【正文】 把握人事編制工作的內(nèi)在規(guī)律和發(fā)展方向，不斷開拓新思路；我們敢于解放思想，勇于打破傳統(tǒng)的條條框框，以改革的精神研究新情況、解決新問題；我們牢固樹立大局意識、服務(wù)意識，主動服從服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局，為安徽跨越式發(fā)展創(chuàng)造新業(yè)績；我們堅持公開公平公正，以人為本，在工作中準(zhǔn)確把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，兼顧不同方面的利益要求，促進人事編制工作和諧發(fā)展。省委、省政府認(rèn)真貫徹黨的十七大和胡錦濤總書記視察安徽時的重要講話精神，結(jié)合我省實際情況，提出了更好實施人才強省戰(zhàn)略，健全有利于人才培養(yǎng)、匯聚和使用的分配制度和激勵機制，加快創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)；推動人才交流與合作，吸引創(chuàng)新人才以多種方式參與安徽建設(shè)；在增強自主創(chuàng)新能力上有更大突破，在參與泛長三角合作上有更大作為，在加強以民生為重點的社會建設(shè)上有更大進步。今后一個時期，全省人事編制工作的總體要求是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和胡錦濤總書記視察安徽時的重要講話精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照省委、省政府的決策部署，以更好實施人才強省戰(zhàn)略為主線，著力深化行政管理體制改革，加快推進事業(yè)單位體制和人事制度改革，不斷完善公務(wù)員制度，大力加強人才隊伍建設(shè)，全面拓展人事公共服務(wù)領(lǐng)域，努力加快人事法制建設(shè)，進一步強化人事宏觀管理，為安徽加快崛起提供人才智力支持和體制機制保障。鼓勵高等院校和科研院所設(shè)立面向企業(yè)創(chuàng)新型人才的客座研究員崗位，鼓勵企業(yè)設(shè)立面向高等院校和科研院所的特聘高級創(chuàng)新型人才崗位，鼓勵企業(yè)參與高等院校和科研院所的技術(shù)研發(fā)。圍繞我省經(jīng)濟社會發(fā)展的支柱行業(yè)和重點領(lǐng)域，大力發(fā)展博士后事業(yè)，積極擴大設(shè)站規(guī)模和招收數(shù)量。建立健全專家服務(wù)體系，認(rèn)真落實專家聯(lián)席會議確定的各項工作任務(wù)。用好項目資金，做好海外留學(xué)人才資助工作。抓好重點出國（境）培訓(xùn)項目的跟蹤問效和成果推廣工作。緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村,結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的需要，開展農(nóng)村實用人才調(diào)查，建立農(nóng)村實用人才庫，有計劃有步驟地推進農(nóng)村人力資源開發(fā)。貫徹落實《“十一五”行政機關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要》，繼續(xù)開展大規(guī)模培訓(xùn)。六要著力抓好“十一五”人才規(guī)劃的組織實施工作。全面理清省級機關(guān)的機構(gòu)設(shè)置、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和省級各類議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及其辦事機構(gòu)的設(shè)置情況。重點抓好改革成果的鞏固，進一步探索職能轉(zhuǎn)變的有效途徑，規(guī)范機構(gòu)設(shè)置，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)類型和編制標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制。出臺《安徽省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》，并認(rèn)真組織實施。繼續(xù)開展政府職能及其責(zé)任課題研究。加大機構(gòu)編制督查力度，完善省、市、縣三級督查工作機制，適時開展全省控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制和實有人員情況督促檢查工作。研究建立公務(wù)員日常登記管理辦法，完善行政機關(guān)公務(wù)員管理信息系統(tǒng)，妥善處理公務(wù)員登記中的遺留問題。認(rèn)真落實《安徽省公務(wù)員考核辦法（試行）》，健全考核工作機制，完善平時考核辦法，強化考核結(jié)果運用。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，積極做好《事業(yè)單位人事管理暫行條例》貫徹實施準(zhǔn)備工作。根據(jù)事業(yè)單位性質(zhì)和特點，研究建立與人員聘用制和崗位管理制度相適應(yīng)的考核制度。結(jié)合事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘用制度實施情況，及時兌現(xiàn)崗位工資，實現(xiàn)事業(yè)單位基本工資制度的整體入軌。加強機關(guān)工資統(tǒng)發(fā)工作，建立事業(yè)單位工資管理數(shù)據(jù)庫。四要完善職稱制度。五要進一步推進人事立法、執(zhí)法和監(jiān)督工作。進一步開展“五五”人事法制宣傳教育活動，提升公職人員的法律素養(yǎng)。認(rèn)真開展人事人才公共服務(wù)試點，積極探索服務(wù)的實現(xiàn)途徑。開展人才服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查，研究人才服務(wù)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計指標(biāo)體系，推進人才服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立人才服務(wù)業(yè)從業(yè)人員資格制度，提高專業(yè)化、職業(yè)化水平。三要積極促進高校畢業(yè)生就業(yè)。