【正文】 濟(jì)中高速增長、邁向中高端水平。加強(qiáng)創(chuàng)新平臺建設(shè)，加快建設(shè)自主創(chuàng)新示范區(qū)和創(chuàng)新型城市，以高新區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶為重點(diǎn)，新增一批國家級省部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心和研發(fā)中心，加強(qiáng)檢測中心建設(shè)?！　?6)拓展投資消費(fèi)增長新空間。深入開展綠色生活行動(dòng)，把綠色消費(fèi)培育成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”行動(dòng)，加大食品、汽車、機(jī)械、冶金、石化、有色金屬、建材、輕紡、造紙與木材加工等產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造力度，加快產(chǎn)品升級換代，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，創(chuàng)新園區(qū)體制機(jī)制，推動(dòng)向創(chuàng)新型、特色型、生態(tài)型發(fā)展，打造一批千億元園區(qū)?！　?8)大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)重大工程包，探索政府支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新的新機(jī)制?！　?9)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快推進(jìn)“雙高”糖料蔗基地建設(shè)，大力發(fā)展水果、桑蠶、秋冬菜、畜禽、水產(chǎn)品等特色高效農(nóng)業(yè)，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，培育休閑觀光、生態(tài)循環(huán)、富硒長壽等新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，提升品種品質(zhì)品牌。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。加大農(nóng)業(yè)支持保護(hù)力度，提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策針對性、有效性和精準(zhǔn)度。推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展健康養(yǎng)老、商貿(mào)餐飲、家政服務(wù)、文體娛樂、教育培訓(xùn)、房地產(chǎn)等生活性服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)質(zhì)量和檔次，推進(jìn)規(guī)?；⑵放苹?、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。完善支持服務(wù)業(yè)發(fā)展政策體系。堅(jiān)持交通先行，統(tǒng)籌鐵路、公路、水運(yùn)、民航和管道等發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)北部灣區(qū)域性國際航運(yùn)中心、南寧區(qū)域性國際綜合交通樞紐建設(shè)，打通海上東盟、陸路東盟、銜接“一帶一路”、連接西南中南、對接粵港澳“五大通道”，促進(jìn)現(xiàn)代港口網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、高速鐵路網(wǎng)、密集航空網(wǎng)、光纖通信網(wǎng)、油氣管道網(wǎng)“六網(wǎng)”同建，加快打造干線優(yōu)、支線暢、支流通達(dá)的內(nèi)河航道，構(gòu)建物流大通道，提升出海出邊出省通達(dá)能力。加快推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔、高效、安全、可持續(xù)的現(xiàn)代能源體系。積極推進(jìn)電力體制改革。加強(qiáng)桂中、桂西重點(diǎn)旱片和灌區(qū)工程建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)節(jié)水型、生態(tài)型大型灌區(qū)，扎實(shí)推進(jìn)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，明顯提升主要旱片抗旱和灌區(qū)灌溉能力。　　(14)加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)農(nóng)村道路硬化、通信設(shè)施、供水排水、綠化美化、環(huán)境衛(wèi)生、物流配送等建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享。推廣物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)應(yīng)用，以信息化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、社會治理現(xiàn)代化。抓住中國東盟合作鉆石十年的重大機(jī)遇，擴(kuò)大對東盟的全方位合作，積極參與打造中國東盟自由貿(mào)易區(qū)升級版，構(gòu)建交通、物流、信息、貿(mào)易、金融、人員大通道。依托國際通道和重要節(jié)點(diǎn)城市，打造區(qū)域性國際商貿(mào)物流中心。以珠江西江經(jīng)濟(jì)帶為重點(diǎn)，主動(dòng)對接先進(jìn)生產(chǎn)力，加快兩廣一體化進(jìn)程，推動(dòng)形成通達(dá)粵港澳地區(qū)的人流、物流、資金流、信息流通道?！　?18)積極拓展與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)交流合作。擴(kuò)大“南寧渠道”國際影響力，拓展泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇功能，推動(dòng)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作成為中國東盟的次區(qū)域合作機(jī)制。優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展一般貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易，加快發(fā)展加工貿(mào)易，推動(dòng)邊境貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，積極發(fā)展跨境電子商務(wù)，促進(jìn)新型貿(mào)易方式發(fā)展。　　