【正文】 ② 有效控制施工安全風(fēng)險(xiǎn) ③ 減少重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生 ④ 降低人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失 ⑤ 保障公路橋梁、隧道工程建設(shè) 總則和術(shù)語(yǔ) 適用范圍： ① 新建公路橋梁工程和以鉆爆法為主要開(kāi)挖手段的新建公路隧道工程 ② 改擴(kuò)建公路橋梁、隧道工程可參照?qǐng)?zhí)行 總則和術(shù)語(yǔ) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要方法： ① 檢查表法 ② 預(yù)先危險(xiǎn)性分析法 ③ 危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)法 ④ 風(fēng)險(xiǎn)矩陣法 ⑤ 故障類型和影響分析法 ⑥ 故障樹(shù)、事件樹(shù) ⑦ 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法 ⑧ 指標(biāo)體系法等等 總則和術(shù)語(yǔ) 風(fēng) 險(xiǎn) 定 義風(fēng) 險(xiǎn) 源 辨 識(shí)風(fēng) 險(xiǎn) 分 析風(fēng) 險(xiǎn) 估 測(cè)風(fēng) 險(xiǎn) 控 制工程風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)估 的基本流程 ： 總則和術(shù)語(yǔ) 風(fēng) 險(xiǎn) 定 義風(fēng) 險(xiǎn) 源 辨 識(shí)風(fēng) 險(xiǎn) 分 析風(fēng) 險(xiǎn) 估 測(cè)風(fēng) 險(xiǎn) 控 制工程風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)估 的基本流程 ： 總則和術(shù)語(yǔ) 風(fēng)險(xiǎn)定義 明確評(píng)估的對(duì)象，評(píng)估目的 確定評(píng)估范圍 風(fēng) 險(xiǎn) 定 義風(fēng) 險(xiǎn) 源 辨 識(shí)風(fēng) 險(xiǎn) 分 析風(fēng) 險(xiǎn) 估 測(cè)風(fēng) 險(xiǎn) 控 制工程風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)估 的基本流程 ： 總則和術(shù)語(yǔ) 風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí) 研究和發(fā)現(xiàn)工程施工潛在的風(fēng)險(xiǎn)事件 明確分析重點(diǎn)的過(guò)程 風(fēng) 險(xiǎn) 定 義風(fēng) 險(xiǎn) 源 辨 識(shí)風(fēng) 險(xiǎn) 分 析風(fēng) 險(xiǎn) 估 測(cè)風(fēng) 險(xiǎn) 控 制工程風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)估 的基本流程 ： 總則和術(shù)語(yǔ) 風(fēng)險(xiǎn)分析 分析事故形態(tài)、可能原因的過(guò)程 風(fēng) 險(xiǎn) 定 義風(fēng) 險(xiǎn) 源 辨 識(shí)風(fēng) 險(xiǎn) 分 析風(fēng) 險(xiǎn) 估 測(cè)風(fēng) 險(xiǎn) 控 制工程風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)估 的基本流程 ： 總則和術(shù)語(yǔ) 風(fēng)險(xiǎn)估測(cè) 包括事故可能性估測(cè)、事故嚴(yán)重程度估測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)三方面 事故可能性估測(cè)就是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件出現(xiàn)不確定性的估計(jì)， 事故嚴(yán)重程度估測(cè)就是估算風(fēng)險(xiǎn)事件給業(yè)主帶來(lái)的各種損失程度 風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)是對(duì)事故可能性和事故嚴(yán)重程度的綜合 風(fēng) 險(xiǎn) 定 義風(fēng) 險(xiǎn) 源 辨 識(shí)風(fēng) 險(xiǎn) 分 析風(fēng) 險(xiǎn) 估 測(cè)風(fēng) 險(xiǎn) 控 制工程風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)估 的基本流程 ： 總則和術(shù)語(yǔ) 風(fēng)險(xiǎn)控制 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定處理措施：一般風(fēng)險(xiǎn)源和 重大風(fēng)險(xiǎn)源。 直接經(jīng)驗(yàn)、事故資料收集、專家咨詢、邏輯分析、 頭腦風(fēng)暴、 比較方法 故障樹(shù)、危害及操作性評(píng)估、魚(yú)刺圖、 故障模式與影響分析等，采用評(píng)估小組討論會(huì)形式 等風(fēng)險(xiǎn)圖、風(fēng)險(xiǎn)矩陣、專家調(diào)查 風(fēng) 險(xiǎn) 定 義風(fēng) 險(xiǎn) 源 辨 識(shí)風(fēng) 險(xiǎn) 分 析風(fēng) 險(xiǎn) 估 測(cè)風(fēng) 險(xiǎn) 控 制工程風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)管理在不同的階段使用不同的方法，就能形成具體的評(píng)估方法 可以根據(jù)問(wèn)題的特點(diǎn)具體研究確定方法 最為基本的是把握風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本流程 風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)估 的 主要方法： 總則和術(shù)語(yǔ) 說(shuō)明： ，選擇定性和定量相結(jié)合的評(píng)估方法（常用評(píng)估方法特點(diǎn)見(jiàn)附錄 1）。