論國有企業(yè)的財務(wù)決策機制-預(yù)覽頁
【正文】 提。事實上，決策機制是企業(yè)制度中最基本的內(nèi)容，激勵機制和監(jiān)督與約束機制則是為了使決策機制更為有效地發(fā)揮作用而建立的?！ 《?、財務(wù)決策機制的影響因素 任何決策都會有外部性，財務(wù)決策也不例外。二是各財務(wù)主體的談判力。決策目標不同意味著不同財務(wù)主體的決策評價標準不同，因此，財務(wù)主體的類別越多，不同類別財務(wù)主體的財務(wù)目標之間的差異越大，為在他們之間達成財務(wù)契約而需要的財務(wù)決策機制就會越復(fù)雜?！ 〔煌慕M織和層次結(jié)構(gòu)對財務(wù)決策機制的影響，主要是通過影響財務(wù)契約的內(nèi)容和獲取簽訂契約所需信息的方式及成本來影響財務(wù)決策機制?！ ∑髽I(yè)財務(wù)決策機制與文化也有密切的聯(lián)系?！ ≈袊髽I(yè)由于受大權(quán)力距的傳統(tǒng)家庭文化的影響，企業(yè)整體財務(wù)控制權(quán)較為分散，外部利益相關(guān)者特別是政府分享了較多的企業(yè)財務(wù)決策與控制權(quán)，在國有企業(yè)中這種現(xiàn)象更為普遍（李心合，2000）。 財務(wù)環(huán)境是另一個影響財務(wù)決策機制的重要因素，特別是對財務(wù)決策的程序、方法和決策信息的傳遞程序有直接的影響。良好的財務(wù)決策機制對財務(wù)環(huán)境的變化應(yīng)當具有較強的適應(yīng)能力。（2）決策客體是什么？即對特定的財務(wù)主體來說，其分工決策的具體決策問題是什么？是負責重大決策？還是負責一般決策？是負責一項決策還是全部？還是只負責該項決策的一部分？事實上，這是財務(wù)決策責任在財務(wù)主體之間的分配問題?！ 「爬ǖ乜?，以誰作為某項財務(wù)決策的決策主體，好像非常簡單，當然是財務(wù)主體?！ ∫话銇碚f，應(yīng)當選擇那些受該項決策的影響最大的財務(wù)主體充當決策主，因為這樣的決策權(quán)配置能夠使其外部性降低到最低限度，財務(wù)決策好壞的后果主要由決策者自己承擔，因此，這種機制也是最大限度地實現(xiàn)權(quán)力、責任和利益關(guān)系在財務(wù)主體之間對應(yīng)的機制。在特定財務(wù)決策中其利益受到影響最大的財務(wù)主體不一定是最擁有適合該項決策所需能力和知識的主體，因此，把決策權(quán)分配給這樣的財務(wù)主體對他們自身利益的保障來說并非是最好的的選擇。只要付出的激勵和監(jiān)督成本不超過所增加的決策利益和減少的決策成本這和，這種決策權(quán)安排就是有效的，因而是可行的?！ ∝攧?wù)決策程序的構(gòu)造從某種意義上說，仍然是決策分工問題。信息的準確性、及時性直接決定了財務(wù)決策機制的準確性和及時性，信息取得的難易程度又是影響財務(wù)決策成本高低的重要因素?！ ♂槍ξ覈鴩衅髽I(yè)數(shù)量眾多的特點，經(jīng)過一系列的改革和探索，我國國有資產(chǎn)管理體制初步形成了“國家所有、分級管理、授權(quán)經(jīng)營、分工監(jiān)督”的格局?！ ∩鲜鰢匈Y產(chǎn)管理體制表明，在作為終級所有者的國家和國有企業(yè)的經(jīng)營者之間存在著層層委托和代理的關(guān)系，委托一代理的鏈條長、層次多是國有企業(yè)管理的特點?！ ∮纱丝梢姡瑴蚀_地說，國有企業(yè)的財務(wù)管理至少可以分為四個層次，其中國家作為終極所有者對控股公司等國有資本投資主體的財務(wù)管理和這些國有資本投資主體根據(jù)授權(quán)以“出資者”身份對國有企業(yè)的財務(wù)管理都屬于所有者財務(wù)，國有資本投資主體的經(jīng)營者對其資本運營活動的財務(wù)管理和國有企業(yè)經(jīng)營者所從事的財務(wù)管理則同屬于經(jīng)營者財務(wù)。在經(jīng)營內(nèi)容上，國有控股公司主要是通過對外投資、聯(lián)營合資、買賣股權(quán)、企業(yè)租賃以及對下屬企業(yè)的合并、分立、資產(chǎn)重組等資本運營活動實現(xiàn)國有資本的優(yōu)化配置，而所有這些決策對一般企業(yè)來說都屬于重大財務(wù)決策，關(guān)系到企業(yè)的長期發(fā)展，理所應(yīng)當由出資者來最終定奪?！ ¤b于國有控股公司所處的特殊地位和其經(jīng)營活動的特殊性，在設(shè)計國有控股公司層次的財務(wù)決策機制時必須處理好以下兩個方面的關(guān)系：（1）國有資本管理機構(gòu)參與國有控股公司依法自主經(jīng)營之間的關(guān)系；（2）國有控股公司參與授權(quán)范圍內(nèi)國有企業(yè)重大財務(wù)決策與國有控股公司日常財務(wù)決策之間的關(guān)系。具體來說，在國有控股公司層次，可以建立國有控股公司董事會（或董事局、下同）、總裁（或經(jīng)理，下同）和業(yè)務(wù)管理部門為決策主體的財務(wù)決策體系?！ ∮捎诙聲臎Q策關(guān)系到公司的長遠發(fā)展，涉及到許多方面的利益，為了提高財務(wù)決策的科學(xué)化水平，董事會的人員構(gòu)成應(yīng)有廣泛的代表性，其人員素質(zhì)應(yīng)與董事會的決策特點相適應(yīng)，避免出現(xiàn)“董事不懂事”的現(xiàn)象，必要時，可以設(shè)立專門的財務(wù)決策咨詢委員會，專門行使財務(wù)管理的決策咨詢職能。董事會閉會期間，由董事長在董事會授權(quán)的范圍內(nèi)行使董事會的職權(quán)。 與財務(wù)決策有密切關(guān)系的國有控股公司業(yè)務(wù)管理部門主要有計財部、企業(yè)管理部、資產(chǎn)經(jīng)營部、投資發(fā)展部等，其在各自分工負責的范圍內(nèi)為總裁的決策提供決策信息和咨詢，并負責受理所屬企業(yè)重大財務(wù)活動的決策申請，對屬于應(yīng)由所屬企業(yè)股東會決策的事項，將所屬企業(yè)的申請和本部門的初審意見一同轉(zhuǎn)交總裁，由總裁確定決策意見；對屬于應(yīng)由所屬企業(yè)董事會決策的事項，由業(yè)務(wù)管理部門直接確定決策意見，并及時將決策意見以書面批復(fù)形式通知產(chǎn)權(quán)代表。 關(guān)于國有企業(yè)經(jīng)營者財務(wù)職能，關(guān)鍵是如何在董事會、經(jīng)理和財務(wù)負責人之間正確劃分經(jīng)營管理者的財務(wù)決策權(quán)。財務(wù)負責人作為企業(yè)財務(wù)管理的技術(shù)負責人，是理財專家，在財務(wù)管理的業(yè)務(wù)和技術(shù)方法方面享有權(quán)威和相應(yīng)
職業(yè)教育相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1