五、全面深化改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動(dòng)力活力　　全面深化改革是“十三五”時(shí)期的重大任務(wù)，是加快發(fā)展的重要保障。堅(jiān)持寬進(jìn)與嚴(yán)管相結(jié)合，深化商事制度改革，推進(jìn)工商注冊便利化。深化價(jià)格改革，完善主要由市場形成的價(jià)格機(jī)制，加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控。建立健全政府性債務(wù)規(guī)模控制、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、債務(wù)考核等管理制度。落實(shí)國家增值稅、消費(fèi)稅、資源稅、環(huán)境保護(hù)稅、房地產(chǎn)稅、個(gè)人所得稅等重大改革舉措，深化國稅、地稅征管改革。深化沿邊金融綜合改革，創(chuàng)新跨境人民幣業(yè)務(wù)，推動(dòng)國內(nèi)大型金融機(jī)構(gòu)加快組建面向東盟的貨幣清算、結(jié)算及相關(guān)業(yè)務(wù)中心，深化與東盟的金融合作，完善人民幣回流機(jī)制，建設(shè)南寧區(qū)域性國際金融中心。建立產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，完善面向“三農(nóng)”和中小微企業(yè)的融資擔(dān)保體系。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資本通過特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式，全面推進(jìn)政府和社會資本合作。完善國有資產(chǎn)管理體制，實(shí)現(xiàn)以管企業(yè)為主向以管資本為主轉(zhuǎn)變。推進(jìn)股份制改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)。加快供銷合作社、國有林場和農(nóng)墾改革。統(tǒng)籌推進(jìn)科技、文化、教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會保障、食品藥品安全、安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、事業(yè)單位人事制度和收入分配制度等改革。支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。深入實(shí)施雙核驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快構(gòu)建沿海沿江沿邊三區(qū)統(tǒng)籌新格局，實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展、差異化發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。大力發(fā)展海洋裝備制造、海洋交通運(yùn)輸、海洋旅游、海洋漁業(yè)、海洋服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)海洋科學(xué)研究，提高海洋資源開發(fā)利用水平，深化海洋國際合作，打造海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。加快推進(jìn)西江經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)，優(yōu)化暢通西江航道，強(qiáng)化鐵水、公水等多式聯(lián)運(yùn)，創(chuàng)新西江船閘建設(shè)營運(yùn)機(jī)制，全面提升西江黃金水道通行和港口吞吐能力，構(gòu)建綜合立體交通走廊。規(guī)劃建設(shè)西江水系沿岸生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，強(qiáng)化西江流域生態(tài)環(huán)境聯(lián)保聯(lián)防聯(lián)控。積極發(fā)展清潔能源、有色金屬、農(nóng)林產(chǎn)品加工、養(yǎng)生健康、旅游休閑等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)，建成百色生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)示范基地、河池生態(tài)環(huán)保型有色金屬產(chǎn)業(yè)示范基地、崇左糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地，構(gòu)建以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加強(qiáng)桂林聯(lián)通國內(nèi)外的航空、高速鐵路、高速公路和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化區(qū)域性綜合交通樞紐地位，建成設(shè)施完備、功能完善的旅游服務(wù)體系。加強(qiáng)漓江和桂林山水生態(tài)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。促進(jìn)加工貿(mào)易向邊境口岸城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，加快邊民互市貿(mào)易發(fā)展。以城鎮(zhèn)群為主體形態(tài)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加快發(fā)展北部灣城市群和桂中、桂北、桂東南城鎮(zhèn)群，積極發(fā)展南崇城鎮(zhèn)帶、右江河谷城鎮(zhèn)帶、沿邊城鎮(zhèn)帶。推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，加快城市新區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)土地、住房、財(cái)政金融、行政管理等制度改革，建立健全有利于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制機(jī)制。發(fā)揮主體功能區(qū)作為國土空間開發(fā)保護(hù)基礎(chǔ)制度的作用，推動(dòng)市縣依據(jù)主體功能定位科學(xué)發(fā)展，加快形成城市化、農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)安全、自然岸線格局。以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會、土地利用、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保等規(guī)劃“多規(guī)合一”。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、生活低碳化，構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。