本 《指南 》 推薦量化評(píng)估方法為指標(biāo)體系法。 《 指南 》 規(guī)定了施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的通用原則，考慮到工程個(gè)案間差異性較大，具體評(píng)估時(shí)可對(duì)評(píng)估指標(biāo)、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估方法等進(jìn)行相應(yīng)改進(jìn)。 總則和術(shù)語(yǔ) 術(shù)語(yǔ)： 指開(kāi)工前根據(jù)橋梁或隧道工程的地質(zhì)環(huán)境條件、建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等孕險(xiǎn)環(huán)境與致險(xiǎn)因子，評(píng)估橋梁或隧道工程整體風(fēng)險(xiǎn)，估測(cè)其安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。屬于 靜態(tài)評(píng)估 。 指是將總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)為 Ⅲ 級(jí)（高度風(fēng)險(xiǎn)）及以上橋梁或隧道工程中的施工作業(yè)活動(dòng) (或施工區(qū)段 )作為評(píng)估對(duì)象，根據(jù)其作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)以及類似工程事故情況，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源普查，并針對(duì)其中的重大風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行量化估測(cè)，提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。屬于 動(dòng)態(tài)評(píng)估 。 總則和術(shù)語(yǔ) 術(shù)語(yǔ)： ：指風(fēng)險(xiǎn)源相對(duì)簡(jiǎn)單，影響因素間關(guān)聯(lián)性較低，運(yùn)用一般知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)即可防范的風(fēng)險(xiǎn)源。 ：指風(fēng)險(xiǎn)源相對(duì)比較復(fù)雜，存在較大的不可預(yù)見(jiàn)性，引發(fā)的事故嚴(yán)重性較大，必須從結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、環(huán)境因素、施工方法、安全管理等角度進(jìn)行控制和防范的風(fēng)險(xiǎn)源。 總則和術(shù)語(yǔ) 術(shù)語(yǔ)： ：可能造成工程發(fā)生人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境影響、工期延誤或工程耐久性降低等不利事件。 ：某一事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度的組合。 ：也可稱為致險(xiǎn)因子，是指可能導(dǎo)致事故發(fā)生的直接因素，如：施工方案、作業(yè)活動(dòng)、施工設(shè)備、危險(xiǎn)物質(zhì)、作業(yè)環(huán)境等。 總則和術(shù)語(yǔ) 術(shù)語(yǔ)： 1. 風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)：通過(guò)對(duì)工程施工過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)分解，調(diào)查各施工工序潛在的事故類型的過(guò)程。 2. 風(fēng)險(xiǎn)分析：采用系統(tǒng)安全工程的方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的事故進(jìn)行分析，找出可能受傷害人員、致害物、事故原因等，確定主要的物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。 3. 風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)：采用定性或定量的方法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的可能性及嚴(yán)重程度進(jìn)行數(shù)量估算，并根據(jù)制定的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和接受準(zhǔn)則，對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行等級(jí)分析、危害性評(píng)定和風(fēng)險(xiǎn)排序的過(guò)程。 總則和術(shù)語(yǔ) 術(shù)語(yǔ)： 1. 分部工程：按結(jié)構(gòu)部位、路段長(zhǎng)度及施工特點(diǎn)或施工任務(wù)可將單位工程劃分為若干分部工程。 2. 分項(xiàng)工程：按不同的施工方法、材料、工序及路段長(zhǎng)度等劃分為若干個(gè)分項(xiàng)工程。 3. 單位作業(yè)：是具有一定專業(yè)特征，在施工中由相應(yīng)工種完成并與其他作業(yè)活動(dòng)間有較清晰界面的施工作業(yè)活動(dòng)，如：模板作業(yè)、鉆孔作業(yè)、爆破作業(yè)、吊裝作業(yè)等。 