地方政府應(yīng)否債券-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 ）增加地方財(cái)政收入 地方政府債券是地方政府增加財(cái)政收入的有效途徑 。 發(fā)行地方公債可以把居民和企業(yè)暫時(shí)閑置的多余資金集中到政府手中 ， 用于地方生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目中去 ， 特別是城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ， 這對(duì)于改善地方居民生活條件 ， 促進(jìn)地方福利具有重要意義 。 地方政府債券的功能 （ 5）豐富債券市場(chǎng)體系 地方政府債券是 一國(guó)債券市場(chǎng)體系的重要組成部分 ， 在發(fā)達(dá)市場(chǎng)國(guó)家中 ， 地方政府債券在整個(gè)債券市場(chǎng)中都占有和重要的部分 ， 如果只有國(guó)債和企業(yè)債券而缺少地方公債的話 ， 中國(guó)的債券市場(chǎng)是不完備的 。 (2022)認(rèn)為， 我國(guó)債券市場(chǎng)以銀行間市場(chǎng)為主體，發(fā)展處于初級(jí)階段，創(chuàng)新交易工具、建立信用風(fēng)險(xiǎn)防范體系都是需要逐漸解決的問題。 中央代發(fā)地方債中的公平與效率 從效率的角度看 地方公債采用 中央代發(fā)的形式 ， 實(shí)際上是中央 擔(dān)保了地方債的信用 ， 使之與國(guó)債信用差不多 ， 這有利于地方公債以較低的利率和發(fā)行費(fèi)用進(jìn)行發(fā)行 ， 降低其融資成本 ，地方債的清償能力得到保證 。 在現(xiàn)行的財(cái)政體制下 ， 中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)需要發(fā)揮中央與地方兩方面的積極性 ， 地方政府在承擔(dān)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)職能時(shí)需要有相應(yīng)的財(cái)力作保證 ， 中央一手包辦的地方債不利于地方積極性的發(fā)揮 。 中央代發(fā)的地方債券實(shí)質(zhì)上是中央擔(dān)保的地方債券 ， 如果地方政府未能及時(shí)繳納債券本金和利息或不能足額上繳債券本金和利息 ， 則代發(fā)的地方債可能會(huì)成為中央的或有負(fù)債 。 一個(gè)地區(qū)的綜合實(shí)力 、 債務(wù)比率 、 財(cái)力增長(zhǎng)情況才是衡量其是否具備發(fā)債條件的決定性因素 。 我國(guó)地方政府債券（ 代為發(fā)行）存在的現(xiàn)實(shí)問題 再次 ， 此次發(fā)行的債券期限全部為 3年 ， 而發(fā)債資金主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ， 發(fā)達(dá)國(guó)家需要 5一 10年的還款周期 ， 地方政府是否有能力在 3年內(nèi)改善地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況并且歸還債務(wù) 。 我國(guó)地方政府債券（ 代為發(fā)行）存在的現(xiàn)實(shí)問題 最后 ， 我國(guó)地方政府債券的發(fā)行起步晚 ，沒有發(fā)達(dá)國(guó)家累積的經(jīng)驗(yàn) ， 也沒有形成完善的發(fā)行模式 ， 因此 ， 發(fā)行模式要素的設(shè)計(jì) 、債券發(fā)行后的管理機(jī)制都不太健全 ， 這對(duì)于地方政府債券的長(zhǎng)期發(fā)展是不利的 。 (4).籌集資金使用效率低下的風(fēng)險(xiǎn) 我國(guó)地方政府職能缺位現(xiàn)象普遍存在 ，政府工作人員多 、 開支大 ， 為了保證履行政府職能 、 保證工作順利進(jìn)行 ， 本身就需要大筆的開支 。 在中國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展地方公債應(yīng)從下面三個(gè)大的方面著手 : 逐步建立起完備的地方公債制度 (1)謹(jǐn)慎選擇地方公債的發(fā)行主體和種類 在中國(guó)現(xiàn)階段 ， 發(fā)展地方公債市場(chǎng) ， 通過發(fā)行地方公債的方式來為地方基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目籌集建設(shè)資金是一種不錯(cuò)的政策選擇 ， 地方公債作為一種有效的籌集建設(shè)資金的渠道 ， 也容易受到地方政府的歡迎 ， 但與此同時(shí) ， 中國(guó)不少地方政府存在著預(yù)算軟約束 ， 各種隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高的
教學(xué)教案相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1