建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)規(guī)定評析-預(yù)覽頁
【正文】 決研討會(huì)”，有幸聽取司法解釋（二）起草參與人最高院關(guān)麗法官的報(bào)告，了解司法解釋起草的最新動(dòng)態(tài)，以及目前草稿中關(guān)于優(yōu)先受償權(quán)制度的規(guī)定。司法解釋（二）草稿中規(guī)定“合同法第二百八十六條規(guī)定的承包人是指建設(shè)工程施工合同的承包人。如廣東高院指導(dǎo)意見，創(chuàng)造性的借鑒代位權(quán)制度保護(hù)分包人的優(yōu)先受償權(quán)主體地位；實(shí)際施工人和分包人優(yōu)先受償權(quán)主體地位在安徽高院指導(dǎo)意見中得到明確認(rèn)可；江蘇省高院審理指南雖然否定實(shí)際施工人優(yōu)先受償權(quán)主體地位但被省內(nèi)法院的審判實(shí)踐打擊的千瘡百孔?！保ㄞD(zhuǎn)引自微信公眾號“法信”《最高院民一庭對民事審判中最新疑難問題的解答》）這就意味著，安徽省高院指導(dǎo)意見（二）所支持的窩工損失、有些判決所支持的逾期付款利息被明確排除在外。發(fā)包人逾期不支付的，……”。其實(shí)，早在2003年司法解釋征求意見稿中曾規(guī)定承包人主張優(yōu)先權(quán)應(yīng)當(dāng)催告發(fā)包人。但是此規(guī)定起碼解決了目前起算點(diǎn)從竣工之日、合同約定竣工之日、合同解除之日、停工之日、結(jié)算之日中結(jié)合具體案件、具體地域進(jìn)行選擇的麻煩。其他規(guī)定筆者認(rèn)為，《合同法》第二百八十六條規(guī)定的是承包人對工程款享有優(yōu)先授權(quán)權(quán)，合同無效后實(shí)際施工人獲得款項(xiàng)實(shí)際上折價(jià)補(bǔ)償款，并非工程款?！彼坪醣容^難界定。司法解釋（二）草稿規(guī)定優(yōu)先受償權(quán)的權(quán)利順位優(yōu)先于抵押權(quán)，對于和消費(fèi)者權(quán)利的順位沒有提及。因此，訴訟中追加抵押權(quán)人似乎更為必要。但裝飾裝修工程的發(fā)包人不是該建筑物的所有權(quán)人或者承包人與該建筑物的所有人沒有合同關(guān)系的除外。【優(yōu)先受償權(quán)的行使條件】建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格；【未竣工工程可以行使優(yōu)先受償權(quán)】建設(shè)工程具有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為不宜折價(jià)、拍賣。（三）建設(shè)工程屬于事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以公益目的建設(shè)的教育設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施及其他社會(huì)公益設(shè)施；【承包人的催告義務(wù)】 承包人主張優(yōu)先受償權(quán)的，應(yīng)向發(fā)包人書面催告。具有下列情形之一，承包人可以催告發(fā)包人給付工程價(jià)款。（三）建設(shè)工程沒有交付，但承包人已經(jīng)提交竣工結(jié)算文件的；承包人行使優(yōu)先受償權(quán)的期限為一年，自承包人催告發(fā)包人給付工程價(jià)款期間屆滿之日起算；承包人未履行催告義務(wù)的，以發(fā)包人應(yīng)當(dāng)給付工程價(jià)款之日起算。
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