【正文】 程的估價(jià)一般要委托工料測量師行來完成。另外，在國外，按項(xiàng)目投資來源，渠道的不同，一般可劃分為政府投資項(xiàng)目和私人投資項(xiàng)目。四、工程量清單是造價(jià)控制的核心。(2)清單計(jì)價(jià)的優(yōu)點(diǎn)實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)順應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，規(guī)范了建筑工程招投標(biāo)活動，具有以下優(yōu)點(diǎn)：一、清單計(jì)價(jià)的本質(zhì)就是“市場定價(jià)”。投標(biāo)人根據(jù)本企業(yè)的消耗標(biāo)準(zhǔn)、利潤目標(biāo)，結(jié)合工程實(shí)際情況、市場競爭情況和企業(yè)實(shí)力，并充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)因素，自主填報(bào)清單所列項(xiàng)目的單價(jià)與合價(jià)，包括工程直接成本、間接成本、利潤和稅金。這種方法計(jì)算工程量的依據(jù)是圖紙和定額，工程量的價(jià)格計(jì)算依據(jù)是定額及國家造價(jià)管理部門頒布的調(diào)價(jià)表或調(diào)價(jià)系數(shù)。規(guī)費(fèi):是指政府和有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的費(fèi)用。而建筑安裝工程費(fèi)又包括：直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金。工程承發(fā)包價(jià)格被界定為工程造價(jià)的第二種含義。顯然，這一含義是從投資者——業(yè)主的角度來定義的，在投資活動中所支付的全部費(fèi)用形成了固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn), 所有這些開支就構(gòu)成了工程造價(jià)。另一方面，作為21世紀(jì)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的知識經(jīng)濟(jì)已經(jīng)來臨，與之相應(yīng)的工程造價(jià)管理也必將發(fā)生新的革命。同時(shí)，加入WTO后，在國際市場上，作為一名成員國，我國的企業(yè)可以與其他成員方企業(yè)擁有同等的權(quán)利，并享有同等的關(guān)稅減免，在“貿(mào)易自由化”的原則指導(dǎo)下，減少對外工程承包的審批程序，將有更多的公司從事國際工程承包，并逐步過渡到自由經(jīng)營。這不僅有助于進(jìn)行項(xiàng)目的成本計(jì)劃、成本控制，也為工程造價(jià)管理的專業(yè)化、社會化提供了基礎(chǔ)和保障。這種方法是“逐個(gè)量體裁衣”，因而切合實(shí)際、合理、準(zhǔn)確。但是推行“實(shí)物量法”技術(shù)難度較大，因此，當(dāng)前需要積極創(chuàng)造條件，加快推廣這一方法。依據(jù)國家統(tǒng)一的編制的概算定額確定的建設(shè)工程造價(jià)，是不能反映價(jià)值規(guī)律的客觀要求的。在此過程中，由于認(rèn)識與實(shí)踐的不斷深化，故而建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，將對設(shè)計(jì)任務(wù)投資估算進(jìn)行修正；施工圖預(yù)算，將對設(shè)計(jì)概算進(jìn)行修正；工程結(jié)算價(jià)款，將對工程承包合同的修正，經(jīng)過這幾次修正，致使工程造價(jià)趨向合理。 影響工程造價(jià)的確定的因素及存在的問題建設(shè)工程價(jià)值的貨幣表現(xiàn)就是建設(shè)工程造價(jià)，作為一種特殊商品由于其各方面的特殊性導(dǎo)致在實(shí)際環(huán)境中影響建設(shè)工程造價(jià)的因素特別多。因此，實(shí)物量法是與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的并以預(yù)算定額為依據(jù)的標(biāo)底編制方法。總之，工程造價(jià)的確定與控制可以采用各種有效措施加強(qiáng)對工程成本的管理，對工程質(zhì)量、安全方面的控制，對整個(gè)工程項(xiàng)目的管理都具有十分重要的意義?；诠こ添?xiàng)目投資運(yùn)動的特點(diǎn)和運(yùn)動規(guī)律，工程項(xiàng)目投資的控制涉及到方方面面，其基本控制原理為：全過程、全方位的控制；不同投資主體的控制；合理設(shè)置控制目標(biāo)；以主動控制為主、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的控制。這些資料的收集和取證還必須注意其有效性，如設(shè)計(jì)變更通知書必須由原設(shè)計(jì)單位下達(dá)的有設(shè)計(jì)人員的簽名和相關(guān)印鑒。