5人事編制工作會議精神傳達(dá)提綱-預(yù)覽頁
【正文】 編制工作的各項任務(wù)。要以轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù)、改進(jìn)管理、提高效能為目的，強(qiáng)化政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)方面的職能，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化、司法、森林公安、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、城市綜合執(zhí)法、糧食執(zhí)法檢查等事關(guān)民生和社會穩(wěn)定大局領(lǐng)域的改革，優(yōu)化行政管理運行環(huán)境，為構(gòu)建社會主義和諧社 會提供體制保障。三要扎實推進(jìn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制清理規(guī)范和分類改革。人事編制部門要積極發(fā)揮職能作用，勇于創(chuàng)新，積極作為，不斷探索畢業(yè)生就業(yè)的新路子，確保今年畢業(yè)生就業(yè)率相對穩(wěn)定和就業(yè)人數(shù)穩(wěn)定增長。各級機(jī)構(gòu)編制部門在機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理中，必須按照 “ 嚴(yán)格控制總量、盤活現(xiàn)有存量、整合調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、實行動態(tài)管理 ” 的要求，嚴(yán)格落實 “ 三個一 ” 審批制度。新增編制一般不新進(jìn)人員，盡量從超編單位中選調(diào)。要堅決禁止從企業(yè)向自收自支或差補(bǔ)事業(yè)單位、差補(bǔ)向全 額事業(yè)單位、全額事業(yè)單位相行政機(jī)關(guān)逆向調(diào)動工作人員。要認(rèn)真落實編制實名制管理制度，確保機(jī)構(gòu)設(shè)置與審批情況一致，實有人員與編制一一對應(yīng)，逐步實現(xiàn)以編管 人，年內(nèi)要全面完成各級各類機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制實名制管理登記工作，對無正當(dāng)理由不能按時限完成的，要停止工資統(tǒng)發(fā)審核審批。從今年起，市委、市政府將把機(jī)構(gòu)編制管理納入對縣區(qū)的目標(biāo)管理考核體系，實行嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度和離任審計制度。 在機(jī)構(gòu)編制管理手段現(xiàn)代化上求突破。今年將對機(jī)構(gòu)體制改革中遇到的 第 7 頁 共 10 頁 重點、難點問題進(jìn)行深入研究，加大調(diào)研力度。在事業(yè)單位分類改革，跨行業(yè)、跨區(qū)域綜合設(shè)置事業(yè)單位上求突破。根據(jù)省、市、區(qū)的安排，按照 “ 轉(zhuǎn)變職能、權(quán)責(zé)一致、優(yōu)化服務(wù)、改進(jìn)管理、提高效能 ”的要求。一是重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變，全面實行政企、政事、政社、政資 “ 四個分開 ” 。今年要規(guī)范事業(yè)單位分類、整合及 “ 九定 ” 方案的完善，在推進(jìn)經(jīng)營性事業(yè)單位逐步轉(zhuǎn)企的基礎(chǔ)上，重點是抓好教育事業(yè)單位的管理體制改革。二是在清理的基礎(chǔ)上，選擇部分學(xué)校進(jìn)行試點。隨著改革的深入推進(jìn)，事業(yè)單位的功能和格局發(fā)生了重大變化，必須以改革創(chuàng)新的思路實施對事業(yè)單位的管理。堅持登記條件，做到依法登記、變更和注銷。一要堅持機(jī)構(gòu)編制 “ 一支筆 ”審批制度，凡涉及職能調(diào)整，機(jī)構(gòu)、編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的增減，都要嚴(yán)格按照審批程序，由業(yè)務(wù)主管部門提出報告，經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門審核后，提交機(jī)構(gòu)編制委員會集體決定或黨委、政府審批，黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo) “ 一支筆 ” 審簽。嚴(yán)格按照編制審批權(quán)限，在省市下達(dá)的編制控制 “ 紅線 ” 以內(nèi)審批編制，切實做到不越權(quán)審批編制，不違規(guī)審批編制，不突破總控制數(shù)增加編制。機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督的難點、重
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