【正文】 事故情況，進行風險源普查，并針對其中的重大風險源進行量化估測，提出相應(yīng)的風險控制措施。 總則和術(shù)語 術(shù)語： 指開工前根據(jù)橋梁或隧道工程的地質(zhì)環(huán)境條件、建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點等孕險環(huán)境與致險因子，評估橋梁或隧道工程整體風險，估測其安全風險等級。本 《指南 》 推薦量化評估方法為指標體系法。 二、為何進行風險評估 事故案例分析： 二、為何進行風險評估 二、為何進行風險評估 55 二 .為何進行風險評估 三 .如何開展橋隧施工安全風險評估 一 .什么是風險和工程風險 目 錄 0、前言 指南編寫過程： 大綱、初稿、三次專家研討會、試行版 目的： ① 指導公路橋梁、隧道工程施工安全風險評估工作 ② 有效控制施工安全風險 ③ 減少重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生 ④ 降低人員傷亡和經(jīng)濟損失 ⑤ 保障公路橋梁、隧道工程建設(shè) 總則和術(shù)語 適用范圍： ① 新建公路橋梁工程和以鉆爆法為主要開挖手段的新建公路隧道工程 ② 改擴建公路橋梁、隧道工程可參照執(zhí)行 總則和術(shù)語 風險評估主要方法： ① 檢查表法 ② 預(yù)先危險性分析法 ③ 危險度評價法 ④ 風險矩陣法 ⑤ 故障類型和影響分析法 ⑥ 故障樹、事件樹 ⑦ 作業(yè)條件危險性評價法 ⑧ 指標體系法等等 總則和術(shù)語 風 險 定 義風 險 源 辨 識風 險 分 析風 險 估 測風 險 控 制工程風險風險評估風險管理風險 評估 的基本流程 ： 總則和術(shù)語 風 險 定 義風 險 源 辨 識風 險 分 析風 險 估 測風 險 控 制工程風險風險評估風險管理風險 評估 的基本流程 ： 總則和術(shù)語 風險定義 明確評估的對象，評估目的 確定評估范圍 風 險 定 義風 險 源 辨 識風 險 分 析風 險 估 測風 險 控 制工程風險風險評估風險管理風險 評估 的基本流程 ： 總則和術(shù)語 風險源辨識 研究和發(fā)現(xiàn)工程施工潛在的風險事件 明確分析重點的過程 風 險 定 義風 險 源 辨 識風 險 分 析風 險 估 測風 險 控 制工程風險風險評估風險管理風險 評估 的基本流程 ： 總則和術(shù)語 風險分析 分析事故形態(tài)、可能原因的過程 風 險 定 義風 險 源 辨 識風 險 分 析風 險 估 測風 險 控 制工程風險風險評估風險管理風險 評估 的基本流程 ： 總則和術(shù)語 風險估測 包括事故可能性估測、事故嚴重程度估測和風險估測三方面 事故可能性估測就是對風險事件出現(xiàn)不確定性的估計， 事故嚴重程度估測就是估算風險事件給業(yè)主帶來的各種損失程度 風險估測是對事故可能性和事故嚴重程度的綜合 風 險 定 義風 險 源 辨 識風 險 分 析風 險 估 測風 險 控 制工程風險風險評估風險管理風險 評估 的基本流程 ： 總則和術(shù)語 風險控制 根據(jù)風險等級確定處理措施：一般風險源和 重大風險源。 二、為何進行風險評估 風險評估的意義： ?是現(xiàn)代安全管理模式，體現(xiàn)以人為本和預(yù)防為主的理念。 二、為何進行風險評估 監(jiān)理單位： 對施工組織設(shè)計文件、危險性較大工程專項施工方案、應(yīng)急預(yù)案與施工安全風險評估報告同時審查；無風險評估報告，不得簽發(fā)開工令?！? 二、為何進行風險評估 建設(shè)單位： 對極高風險的施工作業(yè)，組織專家或安全評估機構(gòu)進行論證或復評，提出降低風險的措施方案，并向交通工程安全監(jiān)督管理部門報備。 一、什么是風險 規(guī)劃階段 拆除階段 使用階段 施工階段 設(shè)計階段 工程全壽命中的風險 第一部分 什么是工程風險 工程不同屬性的風險 技術(shù)風險 經(jīng)濟風險 自然災(zāi)害 人為風險 政治風險 第一部分 什么是工程風險 公眾風險 設(shè)計風險 監(jiān)理風險 施工風險 業(yè)主風險 不同承擔者的風險 第一部分 什么是工程風險 36 陳艾榮 對個各種風險的全面控制，將完全進入了風險管理領(lǐng)域。 ⑥ 工程中模板支撐高度七公尺以上 、 面積達一百平方公尺以上且占該層模板支撐面積百分之六十以上者 。 ④ 長度一千公尺以上或需開挖十五公尺以上之豎坑之隧道工程 。 ② 橋墩中心與橋墩中心之距離在五十公尺以上之橋梁工程 。 必須進行施工安全風險評估 。 一、什么是風險 風險評估的起源 、 發(fā)展和現(xiàn)狀 ? 1990年 ， 日本建設(shè)業(yè)勞動災(zāi)害防止協(xié)會發(fā)布 《 山嶺隧道工程安全評估指南及解說 》 、 《 預(yù)應(yīng)力混凝土架橋工程的安全評估指南及解說 》 、 《 鋼橋架設(shè)工程安全評價指南及解說 》 。 ? 目前 ， 國外主要對危險裝置或單元發(fā)生事故的可能性和事故后果的嚴重程度 ， 國內(nèi)主要對生產(chǎn)經(jīng)營單位 。 在機械 、 冶金 、 化工 、 航天 、 航空開展工作 。 ? 6070年代 ， 美國道化學公司提出 “ 火災(zāi) 、 爆炸危險指數(shù)評價法” 、 英國帝國化學公司 “ 蒙德火災(zāi) 、 爆炸 、 毒性指標評價法 ” 、美國原子能委員會提出 《 核電站風險報告 》 、 日本 “ 六階段評價法 ” 。 f(R) = f(P,C) = f(P) f(C) 一、什么是風險 風險相關(guān)概念 ? 風險評估：評估風險大小以及確定風險是否可容許的全過程 ① 是針對存在的風險源的發(fā)生危害的可能性和嚴重性進行分析 ， 以確定這種危害是否可接受 。 ① 可能性：是指事故發(fā)生的難易程度 ② 嚴重性：是指事故發(fā)生后能夠帶來多大的人員傷亡 、 財產(chǎn)損失或其他后果 。 注：公路橋梁 、 隧道施工安全領(lǐng)域主要包括人員傷亡 、 經(jīng)濟損失 、 社會影響 、 環(huán)境影響 、 工期延誤等 。 一、什么是風險 風險事故： 三歲兒童因窯洞高溫死亡事故 主要風險因素： 兒童安全意識不足 —— 人 高溫磚窯洞、安全防護、警示措施 —— 物 磚窯廠生產(chǎn)安全管理、家長監(jiān)護 —— 管理 一、什么是風險 引子 2：吊車“吊”車連環(huán)事故 ?豪華跑車不慎落水 ?5噸吊車施救跑車不慎落水 ?16噸吊車施救 5噸吊車不慎落水 一、什么是風險 風險事故： 豪華跑車掉入水中； 5噸吊車落水事故； 16噸吊車落水事故。 ?當王保林母子三人快要走到磚窯頂部到地面的出口時，跟在身后的兒子唐志豪，不慎失足掉進了千余度的窯內(nèi)，瞬間沒了蹤影。公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估指南宣貫 李 偉 博士、副研究員 注冊安全工程師 安全評價師 交通運輸部公路科學研究院 交通運輸部公路交通安全工程研究中心 北京市海淀區(qū)西土城路 8號 13910102629， 01082023588 3 二 .為什么進行風險評估 三 .如何開展橋隧施工安全風險評估 一 .什么是風險和工程風險 目 錄 第一部分 什么是風險和工程風險 明天的天氣：帶傘？不帶傘？ 股市：買漲？買跌？ 標志建筑：聚財？破財？ 極限運動：享受？冒險？ 引子 1： 三歲男孩掉進 1000度磚窯瞬間成灰 ?2023年 10月 12日下午 16時許，重慶開縣漢豐鎮(zhèn)中吉頁巖磚廠的工人唐福興的妻子王保林，背著小兒子到磚廠的循環(huán)窯頂上去收烘烤的棉被。當王保林抱著棉被往回走時，卻發(fā)現(xiàn)身后跟著快滿三歲的大兒子唐志豪。 一、什么是風險 為什么發(fā)生事故 ? ?直接原因 三歲小孩沒有注意，失足掉入窯孔 ?間接原因 父母監(jiān)護不到位；磚窯主管理不嚴。 主要風險因素： 忘拉手剎 —— 人 吊車支架基礎(chǔ)未處理 —— 物 起吊噸位不足 —— 法 一、什么是風險 風險是什么 ? 一、什么是風險 風險相關(guān)概念 ? 風險事件 （ 事故 ） accident：造成死亡 、 疾病 、 傷害 、 損壞或其他損失的意外情況 。 非預(yù)期的 職業(yè)病 財物損壞 一、什么是風險 風險相關(guān)概念 ?風險：風險事件 （ 事故 ） 發(fā)生的可能性與嚴重性的組合 。 ③ 其中任何一個不存在 ， 則認為這種風險不存在 。 ② 可能性：采取數(shù)學方法 ， 最后得出一個綜合指標來實現(xiàn) ③ 嚴重性：通過工程學的方法分析 ④ 是否可接受的判斷需根據(jù)相關(guān)的知識 ， 如法律 、 法規(guī)及組織具體情況加以確定 ， 一般說來 ， 這個標準或界限值不是一成不變的 一、什么是風險 27 風險源 事故 安全措施 隱患 致險因子 事故、風險源、致險因子之間的關(guān)系 一、什么是風險