píng)估小組討論、專家咨詢等方式，分析評(píng)估單元中可能發(fā)生的典型事故類型，并形成風(fēng)險(xiǎn)源普查清單 考慮施工機(jī)械設(shè)備、施工作業(yè)活動(dòng)、危險(xiǎn)物質(zhì)、不良的地質(zhì)天氣環(huán)境等 專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 序號(hào) 風(fēng)險(xiǎn)源 判斷依據(jù) 1 風(fēng)險(xiǎn)源 1 2 風(fēng)險(xiǎn)源 2 … … N 風(fēng)險(xiǎn)源 N 序號(hào) 風(fēng)險(xiǎn)源 判斷依據(jù) 1 洞口開(kāi)挖 本隧道洞口為 Ⅴ 級(jí)圍巖 ， 采用 CD法施工 ， 施工難度較大 ，易發(fā)生坍塌等事故 。富水情況 c，無(wú)涌水突泥可能的地質(zhì)，分值為 0分。 2. Ⅴ 、 Ⅵ 圍巖長(zhǎng)度占全隧長(zhǎng)度 40% 以上、 70% 以下 2 3. Ⅴ 、 Ⅵ 圍巖長(zhǎng)度占全隧長(zhǎng)度 20% 以上、 40% 以下 1 4. Ⅴ 、 Ⅵ 圍巖長(zhǎng)度占全隧長(zhǎng)度 20% 以下 0 瓦斯含量 b 1. 隧道洞身穿越 瓦斯地層 2 3 2. 隧道洞身 附近可能存在瓦斯地層 1 3. 隧道施工區(qū)域不會(huì)出現(xiàn)瓦斯 0 富水情況 c 1. 隧道全程存在可能發(fā)生涌水突泥的地質(zhì) 2 3 2. 有部分可能發(fā)生涌水突泥的地質(zhì) 1 3. 無(wú)涌水突泥可能的地質(zhì) 0 開(kāi)挖斷面 A 1. 特大斷面（單洞四車(chē)道隧道） 4 2. 大斷面（單洞三車(chē)道隧道） 3 3. 中 斷面（單洞雙車(chē)道隧道） 2 4. 小斷面（單洞單車(chē)道隧道） 1 隧道全長(zhǎng) L 1. 特長(zhǎng)（ 3000m 以上） 4 2. 長(zhǎng)（大于 1000m 、小于 3000m ） 3 3. 中（大于 500m 、小于 1000m ） 2 4. 短（小于 500m ） 1 洞口形式 S 1. 豎井 3 2. 斜井 2 3. 水平洞 1 隧道工程 隧道工程施工安全總體風(fēng)險(xiǎn)大小計(jì)算公式為： R=G（ A+L+S+C） ① G指隧道、豎井、斜井路線周?chē)牡刭|(zhì)所賦分值； ② A指標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)挖斷面所賦分值； ③ L指隧道入口到出口的長(zhǎng)度所賦分值； ④ S指成為通道的隧道出入口的形式所賦分值； ⑤ C指隧道洞口地形條件所賦分值。 氣候環(huán)境條件一般，可能影響施工安全，但不顯著 23 氣候條件良好，基本不影響施工安全 01 地形地貌條件 (A4) 山嶺區(qū) 峽谷、山間盆地、山口等險(xiǎn)要區(qū)域 46 應(yīng)結(jié)合勘察資料，綜合判定。 總則和術(shù)語(yǔ) 一般要求 ① 針對(duì)整座橋梁、整條隧道發(fā)生事故的整體風(fēng)險(xiǎn)。 ：某一事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度的組合。 《 指南 》 規(guī)定了施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的通用原則，考慮到工程個(gè)案間差異性較大，具體評(píng)估時(shí)可對(duì)評(píng)估指標(biāo)、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估方法等進(jìn)行相應(yīng)改進(jìn)。 施工單位： 要充分利用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成果，完善施工組織設(shè)計(jì)和危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案，對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程實(shí)施預(yù)警、預(yù)控、預(yù)報(bào)、預(yù)防。 ③ 采用壓氣施工作業(yè)之工程 。 ? 2023年我國(guó)頒布的 《 安全生產(chǎn)法 》 ， 對(duì)礦山建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn) 、 存儲(chǔ)危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目提出了明確的安全性評(píng)價(jià)要求 。 非預(yù)期的 職業(yè)病 財(cái)物損壞 一、什么是風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)概念 ?風(fēng)險(xiǎn)：風(fēng)險(xiǎn)事件 （ 事故 ） 發(fā)生的可能性與嚴(yán)重性的組合 。公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南宣貫 李 偉 博士、副研究員 注冊(cè)安全工程師 安全評(píng)價(jià)師 交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院 交通運(yùn)輸部公路交通安全工程研究中心 北京市海淀區(qū)西土城路 8號(hào) 13910102629， 01082023588 3 二 .為什么進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 三 .如何開(kāi)展橋隧施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 一 .什么是風(fēng)險(xiǎn)和工程風(fēng)險(xiǎn) 目 錄 第一部分 什么是風(fēng)險(xiǎn)和工程風(fēng)險(xiǎn) 明天的天氣：帶傘？不帶傘？ 股市：買(mǎi)漲？買(mǎi)跌？ 標(biāo)志建筑：聚財(cái)？破財(cái)？ 極限運(yùn)動(dòng)：享受？冒險(xiǎn)？ 引子 1： 三歲男孩掉進(jìn) 1000度磚窯瞬間成灰 ?2023年 10月 12日下午 16時(shí)許，重慶開(kāi)縣漢豐鎮(zhèn)中吉頁(yè)巖磚廠的工人唐福興的妻子王保林，背著小兒子到磚廠的循環(huán)窯頂上去收烘烤的棉被。 ① 可能性：是指事故發(fā)生的難易程度 ② 嚴(yán)重性：是指事故發(fā)生后能夠帶來(lái)多大的人員傷亡 、 財(cái)產(chǎn)損失或其他后果 。 ? 目前 ， 國(guó)外主要對(duì)危險(xiǎn)裝置或單元發(fā)生事故的可能性和事故后果的嚴(yán)重程度 ， 國(guó)內(nèi)主要對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 。 ④ 長(zhǎng)度一千公尺以上或需開(kāi)挖十五公尺以上之豎坑之隧道工程 。 