建設(shè)部頒發(fā)了工程量清單計(jì)價(jià)方法，工程量清單計(jì)價(jià)是建設(shè)工程招投標(biāo)工作中，由招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)，并經(jīng)評審低價(jià)中標(biāo)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式。但目前我國大部分設(shè)計(jì)單位對工程項(xiàng)目的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深入分析不夠、在設(shè)計(jì)中大多重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)，設(shè)計(jì)人員似乎只對設(shè)計(jì)工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)，對工程造價(jià)的高低不太關(guān)心。相比之下，我國全過程造假管理存在著一下問題： １）不夠重視投資決策階段工程造價(jià)的確控投資決策是產(chǎn)生工程造價(jià)源頭，%～3%，但能有效提高項(xiàng)目的投資效益。 工程造價(jià)綜述及國內(nèi)外研究現(xiàn)狀 研究現(xiàn)狀 我國工程造價(jià)與國際工程造價(jià)研究現(xiàn)狀的對比評價(jià)及存在的問題合理的確定和有效的控制工程造價(jià)，是工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理的重要工作，它始終貫穿于工程建設(shè)的全過程，即體現(xiàn)在對工程建設(shè)前期的可行性研究、投資決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工交付使用前所需全部建設(shè)費(fèi)用的確定、控制、監(jiān)督和管理，目的在于使有限的建設(shè)投資產(chǎn)生最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，而只有在合理確定的前提下，才能通過有效控制的手段，達(dá)到理想效益的目的。關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；工程造價(jià)控制；造價(jià)管理；施工圖預(yù)算第1章?緒論 課題背景 隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工程造價(jià)在一個(gè)工程項(xiàng)目中擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧絹碓街匾?，有時(shí)候工程的盈利與否、利潤的多少都與工程造價(jià)密切相關(guān)，工程造價(jià)的管理貫穿于工程的施工全過程。工程造價(jià)控制是建設(shè)管理的一個(gè)核心部分，它始終貫穿于工程建設(shè)的全過程。此次設(shè)計(jì)旨在加深、鞏固所學(xué)基礎(chǔ)理論及專業(yè)知識，培養(yǎng)充分利用所學(xué)知識分析問題、解決問題的能力。在比較完善的建筑市場和中介組織服務(wù)的條件下，工程價(jià)格由市場定價(jià)，而造價(jià)工程師對項(xiàng)目進(jìn)行全過程的造價(jià)控制。當(dāng)前我國的工程設(shè)計(jì)也實(shí)行招投標(biāo)制、公平競爭，把對設(shè)計(jì)階段有效控制工程造價(jià)作為選擇中標(biāo)單位的主要標(biāo)準(zhǔn)之一，對全過程造價(jià)進(jìn)行控制的管理。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，原來的招投標(biāo)階段實(shí)行預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式已不適應(yīng)，采用國際上普遍使用的工程量清單報(bào)價(jià)方式進(jìn)行招投標(biāo)是必然趨勢?？⒐Q算如何能忠實(shí)地反映整個(gè)工程的實(shí)際造價(jià)，也反映了發(fā)包方和承包方對工程造價(jià)管理的能力，及時(shí)辦好工程竣工決算必須收集、整理竣工結(jié)算資料，包括工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、各種簽證材料等。 研究的目的及意義工程項(xiàng)目造價(jià)的確定與控制是工程建設(shè)項(xiàng)目管理的重要組成部分，它能夠在工程建設(shè)項(xiàng)目的全過程（投資決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工階段）中采取有效措施，把工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)生的全部費(fèi)用控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)，并隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證投資估算、設(shè)計(jì)概預(yù)算和竣工決算等管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，達(dá)到合理使用人力、物力、財(cái)力，獲得最大投資效益的目的。