淺析工程變更對(duì)工程造價(jià)的影響分析-預(yù)覽頁
【正文】 加以控制，減少變更的發(fā)生量和降低變更對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的負(fù)面影響二、工程造價(jià)及造價(jià)管理（一）工程造價(jià)的涵義工程造價(jià)是指進(jìn)行一個(gè)工程項(xiàng)目的建造需要花費(fèi)的全部費(fèi)用，即從工程項(xiàng)目確定建設(shè)意向直至建成、竣工驗(yàn)收為止的整個(gè)建設(shè)期間所支出的總費(fèi)用，這是保證工程項(xiàng)目建造正常進(jìn)行的必要資金，是建設(shè)項(xiàng)目投資中最主要的部分。（2）安裝工程費(fèi)用安裝工程費(fèi)用是指主要生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)、公用等單項(xiàng)工程中需要安裝的工藝、電氣、自動(dòng)控制、運(yùn)輸、供熱、制冷等設(shè)備、裝置安裝工程費(fèi)；各種工藝、管道安裝及襯里、防腐、保溫等工程費(fèi)；供電、通信、自控等管線纜的安裝工程費(fèi)。它包括建設(shè)單位管理費(fèi)用、土地使用費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、供配電貼費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備其他費(fèi)、施工機(jī)構(gòu)遷移費(fèi)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)非、預(yù)備費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用以及設(shè)計(jì)固定資產(chǎn)投資的其他稅費(fèi)等。
（3）全要素造價(jià)管理
建設(shè)工程造價(jià)管理不能單就工程造價(jià)本身談造價(jià)管理，因?yàn)槌こ瘫旧碓靸r(jià)之外，工期、質(zhì)量、安全及環(huán)境等因素均會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響。工程造價(jià)的合理確定所謂工程造價(jià)的合理確定，就是在建設(shè)程序的各個(gè)階段，合理地確定投資估算、概算造價(jià)、預(yù)算造價(jià)、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工決算價(jià)。（4）在施工圖設(shè)計(jì)階段，按規(guī)定編制施工圖預(yù)算，用以核實(shí)施工圖階段預(yù)算造價(jià)是否超過批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算。（三）工程造價(jià)控制工程造價(jià)的有效控制是工程建設(shè)管理的重要組成部分。在初步設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為75%～95%；在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為35%～75%；在施工圖設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性則為5%～35%。此階段的工程造價(jià)管理是要參與建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作，在項(xiàng)目建議書及可行性研究報(bào)告階段，編制擬建項(xiàng)目的投資估算，對(duì)擬建項(xiàng)目投入產(chǎn)出的各種經(jīng)濟(jì)因素進(jìn)行調(diào)查、分析、計(jì)算和論證，比選和推薦最佳的項(xiàng)目方案。（4）施工階段的造價(jià)管理一般是指在建設(shè)項(xiàng)目已完成施工圖設(shè)計(jì)，并完成招標(biāo)階段工作和簽訂工程承包合同以后，造價(jià)工程師在施工階段進(jìn)行工程造價(jià)控制的工作。工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)該經(jīng)過項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)可行性研究,初步設(shè)計(jì)的審批程序,其工程造價(jià)應(yīng)按批準(zhǔn)的投資額度控制,把工程建設(shè)各階段的工程造價(jià)實(shí)際發(fā)生額控制在相應(yīng)的限額以內(nèi)。其直接后果是工程造價(jià)大大超過批準(zhǔn)的投資額度，形成資金缺口引發(fā)各種問題。有些建設(shè)單位甚至為了節(jié)省設(shè)計(jì)費(fèi)，不通過正規(guī)的渠道進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，而是私下找人設(shè)計(jì)，造成圖紙不完整、不配套或漏洞百出，屢屢造成工程變更和設(shè)計(jì)修改，工程造價(jià)控制困難。因此，在工程批準(zhǔn)建設(shè)后不愿花過多精力去管理和控制工程造價(jià)，對(duì)工程變更、設(shè)計(jì)修改所造成的工程造價(jià)增加熟視無睹、聽之任之，不考慮財(cái)力和實(shí)際需要而自覺地去控制工程造價(jià)和工程總投資。施工方擅自修改而發(fā)生工程設(shè)計(jì)變更，從而增加工程造價(jià)。目前，一些建設(shè)單位和主管部門領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)于控制工程造價(jià)的理解往往只停留在預(yù)結(jié)算上，致使對(duì)工程造價(jià)管理缺乏全面而系統(tǒng)的定位缺乏全過程、全方位動(dòng)態(tài)的管理。這就勢必使在建的或已完工的工程拆除重建，造成工期延誤和材料浪費(fèi)。表現(xiàn)在對(duì)施工方提出的變更要求往往都給予認(rèn)可簽字。一定數(shù)量的工程變更可能對(duì)工程項(xiàng)目總的建造成本會(huì)產(chǎn)生負(fù)面的影響，一般來說，工程變更的數(shù)量越多，成本增加越多，對(duì)工程造價(jià)影響巨大。然而，當(dāng)變更價(jià)款超過合同價(jià)的大約15%時(shí)，變更的效應(yīng)將基于承包商的管理技能和每一個(gè)不同項(xiàng)目的獨(dú)特條件開始影響變更工程和未變更工程的進(jìn)度和成本費(fèi)用。特別對(duì)工程質(zhì)量、性質(zhì)或類型的改變，以及招標(biāo)文件或合同中沒有的項(xiàng)目發(fā)生增加而引起的工程變更，將會(huì)增大工程結(jié)算和投資控制的難度。工程變更對(duì)工程造價(jià)的影響是結(jié)算價(jià)超合同價(jià)的重要因素。在建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過程中由此引起的造價(jià)增加是經(jīng)常發(fā)生的，對(duì)工程項(xiàng)目的投資控制造成了很大的影響。造價(jià)控制是工程管理的一個(gè)方面，要控制好造價(jià)關(guān)鍵還得提高建設(shè)者們的管理水平，建立完善的、科學(xué)的管理體制，形成一種互相約束的機(jī)制，防止人為提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大工程規(guī)模、逃避監(jiān)督的現(xiàn)象發(fā)生。參考文獻(xiàn)：[1] 雷立婷. 設(shè)計(jì)變更對(duì)市政工程造價(jià)的影響與控制 [J]. 山西建筑，2011(16)[2] 王宇。建設(shè)項(xiàng)目工程變更控制研究[D].重慶：重慶大學(xué)，2005.10
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