總則和術(shù)語(yǔ) 一般要求 ① 針對(duì)整座橋梁、整條隧道發(fā)生事故的整體風(fēng)險(xiǎn)。側(cè)重于事故可能性的評(píng)判。 ② 經(jīng)總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)于 Ⅲ 級(jí)（高度風(fēng)險(xiǎn)）及以上等級(jí)的橋梁或隧道工程，應(yīng)組織開(kāi)展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 ③ 推薦采用風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系法?？筛鶕?jù)工程實(shí)際情況，對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行改進(jìn)。 總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 橋梁工程 評(píng)估指標(biāo)： ① 橋梁建設(shè)規(guī)模 ② 地質(zhì)條件 ③ 氣候環(huán)境條件 ④ 地形地貌 ⑤ 橋位特征 ⑥ 施工工藝成熟度等 總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 評(píng)估指標(biāo) 分類 分值 說(shuō)明 建設(shè)規(guī)模（ A1） 單孔跨徑 Lk（總長(zhǎng) L）超過(guò)或達(dá)到國(guó)內(nèi)外同類橋型最大單孔跨徑 Lk（總長(zhǎng) L） 68 應(yīng)結(jié)合各地工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)及水平 ，綜合判定 ， 其中拱橋應(yīng)按高限取值 。 Lk＞ 150米或 L＞ 1000米 35 100米 ≤L≤1000米或 40米 ≤Lk≤150米 12 L＜ 100米或 Lk＜ 40米 01 地質(zhì)條件 (A2) 不良地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)域（包括巖溶、滑坡、泥石流、采空區(qū)、強(qiáng)震區(qū)、雪崩區(qū)、水庫(kù)坍岸區(qū)等） 46 特殊性巖土主要包括：凍土 、 膨脹性巖土 、 軟土等 。 存在不良地質(zhì)災(zāi)害，但不頻發(fā)或存在特殊性巖土，影響施工安全及進(jìn)度 13 地質(zhì)條件較好，基本不影響施工安全因素 01 氣候環(huán)境條件 (A3) 極端氣候事件多發(fā)區(qū)域（洪水、強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)暴雨雪、臺(tái)風(fēng)等） 46 應(yīng)結(jié)合施工工藝特征綜合判定。 氣候環(huán)境條件一般，可能影響施工安全，但不顯著 23 氣候條件良好，基本不影響施工安全 01 地形地貌條件 (A4) 山嶺區(qū) 峽谷、山間盆地、山口等險(xiǎn)要區(qū)域 46 應(yīng)結(jié)合勘察資料，綜合判定。 一般區(qū)域 03 平原區(qū) 01 橋位特征 (A5) 跨江、河、海灣 通航等級(jí) 1級(jí) 3級(jí) 46 跨線橋應(yīng)綜合考慮交叉線路的交通量狀況。 通航等級(jí) 4級(jí) 6級(jí) 23 通航等級(jí) 7級(jí)及等外 01 陸地 跨線橋（公路、鐵路等）及其他特殊橋 36 施工工藝成熟度(A6) 新技術(shù)、新工藝，新設(shè)備國(guó)內(nèi)首次應(yīng)用 23 應(yīng)考慮施工企業(yè)工程經(jīng)驗(yàn)。 施工工藝較成熟，國(guó)內(nèi)有相關(guān)應(yīng)用 01 橋梁工程 橋梁工程施工安全總體風(fēng)險(xiǎn)大小計(jì)算公式為： R=A1+A2+A3+A4+A5+A6 其中， A1指橋梁建設(shè)規(guī)模所賦分值； A2指工程所處地質(zhì)條件所賦分值； A3指工程所處氣候環(huán)境條件所賦分值； A4指工程所處地形地貌所賦分值； A5指橋位特征所賦分值； A6指施工工藝成熟度所賦分值。 總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 橋梁工程 計(jì)算得到總體風(fēng)險(xiǎn)值 R后，對(duì)照下表確定橋梁工程施工安全總體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。 總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 計(jì)算分值 R 等級(jí) Ⅳ （ 極高風(fēng)險(xiǎn) ） 14分及以上 等級(jí) Ⅲ （ 高度風(fēng)險(xiǎn) ） 813分 等級(jí) Ⅱ （ 中度風(fēng)險(xiǎn) ） 58分 等級(jí) Ⅰ （ 低度風(fēng)險(xiǎn) ） 04分 橋梁工程 總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后 ① Ⅲ 級(jí)（高度風(fēng)險(xiǎn)）及以上，進(jìn)行專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 ② 評(píng)估小組提出需要重點(diǎn)評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)源。 總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 隧道工程 評(píng)估指標(biāo)： ① 隧道地質(zhì)條件 ② 建設(shè)規(guī)模 ③ 氣候與地形條件等 總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 評(píng)估指標(biāo) 分 類 分值 說(shuō)明 地質(zhì) G = ( a+ b+ c) 圍巖情況