施工階段工程造價(jià)控制的主要方法是：優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、優(yōu)選施工方案，合理安排與使用建設(shè)資金，嚴(yán)格控制工程變更，處理好工程索賠等。2)實(shí)物量法在計(jì)算其他各項(xiàng)費(fèi)用，如其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤、稅金等時(shí)將間接費(fèi)、計(jì)劃利潤等相對靈活的部分，根據(jù)建筑市場的供求情況，隨行就市，浮動確定。 在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，建設(shè)工程造價(jià)確定方法越來越重要，它直接關(guān)系到能否有效、合理、準(zhǔn)確地確定工程造價(jià)，從而最大程度地發(fā)揮投資效益，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的日益完善，隨著我國改革的進(jìn)一步深化，隨著我國開放程度的進(jìn)一步提高，目前我國建設(shè)工程造價(jià)確定方法進(jìn)行了進(jìn)一步的深化調(diào)整，目前我國采用的確定工程造價(jià)的方法多數(shù)為實(shí)物量報(bào)價(jià)與單位估價(jià)法結(jié)合并用。4）認(rèn)識與實(shí)踐的變化工程建設(shè)的全過程，實(shí)際上既是工程造價(jià)增減的過程，也是工程造價(jià)逐步接近實(shí)際的過程?；谝陨霞捌渌鞣矫嬖?，過去的建設(shè)工程造價(jià)確定方法尤其是在工程施工投標(biāo)報(bào)價(jià)方面有很多弊端：1）建設(shè)工程造價(jià)難以反映價(jià)值規(guī)律的客觀要求價(jià)值規(guī)律要求按社會必要?jiǎng)趧訒r(shí)間確定商品的價(jià)值量，其傾向表現(xiàn)是成本加盈利的價(jià)格，建設(shè)工程造價(jià)也不例外。因此，深化工程造價(jià)管理的改革，熟悉、應(yīng)用和推廣這一國際慣例，已成為當(dāng)務(wù)之急，它是深化工程造價(jià)改革的重要舉措，是工程造價(jià)管理的重大改革。 首先采用實(shí)物量法確定工程的部分主體部分的造價(jià)，因?yàn)檫@種方法使投標(biāo)報(bào)價(jià)具有相對的可比性，與工程和市場實(shí)際情況以及適合本工程施工的施工企業(yè)水平直接掛鉤，根據(jù)工程施工條件、工程進(jìn)度、施工方法等編制更切合每個(gè)工程具體情況的合理造價(jià)。另一方面，隨著工程造價(jià)管理的逐步標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，比如《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》、《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》等的貫徹實(shí)施，將使工程造價(jià)管理工作越來越具有通用性，將滿足工程造價(jià)管理社會化大生產(chǎn)的需要。另一方面，入世后根據(jù)最惠國待遇和國民待遇，我們將獲得更多的機(jī)會，并能更加容易的進(jìn)入國際市場。這給工程造價(jià)管理帶來很多新的特點(diǎn)，在信息高速膨脹的今天，工程造價(jià)管理越來越依賴于電腦手段，其競爭從某種意義上講已成為信息戰(zhàn)。第2章 工程造價(jià)基本理論與確定方法 工程造價(jià)的基礎(chǔ)理論 工程造價(jià)的定義工程造價(jià)有如下兩種含義: 第一種含義：工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支實(shí)際開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。它是在建筑市場通過招投標(biāo)，由需求主體——投資者和供給主體——承包商共同認(rèn)可的價(jià)格。 我國工程造價(jià)的費(fèi)用組成目前我國工程造價(jià)的費(fèi)用組成包括：設(shè)備及工、器具購置費(fèi)；建筑安裝工程費(fèi)；工程建設(shè)其它費(fèi)用；預(yù)備費(fèi)；建設(shè)期貸款利息；固定資產(chǎn)方向調(diào)節(jié)稅。(2)間接費(fèi)，是由規(guī)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)組成。 傳統(tǒng)的預(yù)算定額計(jì)價(jià)長期以來，在我國建筑市場預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式占據(jù)著主導(dǎo)地位，在這種模式下對工程造價(jià)的編制程序的一般方法是：先計(jì)算工程量，然后套用定額算出基本直接費(fèi)用，再以費(fèi)率的形式計(jì)算直接工程費(fèi)、間接費(fèi)用，加上按國家規(guī)定計(jì)取的利潤和稅金，匯總得出總造價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)模式確定工程造價(jià)的程序?yàn)椋涸诮ㄔO(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人依據(jù)施工圖紙、招標(biāo)文件要求、統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則和統(tǒng)一的項(xiàng)目劃分規(guī)定，為投標(biāo)人提供工程數(shù)量清單。