淺析工程變更對工程造價(jià)的影響分析(已修改)
2025-08-17 08:59 本頁面
【正文】 摘 要隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和對外開放的不斷擴(kuò)大，工業(yè)、民用建筑和基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施項(xiàng)目的國模逐步擴(kuò)大。從工程項(xiàng)目管理的角度出發(fā)，如何控制好每一個項(xiàng)目的工程造價(jià)，合理地使用建設(shè)資金，提高投資效益，一直是各級政府管理部門和各類項(xiàng)目建設(shè)主體所關(guān)注的熱點(diǎn)問題。而建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)管理的主要工作是工程變更和索賠的管理以及工程的計(jì)量和工程價(jià)款的結(jié)算。工程變更對工程造價(jià)控制與管理的影響現(xiàn)狀通過我國近些年來的大量工程實(shí)例可以看出，工程變更往往可能會對工程項(xiàng)目的整體工程造價(jià)帶來消極的影響。當(dāng)前我國工程造價(jià)的控制與管理大多還是采取階段管理的模式，而對于整個建設(shè)項(xiàng)目的全過程宏觀綜合控制與管理還有所欠缺。許多建設(shè)單位往往都是急于建設(shè)項(xiàng)目的開工，而缺乏許多必要的施工準(zhǔn)備，尤其是對于投資額度的限制、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定、設(shè)計(jì)深度的要求以及招標(biāo)文件和施工合同的完善都缺乏嚴(yán)格的把關(guān)，對工程變更的合理性與必要性卻缺乏科學(xué)有效的技術(shù)監(jiān)督和經(jīng)濟(jì)審核，對于工程變更所造成的損失也沒有明確的責(zé)任追究制度。關(guān)鍵詞：工程變更； 工程造價(jià)； 造價(jià)管理； 影響； 控制淺析工程變更對工程造價(jià)的影響分析一、工程變更的涵義（一）工程變更的定義由于工程項(xiàng)目的建設(shè)周期長，設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)、法律關(guān)系復(fù)雜，受自然條件和客觀因素的影響大，導(dǎo)致項(xiàng)目的實(shí)際情況與項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)時的情況相比往往會發(fā)生一些變化。合同條件中有對工程變更的明確定義。工程變更是指合同實(shí)施過程中由于各種原因所引起的設(shè)計(jì)變更、合同變更。包括工程量變更、工程項(xiàng)目的變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更以及原招標(biāo)文件和工程量清單中未包括的新增工程等。工程變更范圍包括：（1）對合同中任何工作工程量的改變（2）任何工作質(zhì)量或其他特性的變更 （3）工程任何部分標(biāo)高、位置和尺寸的改變 （4）刪減任何合同約定的工作內(nèi)容 （5）新增工程按單獨(dú)合同對待（6）改變原定的施工順序或時間安排（二）工程變更的分類 工程項(xiàng)目通?？煞譃榭尚行匝芯俊⒁?guī)劃設(shè)計(jì)、工程施工、運(yùn)行與維護(hù)等若干階段，而設(shè)計(jì)階段又可進(jìn)一步細(xì)分為方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)等子階段。不同的階段和子階段都可能發(fā)生工程變更。一般來說，工程變更發(fā)生得越早，所引起的費(fèi)用就越低。相反，工程變更發(fā)生得越晚，所引起的費(fèi)用就越高。另一方面，早期發(fā)生的變更往往是有利的變更，如在設(shè)計(jì)階段利用價(jià)值工程進(jìn)行方案優(yōu)化，而后期發(fā)生的變更往往是不利的變更，如在施工階段由于設(shè)計(jì)錯誤被迫進(jìn)行的設(shè)計(jì)修改。如果按照變更的原因劃分，變更的種類可以分為：發(fā)包人的變更指令（包括發(fā)包人對工程有了新的要求、發(fā)包人修改項(xiàng)目計(jì)劃、發(fā)包人消減預(yù)算、發(fā)包人對項(xiàng)目進(jìn)度有了新的要求等）；由于設(shè)計(jì)錯誤，必須對設(shè)計(jì)圖紙作修改；由于新技術(shù)和知識的產(chǎn)生，有必要改變原設(shè)計(jì)方案或?qū)嵤┯?jì)劃；工程環(huán)境的變化；法律、法規(guī)或者政府對建設(shè)項(xiàng)目有了新的要求、新的規(guī)定等。所有這些變更最終往往表現(xiàn)為設(shè)計(jì)變更，因?yàn)槲覈髧?yán)格按圖設(shè)計(jì)，所以如果變更影響了原來設(shè)計(jì)，則首先應(yīng)當(dāng)變更原設(shè)計(jì)?？紤]到設(shè)計(jì)變更在工程變更中的重要性，往往將工程變更分為設(shè)計(jì)變更和其他變更兩大類。 工程變更概念的內(nèi)涵十分豐富，可以從不同的角度加以分類。本文按照工程變更所包含的具體內(nèi)容，將其劃分為如下五個類別：（1）設(shè)計(jì)變更設(shè)計(jì)變更是指建設(shè)工程施工合同履約過程中，由工程不同參與方提出，最終由設(shè)計(jì)單位以設(shè)計(jì)變更或設(shè)計(jì)補(bǔ)充文件形式發(fā)出的工程變更指令。設(shè)計(jì)變更包含的內(nèi)容十分廣泛，是工程變更的主體內(nèi)容。常見的設(shè)計(jì)變更有：因設(shè)計(jì)計(jì)算錯誤或圖示錯誤發(fā)出的設(shè)計(jì)變更通知書，因設(shè)計(jì)遺漏或設(shè)計(jì)深度不夠而發(fā)出的設(shè)計(jì)補(bǔ)充通知書，以及應(yīng)業(yè)主、承包商或監(jiān)理方請求設(shè)計(jì)所作的優(yōu)化調(diào)整等。（2）施工措施變更施工措施變更是指在施工過程中承包方因工程地質(zhì)變化、施工環(huán)境或施工條件的改變等因素影響，向監(jiān)理工程師和業(yè)主提出的改變原施工措施方案的過程。施工措施方案的變更應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師和業(yè)主審查同意后實(shí)施，否則引起的費(fèi)用增加和工期延誤將由承包方自行承擔(dān)。重大施工措施的方案的變更還應(yīng)征詢設(shè)計(jì)單位意見。在建設(shè)施工合同履約過程中，施工措施變更存在于工程施工的全過程，如人
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