二、為何進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 監(jiān)理單位： 對(duì)施工組織設(shè)計(jì)文件、危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案、應(yīng)急預(yù)案與施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告同時(shí)審查；無(wú)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，不得簽發(fā)開(kāi)工令。 總則和術(shù)語(yǔ) 術(shù)語(yǔ)： 指開(kāi)工前根據(jù)橋梁或隧道工程的地質(zhì)環(huán)境條件、建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等孕險(xiǎn)環(huán)境與致險(xiǎn)因子，評(píng)估橋梁或隧道工程整體風(fēng)險(xiǎn)，估測(cè)其安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。 ：也可稱為致險(xiǎn)因子，是指可能導(dǎo)致事故發(fā)生的直接因素，如：施工方案、作業(yè)活動(dòng)、施工設(shè)備、危險(xiǎn)物質(zhì)、作業(yè)環(huán)境等。側(cè)重于事故可能性的評(píng)判。 一般區(qū)域 03 平原區(qū) 01 橋位特征 (A5) 跨江、河、海灣 通航等級(jí) 1級(jí) 3級(jí) 46 跨線橋應(yīng)綜合考慮交叉線路的交通量狀況。 總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 隧道工程 計(jì)算得到總體風(fēng)險(xiǎn)值 R后，對(duì)照下表確定隧道工程施工安全總體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。 ④ 隧道為單洞雙車(chē)道隧道，開(kāi)挖斷面 A為中斷面，分值為 2分。 2 鉆孔 鉆孔階段易發(fā)生塌方 、 機(jī)械傷害等事故 。 作業(yè)人員 重傷 ； ； ， 設(shè)備失靈； 缺失； ； 。 專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 編號(hào) 風(fēng)險(xiǎn)源 風(fēng)險(xiǎn)估測(cè) 作業(yè)內(nèi)容 潛在的事 故類型 嚴(yán)重程度 可能性 風(fēng)險(xiǎn)大 小 人員傷亡 經(jīng)濟(jì)損失 … … … … … … … 風(fēng)險(xiǎn)估測(cè) ① 一般風(fēng)險(xiǎn)源：不宜過(guò)分強(qiáng)調(diào)精確量化，評(píng)估小組可自行設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定標(biāo)準(zhǔn)，或參考檢查表法、 LEC法，以相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)來(lái)確定。 ③ 事故可能性的估測(cè)方法推薦采用指標(biāo)體系法。 ⑤ 墩柱（塔）施工事故可能性評(píng)估指標(biāo)主要基于支架坍塌事故，臨時(shí)結(jié)構(gòu)坍塌事故及高處墜落事故。 發(fā)生過(guò)較大事故 2 發(fā)生過(guò)一般事故 1 未發(fā)生過(guò)事故 0 作業(yè)人員經(jīng)驗(yàn) D 無(wú)經(jīng)驗(yàn) 2 從特種作業(yè)人員、一線施工人員的工程經(jīng)驗(yàn)考慮。 ② 將不同施工區(qū)段的重大風(fēng)險(xiǎn)源列表說(shuō)明。專項(xiàng)施工方案可操作性一般， H為 1分。 ⑥ 據(jù)現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)，二襯距離掌子面一般均在 80m左右，仰拱開(kāi)挖一般在 6m左右，施工步距 F=a+b=2+1=3分。 ② 重大風(fēng)險(xiǎn)源控制措施應(yīng)按照預(yù)案、預(yù)警、預(yù)防等三階段逐一明確要求。 ② 現(xiàn)場(chǎng)施工應(yīng)建立重大風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控和預(yù)警預(yù)報(bào)體系，明確預(yù)警預(yù)報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)對(duì)施工監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握其發(fā)展?fàn)顟B(tài)，發(fā)現(xiàn)異?；虺^(guò)警戒值，應(yīng)及時(shí)采取規(guī)避措施，做好風(fēng)險(xiǎn)事故處理準(zhǔn)備工作。 5 風(fēng)險(xiǎn)控制 附 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告格式 評(píng)估項(xiàng)目名稱 （二號(hào)宋體） 施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告 （一號(hào)黑體加粗） 評(píng)估項(xiàng)目名稱（三號(hào)宋體） 施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告 （二號(hào)宋體加粗） 編制單位：（四號(hào)宋體加粗） 評(píng)估小組負(fù) 責(zé)人：（四號(hào)宋體加粗） 評(píng)估報(bào)告完成日期（ 三號(hào)宋體加粗） 編制單位： （四號(hào)宋體加粗） 評(píng)估小組負(fù)責(zé)人： （四號(hào)宋體加粗） 日期： （四號(hào)宋體加粗） 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)包含以下內(nèi)容： 編制依據(jù) 1）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方針及策略； 2）相關(guān)的國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)定； 3）項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工方面的文件； 4）項(xiàng)目各階段（工可、初設(shè)、詳設(shè)等）審查意見(jiàn)； 5）設(shè)計(jì)階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成果。 中度 可接受 一般不需采取風(fēng)險(xiǎn)處理措施 ， 但需予以監(jiān)測(cè) 。 重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)示例： 坍塌事故可能性評(píng)估 建立隧道施工坍塌事故可能