由于歷史和習(xí)慣的原因，計(jì)算規(guī)則各不相同，分部分項(xiàng)工程名稱、內(nèi)容也各不相同，給建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)帶來了一定的難度，不利于形成統(tǒng)一、開放、有序的建筑市場。這點(diǎn)和定額計(jì)價(jià)，平均工資，固定費(fèi)率，總體合理個(gè)體不合理相比較來說，有較明顯優(yōu)勢。如對少私人投資項(xiàng)目，其體現(xiàn)了政府對造價(jià)的宏觀管理和間接調(diào)控。在英國，工程造價(jià)的估算主要由設(shè)計(jì)部門或?qū)I(yè)估價(jià)公司來承擔(dān)，造價(jià)估算師在具體編制工程造價(jià)估算時(shí)，除了考慮工程項(xiàng)目木身的特征因素，如項(xiàng)目擬采用的獨(dú)特工藝和新技術(shù)、項(xiàng)目管理方式，現(xiàn)有場地條件以及資源獲得的難易程度等外，一般還對項(xiàng)目進(jìn)行較為詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)分析，以確定適度的預(yù)備費(fèi)。 建設(shè)項(xiàng)目決策與工程造價(jià)的關(guān)系（一）項(xiàng)目決策的正確性是工程造價(jià)合理性的前提（二）項(xiàng)目決策的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)（三）造價(jià)高低、投資多少也影響項(xiàng)目決策（四）項(xiàng)目決策的深度影響投資估算的精確度，也影響工程造價(jià)的控制效果 決策階段影響工程造價(jià)的主要因素投資決策階段影響工程造價(jià)的主要因素包括五個(gè)方面：（1）建設(shè)項(xiàng)目所處地區(qū)的選擇。五星級酒店要比三星級的酒店的造價(jià)高出50%左右，高級公寓造價(jià)是普通住宅造價(jià)的一倍以上，這些都說明建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對造價(jià)有著重要影響。 決策階段造價(jià)控制方法 進(jìn)行多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，擇優(yōu)確定最佳建設(shè)方案擇優(yōu)選擇最佳方案，首先，其規(guī)模應(yīng)合理，規(guī)模過小，使得資源得不到有效配置，單位產(chǎn)品成本較高，經(jīng)濟(jì)效益低下；規(guī)模過大，超過了項(xiàng)目產(chǎn)品市場的需求量，則會導(dǎo)致開工不足，產(chǎn)品積壓或降價(jià)銷售，致使項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益也會低下。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)是項(xiàng)目可行性研究和評估的核心內(nèi)容，目的在于最大限度地提高投資效益。同時(shí)，也有利于國家用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段來規(guī)范工程項(xiàng)目投資與建設(shè)的全部活動，從而促進(jìn)建筑市場規(guī)范化管理。抓住設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵，對工程造價(jià)的控制可以取得事半功倍的效果。它由單個(gè)零件的材料代用和單個(gè)作業(yè)工序的改進(jìn)開始，發(fā)展到整機(jī)設(shè)計(jì)、整個(gè)生產(chǎn)工藝的改進(jìn)和創(chuàng)造更好的新方案等領(lǐng)域。所謂壽命周期成本是指產(chǎn)品從設(shè)計(jì)、制造、使用、起到報(bào)廢時(shí)各環(huán)節(jié)成本的總和。價(jià)值工程是有組織的活動。價(jià)值系數(shù)較低的功能就應(yīng)作為重點(diǎn)改進(jìn)對象。若有些功能由于本身特點(diǎn)而很重要，但因本身成本低廉，則可不必人為地增加成本。設(shè)計(jì)管理部門要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，不準(zhǔn)出現(xiàn)肥梁、胖住的超量鋼筋以及加大截面和任意提高鋼筋混凝土標(biāo)號等級等現(xiàn)象出現(xiàn)。設(shè)計(jì)開始前按照設(shè)計(jì)過程的估算，概算、預(yù)算不同階段，將工程投資按專業(yè)進(jìn)行分配，并分段考核。 