hse管理體系的建立準(zhǔn)備及初始狀態(tài)評(píng)價(jià)-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 者匯報(bào)體系的運(yùn)行情況和績(jī)效，供管理層評(píng)審，并為體系的改進(jìn)提出建議。) 組建工作小組最高管理者應(yīng)授權(quán)管理者代表組建一個(gè)精干高效的工作小組，其主要任務(wù)是初始狀態(tài)評(píng)審及建立HSE管理體系。視組織的規(guī)模、特點(diǎn)的不同或HSE管理體系建立的需求和進(jìn)展?fàn)顩r，必要時(shí)還可以引進(jìn)相應(yīng)層次上的專門人才加入。另一方面，實(shí)施HSE管理體系本身也要自始至終地開(kāi)展宣傳教育，以促進(jìn)組織各部門和廣大員工的響應(yīng)、支持和積極參與。另外，組織體系運(yùn)行需要的內(nèi)審員，也要進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。 Q/。 根據(jù)組織推行管理體系工作的需要，宣傳培訓(xùn)依照管理層次不同，內(nèi)容要有所側(cè)重。這一層次的人員是建立、實(shí)施和完善HSE管理體系的骨干力量，應(yīng)全面接受HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，真正掌握和理解HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容、原理、原則以及內(nèi)涵?！邦I(lǐng)導(dǎo)和承諾”是核心，“健康、安全與環(huán)境方針”是導(dǎo)向，“組織結(jié)構(gòu)、資源和文件”是基本資源支持， “對(duì)危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制”是實(shí)現(xiàn)事前預(yù)防的關(guān)鍵，“策劃、實(shí)施和運(yùn)行、 監(jiān)測(cè)”是實(shí)現(xiàn)過(guò)程控制的基礎(chǔ)，“審核和管理評(píng)審”是糾正、完善及自我維護(hù)的保障。學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)要做到理論聯(lián)系實(shí)際，與本組織的實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)。 （一）初始狀態(tài)評(píng)審的內(nèi)容根據(jù)建立HSE管理體系的需要，初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)可包括如下內(nèi)容: (1)明確適用的法律、法規(guī)及其它要求，并評(píng)價(jià)組織的HSE行為與各類法律、法規(guī)等的符合性； (2)識(shí)別和評(píng)價(jià)組織活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)過(guò)程中的環(huán)境因素、危險(xiǎn)因素，特別是重大環(huán)境因素、危險(xiǎn)因素；(3)審查所有現(xiàn)行HSE活動(dòng)與程序，評(píng)價(jià)其有效性；(4)對(duì)以往事件、事故調(diào)查以及糾正、預(yù)防措施進(jìn)行調(diào)查與評(píng)審；(5)評(píng)價(jià)投入到HSE管理的現(xiàn)存資源的作用和效率；(6)識(shí)別現(xiàn)有管理機(jī)制與標(biāo)準(zhǔn)之間的差距。 在保證覆蓋范圍的前提下，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注那些產(chǎn)生重要環(huán)境影響、重大危險(xiǎn)、危害和在未來(lái)體系中具有關(guān)鍵功能的部門。 (2)評(píng)審組成員應(yīng)具備必要的技術(shù)知識(shí)和法律、法規(guī)知識(shí)，具備識(shí)別相關(guān)數(shù)據(jù)或信息，并有效地分析和評(píng)估這些數(shù)據(jù)和信息的能力。大部分?jǐn)?shù)據(jù)和信息將在評(píng)審過(guò)程中收集，但有些數(shù)據(jù)和信息則需要事先識(shí)別和獲取。 (2)初始狀態(tài)評(píng)審方法的選擇。 (3)制定計(jì)劃。如組織的HSE 管理機(jī)構(gòu)、人員職能分配與適用情況；組織的HSE管理規(guī)章；組織適用的國(guó)際公約以及 國(guó)內(nèi)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)及其執(zhí)行情況；組織的HSE方針、目標(biāo)及其貫徹情況；近年來(lái)組 織的事故情況和原因分析等。 [實(shí)例] 環(huán)境因素風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)表此外，組織所在地是否處于環(huán)境敏感區(qū)等等。通常，繪制工藝流程圖，采取簡(jiǎn)單 的物質(zhì)平衡分析是一種識(shí)別污染，掌握廢物產(chǎn)生、排放的有用工具。 為了體現(xiàn)生命周期的思想，實(shí)施全過(guò)程污染預(yù)防措施，在識(shí)別環(huán)境因素、確定環(huán)境影響時(shí)，以產(chǎn)品周期分析、評(píng)價(jià)為指導(dǎo)，對(duì)于組織系統(tǒng)認(rèn)識(shí)其內(nèi)部過(guò)程環(huán)節(jié)的環(huán)境貢獻(xiàn)是非常有益的。 在環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程中，選取何種可行方法，組織不刻意追求繁雜的技術(shù)方法和詳盡細(xì)致的影響分析。此外，以下因素也是經(jīng)?？紤]的 重要評(píng)價(jià)內(nèi)容: (1)有關(guān)法律、法規(guī)要求；(2)控制改變環(huán)境影響的難度；(3)改變環(huán)境影響的資源代價(jià)；(4)相關(guān)方的關(guān)注程度；(5)組織的社會(huì)形象；(6)進(jìn)行環(huán)境影響控制對(duì)組織其他活動(dòng)和過(guò)程可能帶來(lái)的影響等。有時(shí)，對(duì)兩者不加以區(qū)分，統(tǒng)稱為危害因素。 所有危險(xiǎn)、有害因素盡管表現(xiàn)形式不同，但從本質(zhì)上講，之所以能造成危險(xiǎn)、有害后果(傷亡事故、損害人身健康和物的損壞等)均可歸結(jié)為存在能量、危害物質(zhì)和危害物質(zhì)失去控制兩方面的綜合作用，并導(dǎo)致能量的意外釋放或危害物質(zhì)泄漏、散發(fā)的結(jié)果。 2)識(shí)別與評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容(1)組織的地理環(huán)境。3)危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別與評(píng)價(jià)的方法 危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和評(píng)價(jià)的方法很多，每一種方法都有其目的性和應(yīng)用范圍。[實(shí)例] 危害因素識(shí)別與評(píng)價(jià)表 1)初評(píng)信息的歸類 完成初始狀態(tài)的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審后，應(yīng)認(rèn)真全面地整理、分析和歸納初始狀態(tài)評(píng)審所獲取的大量信息。報(bào)告應(yīng)涵蓋初始 評(píng)審的主要內(nèi)容，并對(duì)改進(jìn)有關(guān)事項(xiàng)提出
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