探索建立廣西生態(tài)綠色產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)識、生態(tài)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)服務(wù)價(jià)值評估體系。強(qiáng)化節(jié)能減排降碳指標(biāo)管理，實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對產(chǎn)業(yè)存量實(shí)施循環(huán)化改造、增量進(jìn)行循環(huán)化建設(shè)，建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，建立生活垃圾分類回收和再生資源回收體系，形成覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系。整合設(shè)立國家公園。加強(qiáng)環(huán)境治理基礎(chǔ)制度和環(huán)保法治建設(shè)，實(shí)行環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度，防止大規(guī)模環(huán)境污染事件發(fā)生。完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，開展九洲江跨省區(qū)生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，統(tǒng)籌農(nóng)村飲水安全、改水改廁、垃圾處理，推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用、無害化處置。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)持保基本、兜底線、促公平，完善民生領(lǐng)域各項(xiàng)制度，提高城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平，讓各族人民共同邁入全面小康社會。強(qiáng)化黨政“一把手”負(fù)總責(zé)的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，全面落實(shí)扶貧責(zé)任、權(quán)力、資金、任務(wù)“四到縣”制度，創(chuàng)新脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)制，完善脫貧摘帽激勵(lì)機(jī)制。實(shí)行低保政策和扶貧政策銜接，對貧困人口應(yīng)保盡保。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，統(tǒng)籌發(fā)展各級各類教育，深入實(shí)施教育振興行動(dòng)計(jì)劃，大力建設(shè)國家民族教育示范區(qū)、省部共建民族地區(qū)職業(yè)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)，打造面向東盟的教育國際交流合作高地。普及高中階段教育，大力改善普通高中辦學(xué)條件，促進(jìn)多元化、特色化發(fā)展。全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化考試招生制度改革和教育教學(xué)改革，深入推進(jìn)管辦評分離，促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與教育深度融合，發(fā)展遠(yuǎn)程教育，分類支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會力量興辦教育。落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員就業(yè)。完善失業(yè)保險(xiǎn)制度和就業(yè)失業(yè)監(jiān)測統(tǒng)計(jì)制度。深入實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，多渠道促進(jìn)居民增收。規(guī)范收入分配秩序，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入差距，形成合理有序的收入分配格局。健全社會保障財(cái)政投入機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)算管理。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策和經(jīng)辦管理，確保人人公平享有基本醫(yī)療保障。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建分級診療體系，加快公立醫(yī)院改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。健全以國家基本藥物制度為基礎(chǔ)的藥品供應(yīng)保障體系，合理降低藥品價(jià)格。加強(qiáng)傳染病、慢性病、艾滋病、地中海貧血等重大疾病綜合防治。全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。必須堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅(jiān)持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，加快推進(jìn)文化改革創(chuàng)新，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，建成具有時(shí)代特征、壯鄉(xiāng)風(fēng)格、和諧兼容的民族文化強(qiáng)區(qū)?！　?46)加強(qiáng)文化對外傳播和交流?！　?48)創(chuàng)新社會治理體制。　　十一、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證　　實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，關(guān)鍵在黨?！　?54)加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)。全區(qū)共產(chǎn)黨員和各族人民要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，解放思想、開拓創(chuàng)新，萬眾一心、砥礪奮進(jìn)，為加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”目標(biāo)而努力奮斗!1. 若不給自己設(shè)限，則人生中就沒有限制你發(fā)揮的藩籬。有時(shí)候覺得自己像個(gè)神經(jīng)病。歲月是有情的，假如你奉獻(xiàn)給她的是一些色彩，它奉獻(xiàn)給你的也是一些