同時，我們要統(tǒng)籌做好軍轉(zhuǎn)安置等各項工作。繼續(xù)加強企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作，健全完善工作長效機制。我們要按照十七大提出的“講黨性、重品行、作表率”要求，切實加強自身建設(shè)，確保各項人事編制工作任務(wù)的順利完成。要通過學(xué)習(xí)武裝頭腦。要充分調(diào)動廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性，始終保持昂揚向上的工作熱情，滿懷激情干事業(yè)；始終保持銳意進取的工作干勁，闖難關(guān)，尋突破，求發(fā)展，努力把人事編制部門建設(shè)成為政治強、作風(fēng)正、工作出色的部門。一要加強調(diào)查研究。要突出重點，加強對公務(wù)員法及其配套法規(guī)實施、工資收入分配制度改革政策落實、事業(yè)單位公開招聘等情況的監(jiān)督檢查，努力提高人事編制工作的執(zhí)行力。要切實加強機關(guān)效能建設(shè)，主動為人才、為基層、為廣大人民群眾提供方便快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要按照統(tǒng)一安排，認(rèn)真開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動。深化我省行政管理體制改革和機構(gòu)改革不可能一蹴而就，必然需要一段細(xì)致工作的過程，全省人事編制系統(tǒng)廣大干部一定要毫不松懈地做好本職工作，以積極的、熱情的姿態(tài)迎接改革、投身改革、推進改革，切實做到思想不散、秩序不亂、紀(jì)律不松、工作不斷。會上，還表彰了2007年度先進市人事局、編辦。一是進一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會了黨的十七大和胡錦濤總書記視察安徽時的重要講話精神，全國人事廳局長會議、編辦主任會議精神，認(rèn)清了人事編制工作面臨的新形勢，增強了圍繞中心、服務(wù)大局、解放思想、改革創(chuàng)新做好人事編制工作的責(zé)任感和使命感。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，同志們感到，對黨的十七大和胡錦濤總書記視察安徽時的重要講話精神理解的更深刻了，對人事編制工作面臨的新形勢、新任務(wù)認(rèn)識的更清晰了。劉廳長回顧過去五年人事編制工作所取得的五個方面的成績，是全面客觀、實事求是的。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)孫省長的重要講話和劉廳長的工作報告，與會同志對更好實施人才強省戰(zhàn)略有了新的認(rèn)識。四是表彰了先進，交流了經(jīng)驗，振奮了精神。二、需要說明和強調(diào)的幾個問題大家在討論中，分析了當(dāng)前人事編制工作中存在的困難和問題，并提出了一些很好的意見和建議。大家一定要嚴(yán)格按照《中華人民共和國公務(wù)員法實施方案》（中發(fā)〔2006〕9號）、《關(guān)于事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理工作有關(guān)問題的意見》（組通字〔2006〕27（二）關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后編制核定和使用問題。希望各地要嚴(yán)格按照2007年安徽省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村綜合改革四個專項改革指導(dǎo)意見的通知》（綜改[2007]1號）規(guī)定的定編標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。但在招考公務(wù)員時，許多地方又把他們作為編外人員對待，這顯然不符合要求。這項工作關(guān)系到全省事業(yè)單位廣大職工的切身利益，省委省政府對此高度重視。（五）關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革的配套政策問題。這項工作時間緊、任務(wù)重，請各市務(wù)必抓緊完成。要做好軍轉(zhuǎn)安置工作，一定要爭取領(lǐng)導(dǎo)對軍轉(zhuǎn)安置工作的關(guān)心和重視，健全責(zé)任制，實行目標(biāo)管理，為軍轉(zhuǎn)安置工作提供領(lǐng)導(dǎo)和組織保證。下一步，我們要在落實好解困政策的同時，加大思想政治工作力度，加強網(wǎng)上監(jiān)控和輿論引導(dǎo)，做好“重點工作對象”的教育轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控工作，確保社會穩(wěn)定。依法行政涉及人事編制工作的方方面面，是一項全局性工作。權(quán)力既意味著責(zé)任，違法行使權(quán)力要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，失職不作為也要承擔(dān)責(zé)任。三是程序觀念。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。大家要樹立調(diào)研為決策之先的理念。對重要調(diào)研成果，要認(rèn)真組織有關(guān)專家、學(xué)者和相關(guān)人員進行評估和論證，并及時轉(zhuǎn)發(fā)和推廣。今年是奧運之年和改革開放30周年，穩(wěn)定壓倒一切。這次會上印發(fā)的工作要點（討論稿）請大家認(rèn)真修改，及時反饋廳綜合法規(guī)處和編辦綜合處。同志們回去后，要抓緊組織學(xué)習(xí)，將會議精神傳達(dá)到市縣人事編制部門的班子成員和每一位同志，認(rèn)真領(lǐng)會、消化吸收。二要結(jié)合實際抓緊貫徹落實會議精神。要根據(jù)這次會議的要求，結(jié)合各地各部門實際，進一步理清工作思路，確定本地區(qū)本單位今年的主要工作任務(wù)。重點工作要實行目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核。 同志們，讓我們在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，優(yōu)質(zhì)高效地完成這次會議提出的各項工作任務(wù)，為安徽加快崛起作出積極貢獻(xiàn)，以實際行動向全省人民交出一份滿意的答卷！29 /