【正文】 乏，輕信承包商意見而發(fā)生工程設(shè)計(jì)變更，從而增加工程造價。設(shè)計(jì)沒有得到足夠的重視和審查而發(fā)生工程設(shè)計(jì)變更，從而增加建設(shè)的成本。施工階段工程造價控制的基本原理是把計(jì)劃工程造價控制額作為工程造價控制的目標(biāo)值，在工程施工過程中定期地進(jìn)行工程造價實(shí)際值與目標(biāo)值的比較，通過比較發(fā)現(xiàn)并找出實(shí)際支出額與工程造價控制目標(biāo)值之間的偏差，然后分析產(chǎn)生偏差的原因，并采取有效措施加以控制，以保證工程造價控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。顯然,工程造價控制的關(guān)鍵在于施工以前的投資決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目作出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。（5）對以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)實(shí)施招標(biāo)的工程，承包合同價也是以經(jīng)濟(jì)合同形式確定的建筑安裝工程造價。為此，控制建設(shè)工程造價不僅僅是控制建設(shè)工程本身的成本，還應(yīng)同時考慮工期成本、質(zhì)量成本、安全與環(huán)境成本的控制，從而實(shí)現(xiàn)工程造價、工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境的集成管理。 （3）設(shè)備及工具器購置費(fèi)用 設(shè)備、工具器購置費(fèi)用是指建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的需要安裝及不需要安裝的設(shè)備、儀器、儀表等及其必要的備品備件購置費(fèi)；為保證投產(chǎn)初期正常所必需的儀器儀表、工卡量器、模具、器具及生產(chǎn)家具等購置費(fèi)。如小區(qū)群體工程施工中。重大施工措施的方案的變更還應(yīng)征詢設(shè)計(jì)單位意見。所有這些變更最終往往表現(xiàn)為設(shè)計(jì)變更，因?yàn)槲覈髧?yán)格按圖設(shè)計(jì)，所以如果變更影響了原來設(shè)計(jì)，則首先應(yīng)當(dāng)變更原設(shè)計(jì)。工程變更是指合同實(shí)施過程中由于各種原因所引起的設(shè)計(jì)變更、合同變更。摘 要隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和對外開放的不斷擴(kuò)大，工業(yè)、民用建筑和基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施項(xiàng)目的國模逐步擴(kuò)大。合同條件中有對工程變更的明確定義。如果按照變更的原因劃分，變更的種類可以分為：發(fā)包人的變更指令（包括發(fā)包人對工程有了新的要求、發(fā)包人修改項(xiàng)目計(jì)劃、發(fā)包人消減預(yù)算、發(fā)包人對項(xiàng)目進(jìn)度有了新的要求等）；由于設(shè)計(jì)錯誤，必須對設(shè)計(jì)圖紙作修改；由于新技術(shù)和知識的產(chǎn)生，有必要改變原設(shè)計(jì)方案或?qū)嵤┯?jì)劃；工程環(huán)境的變化；法律、法規(guī)或者政府對建設(shè)項(xiàng)目有了新的要求、新的規(guī)定等。施工措施方案的變更應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師和業(yè)主審查同意后實(shí)施，否則引起的費(fèi)用增加和工期延誤將由承包方自行承擔(dān)。改變施工順序和時間安排。（2）安裝工程費(fèi)用安裝工程費(fèi)用是指主要生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)、公用等單項(xiàng)工程中需要安裝的工藝、電氣、自動控制、運(yùn)輸、供熱、制冷等設(shè)備、裝置安裝工程費(fèi)；各種工藝、管道安裝及襯里、防腐、保溫等工程費(fèi)；供電、通信、自控等管線纜的安裝工程費(fèi)。
（3）全要素造價管理
建設(shè)工程造價管理不能單就工程造價本身談造價管理，因?yàn)槌こ瘫旧碓靸r之外，工期、質(zhì)量、安全及環(huán)境等因素均會對工程造價產(chǎn)生影響。（4）在施工圖設(shè)計(jì)階段，按規(guī)定編制施工圖預(yù)算，用以核實(shí)施工圖階段預(yù)算造價是否超過批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算。在初步設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為75%～95%；在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為35%～75%；在施工圖設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性則為5%～35%。（4）施工階段的造價管理一般是指在建設(shè)項(xiàng)目已完成施工圖設(shè)計(jì)，并完成招標(biāo)階段工作和簽訂工程承包合同以后，造價工程師在施工階段進(jìn)行工程造價控制的工作。其直接后果是工程造價大大超過批準(zhǔn)的投資額度，形成資金缺口引發(fā)各種問題。因此，在工程批準(zhǔn)建設(shè)后不愿花過多精力去管理和控制工程造價，對工程變更、設(shè)計(jì)修改所造成的工程造價增加熟視無睹、聽之任之，不考慮財(cái)力和實(shí)際需要而自覺地去控制工程造價和工程總投資。目前，一些建設(shè)單位和主管部門領(lǐng)導(dǎo)層對于控制工程造價的理解往往只停留在預(yù)結(jié)算上，致使對工程造價管理缺乏全面而系統(tǒng)的定位缺乏全過程、全方位動態(tài)的管理。表現(xiàn)在對施工方提出的變更要求往往都給予認(rèn)可簽字。然而，當(dāng)變更價款超過合同價的大約15%時，變更的效應(yīng)將基于承包商的管理技能和每一個不同項(xiàng)目的獨(dú)特條件開始影響變更工程和未變更工程的進(jìn)度和成本費(fèi)用。工程變更對工程造價的影響是結(jié)算價超合同價的重要因素。造價控制是工程管理的一個方面，要控制好造價關(guān)鍵還得提高建設(shè)者們的管理水平，建立完善的、科學(xué)的管理體制，形成一種互相約束的機(jī)制，防止人為提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大工程規(guī)模、逃避監(jiān)督的現(xiàn)象發(fā)生。建設(shè)項(xiàng)目工程變更控制研究[D].重慶：重慶大學(xué)，2005.10