推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)是指按照國家或省、市、自治區(qū)批準(zhǔn)的建筑、結(jié)構(gòu)和構(gòu)件等整套標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文件、圖紙進(jìn)行的設(shè)計(jì)。2）設(shè)計(jì)招標(biāo)有得控制項(xiàng)目建設(shè)投資。把設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)取方法改為：設(shè)計(jì)費(fèi)額＝概算數(shù)額基本費(fèi)率＋(概算數(shù)額－預(yù)算數(shù)額) 獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)率。我們知道，設(shè)計(jì)是施工的靈魂，是施工的依據(jù)。相信不久以后，設(shè)計(jì)監(jiān)理將同施工監(jiān)理一樣，作為整個(gè)建設(shè)監(jiān)理的一部分發(fā)揮重要作用。第5章 工程招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制與管理目前，隨著我國建筑業(yè)改革的逐步深入，統(tǒng)一、開放、競爭、有序的有形建筑市場的日益完善，工程招投標(biāo)制在構(gòu)筑“公開、公平、公正”競爭環(huán)境的同時(shí)，正積極推進(jìn)工程量清單計(jì)價(jià)模式， “政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場形成價(jià)格”的工程造價(jià)計(jì)價(jià)改革思路，也體現(xiàn)了“量價(jià)分離、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則。 確定合理的標(biāo)底和最高限價(jià)現(xiàn)階段標(biāo)底不再是確定中標(biāo)價(jià)的基準(zhǔn)，它反映的是社會平均生產(chǎn)力水平，是預(yù)期價(jià)格，起到了控制投資、評標(biāo)參考的作用。因此認(rèn)為：招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)造價(jià)管理部門頒布的定額，當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐氖袌鲂畔r(jià)，綜合考慮市場經(jīng)濟(jì)因素的前提下，設(shè)定較為科學(xué)、合理的“標(biāo)底價(jià)”或“最高限價(jià)”。對于具有通用技術(shù)和性能的一般工程，提倡對技術(shù)部分采用合格制評審的方法。（2）按國標(biāo)清單要求設(shè)定清單項(xiàng)目，準(zhǔn)確表述工作內(nèi)容與工作要求，規(guī)范使用計(jì)量單位。由于資金的時(shí)間價(jià)值，支付方式直接影響著最終的工程價(jià)款。6）暫定價(jià)部分按實(shí)際簽證價(jià)結(jié)算。禁止中標(biāo)后，雙方再次簽定與原合同相背離的黑合同，用以規(guī)避監(jiān)管，使招標(biāo)工作流于形式，不利于工程造價(jià)控制。要明確承發(fā)包雙方的責(zé)任，嚴(yán)格審查索賠理由是否充分。所以，施工階段當(dāng)然是工程造價(jià)控制的主要階段之一。 施工單位一味的追求施工進(jìn)度一些情況下，尤其房地產(chǎn)一些項(xiàng)目,一味要求一些施工單位加快項(xiàng)目進(jìn)度，盡早回籠資料，施工單位也面臨為爭奪承包權(quán)而被動追求趕工期、超進(jìn)度，造成不能科學(xué)合理的施工，大大增加了施工成本，甚至留下質(zhì)量、安全等等方面的隱患。3）作業(yè)地高效性。 正確處理工期與造價(jià)的關(guān)系縮短施工工期，可以降低施工企業(yè)的固定成本，有益于降低建筑安裝工程費(fèi)用。3）降低質(zhì)量成本。 結(jié)論綜上所述，施工階段的造價(jià)控制與工程質(zhì)量、進(jìn)度、材料和人力的合理利用密切相關(guān)，需要業(yè)主、承包商共同努力，才能實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目施工的順利進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)即定的各項(xiàng)目標(biāo)，取得社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。參考文獻(xiàn)：施工企業(yè)如何進(jìn)行工程造價(jià)管理謝秀杰清單計(jì)價(jià)下施工企業(yè)加強(qiáng)工程造價(jià)管理的對策 吳瑛 蔣偉琪施工企業(yè)投標(biāo)階段的工程造價(jià)管理曾萍山西建筑 .2007淺談施工階段的工程造價(jià)管理盧桂梅淺談施工企業(yè)的工程造價(jià)管理孟麗建筑施工企業(yè)的工程造價(jià)管理吳福平淺談施工企業(yè)的工程造價(jià)管理牛永科科技信息 ：施工階段工程造價(jià)管理張艷春淺談施工企業(yè)的工程造價(jià)管理?xiàng)铥惷?3