【正文】 需提前竣工，另一部分房屋適當延遲交付，這類變更就是典型的計劃變更。（4）全方位造價管理
建設工程造價管理不僅僅是業(yè)主或承包單位的任務，而應該是政府建設行政主管部門、行業(yè)協(xié)會、業(yè)主方、設計方、承包方以及有關(guān)咨詢機構(gòu)的共同任務。建設工程全壽命費用包括項目投資和工程交付使用后的經(jīng)常開支費用（含經(jīng)營費用、日常維護修理費用、使用期內(nèi)大修理和局部更新費用）以及該項目使用期滿后的報廢拆除費用等。有些建設單位沒有采取措施，促使設計單位去精心設計和限額設計。如在工程施工前不認真組織各方人員對設計圖紙、施工圖紙會審及時地提出修改意見。統(tǒng)計學分析結(jié)果表明，設計變更和施工措施變更是建設項目工程變更的主要形式，是控制的重要對象?？傊こ套兏诮ㄖ椖恐邪l(fā)揮重要作用，與工程造價相輔相成，實現(xiàn)項目的實施。這樣工程造價就得到根本性的控制，整個工程管理也將從粗放式管理進入一個科學管理的時代。在項目設計階段，一個子系統(tǒng)設計或部分設計中的變更只要求其他相關(guān)系統(tǒng)的重新設計；而設計完成后的設計變更將會對項目范圍、成本和進度都帶來很大的影響；在建設或安裝階段，變更發(fā)生的越晚，變更的破壞性越大，對項目造價的影響會越來越大，直接影響著項目投資，若處理不好，投資控制就很難圓滿完成。低價中標后，他們就想盡辦法保報價高的項目，而把原來那些報價低的項目想方設法進行變更、刪除，甚至不經(jīng)甲方同意擅自進行變更，造成既定事實，迫使甲方認可，從而達到獲取更大利潤的目的。但有些建設單位不履行必要的程序，沒有做好必要的準備而急于項目的開工。工程造價控制的重點 工程造價控制貫穿于項目建設全過程，這一點是沒有疑義的，但是必須重點突出。全面造價管理（1）全壽命期造價管理
建設工程全壽命期造價是指建設工程初始建造成本和建成后的日常使用成本之和，它包括建設前期、建設期、使用期及拆除期各個階段的成本。（4）計劃變更計劃變更是指在施工過程中，業(yè)主因上級指令、技術(shù)因素或經(jīng)營需要。相反，工程變更發(fā)生得越晚，所引起的費用就越高。而建設項目施工階段工程造價管理的主要工作是工程變更和索賠的管理以及工程的計量和工程價款的結(jié)算。 工程變更概念的內(nèi)涵十分豐富，可以從不同的角度加以分類。（5）新增工程新增工程是指施工過程中，業(yè)主擴大建設規(guī)模，增加原招標工程量清單之外的建設內(nèi)容。盡管各方的地位、利益、角度等有所不同，但必須建立完善的協(xié)同工作機制，才能實現(xiàn)建設工程造價的有效控制。有效控制工程造價應體現(xiàn)三原則（1）以設計階段為重點的建設全過程造價控制（2）主動控制，以取得令人滿意的結(jié)果（3）技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程造價的最有效的手段建設各階段中工程造價的控制（1）建設項目投資決策階段主要任務是要對擬建項目進行策劃，并對其可行性進行技術(shù)的分析和論證，從而作出是否進行投資的決策。大量的工程沒有推行設計招標，沒有去優(yōu)選設計方案，缺乏精品意識。而是在工程施工中或完工后隨意發(fā)表一些個人片面意見，對工程提出變更或修改。工程變更對工程造價的影響建設工程具有建設周期長、工程投資數(shù)額大等特點，因此在工程實施過程中的任何變更，都會造成工程總投資的變化，從而很有可能影響一開始以招投標文件以及工程建設合同為基準的投資預算、投資收益評估以及投資風險決策?？刂谱兏强刂祈椖客顿Y造價的關(guān)鍵，為了從根本控制工程造價，取得好的經(jīng)濟效益，應抓好每一個變更項目的造價控制。變更和造價的關(guān)系建筑工程變更是造價變化的主要根源，變更對造價的影響是復雜和多方面的，但是可以通過加強管理和應用計算機管理系統(tǒng)及時準確地掌握工程項目的造價動態(tài)信息，達到主動控制造價目的，使不致發(fā)生工程做完、結(jié)賬后才知道工程已經(jīng)突破預算的事情，各級領(lǐng)導在事情并未發(fā)生時采取有力的措施把超投資的因素消滅在萌芽狀態(tài)。 項目變更會發(fā)生在項目實施過程中的任一階段，在項目在生命周期里，項目的變更發(fā)生的越早，項目已形成的價值越小，已消耗的資源越少，后續(xù)計劃靈活性越大，相應的損失就會越小。在工程招投標時，有些施工單位為了中標，盲目壓價有的是采用不平衡報價法。強調(diào)科學準備，精心合理地組織實施，嚴格地監(jiān)控。所謂工程造價的控制，就是在投資決策階段、設計階段、建設項目發(fā)包階段和施工階