【正文】 發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)體系和生活方式，努力建成生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美宜居、生態(tài)文化繁榮、生態(tài)制度先進(jìn)的生態(tài)金牛。優(yōu)化完善（—年）：生態(tài)文明建設(shè)全面升級(jí)，生態(tài)制度持續(xù)優(yōu)化，綠色發(fā)展理念融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程；生態(tài)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展，基本形成綠色、低碳、循環(huán)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系；公眾生態(tài)文明意識(shí)明顯增強(qiáng)，自覺提倡綠色、環(huán)保、低碳、儉約的生活方式，基本建成生活宜居舒適的美麗生態(tài)家園。其中，金牛區(qū)為成都市中心城區(qū)，個(gè)別針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的指標(biāo)項(xiàng)不適合金牛區(qū)的實(shí)際情況，不納入考核范圍。森林覆蓋率指行政區(qū)森林面積占土地總面積的比例，金牛區(qū)無(wú)此項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，根據(jù)金牛區(qū)實(shí)際情況，本規(guī)劃以城鎮(zhèn)人均公園綠地面積代替森林覆蓋率指標(biāo)。（四）指標(biāo)差距。三、科學(xué)優(yōu)化國(guó)土空間（一）落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略。整合目前全區(qū)各部門分頭編制的各類空間性規(guī)劃，到年編制形成統(tǒng)一的金牛區(qū)空間規(guī)劃。．劃定“三區(qū)三線”。在“三類”空間內(nèi)，劃定“三線”，即城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田紅線、生態(tài)保護(hù)紅線。（二）構(gòu)建生態(tài)安全格局。位于風(fēng)道區(qū)域的建筑物宜采用利于形成貫通性通風(fēng)廊道的建筑布局形式。根據(jù)行洪、生態(tài)等功能，嚴(yán)格按照《城市藍(lán)線管理辦法》進(jìn)行管控，將府河、沙河、清水河、摸底河、東風(fēng)渠劃入城市藍(lán)線管控。根據(jù)公園等級(jí)、綠地規(guī)模等為標(biāo)準(zhǔn)來劃定城市綠線，嚴(yán)格按照《城市綠線管理辦法》進(jìn)行管控。“八水”即毗河、九道堰、沙河、府河、沱江河、摸底河、清水河、東風(fēng)渠等河渠沿線生態(tài)景觀帶，是金牛區(qū)重要的生態(tài)廊道，重點(diǎn)加強(qiáng)流域綜合整治，改善水環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)綠地建設(shè)，維護(hù)生態(tài)廊道的連通性。（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。．建設(shè)環(huán)交大智慧城。．建設(shè)北部新城。規(guī)劃形成“兩軸兩廊，一核三城”的城市空間結(jié)構(gòu)。“一核”，是指人北中央商務(wù)區(qū)。四、大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)（一）構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。．突出發(fā)展四大支撐產(chǎn)業(yè)。提升發(fā)展鋼鐵貿(mào)易、醫(yī)藥貿(mào)易、汽車貿(mào)易、家電貿(mào)易等大宗商品貿(mào)易行業(yè)，加快發(fā)展黃金珠寶、外包服務(wù)等優(yōu)勢(shì)行業(yè)，積極發(fā)展“兩總一特”經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展交通、建筑、水利、電力等工程技術(shù)服務(wù)業(yè)，著力推進(jìn)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合的服務(wù)模式創(chuàng)新，培育基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)的信息服務(wù)業(yè)。加快構(gòu)建與國(guó)際接軌的專業(yè)服務(wù)體系，重點(diǎn)發(fā)展以律師服務(wù)、公證服務(wù)和調(diào)解仲裁服務(wù)為主的法律服務(wù)，以會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估為主的經(jīng)濟(jì)鑒證服務(wù)，以資產(chǎn)委托管理、企業(yè)并購(gòu)、資產(chǎn)重組、項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目投融資、企業(yè)管理咨詢、企業(yè)形象策劃、財(cái)務(wù)顧問等為主的投資與資產(chǎn)管理服務(wù)，提升金牛區(qū)商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。著力新興商圈打造、地鐵站點(diǎn)周邊地上地下空間開發(fā)、重要地段口岸改造，大力發(fā)展現(xiàn)代城市產(chǎn)城綜合體，為宜業(yè)宜居提供空間、職住平衡提供保障。．創(chuàng)新發(fā)展五大特色產(chǎn)業(yè)。整合軌道交通研發(fā)設(shè)計(jì)資源，夯實(shí)軌道交通產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)實(shí)力，打造世界級(jí)軌道交通高科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與服務(wù)基地。依托西部地理信息科技產(chǎn)業(yè)園，加快推動(dòng)大數(shù)據(jù)中心、天地圖、航空航天遙感技術(shù)研發(fā)與服務(wù)平臺(tái)、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航與定位等裝備制造、軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成項(xiàng)目建設(shè)，加快建成技術(shù)研發(fā)、綜合管理與服務(wù)、地理空間信息共享、測(cè)繪應(yīng)急指揮、質(zhì)量檢測(cè)與計(jì)量檢定等五大平臺(tái)。支持一批龍頭企業(yè)大力發(fā)展現(xiàn)代中藥、化學(xué)藥和生物制藥生產(chǎn)，提升產(chǎn)品附加值，提高市場(chǎng)占有率，支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展智慧醫(yī)療、精準(zhǔn)醫(yī)療項(xiàng)目，積極培育“金牛造”醫(yī)藥健康品牌。加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。依托環(huán)成都中醫(yī)藥大學(xué)特色街區(qū)打造，積極發(fā)展中醫(yī)藥文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。完善“多彩都市＋多元文化＋多樣旅游”發(fā)展模式，重點(diǎn)發(fā)展休閑娛樂、餐飲美食、互動(dòng)文化體驗(yàn)等都市旅游產(chǎn)品，推動(dòng)金牛旅游產(chǎn)品向系列化、精品化轉(zhuǎn)變。疏解低端產(chǎn)業(yè)。（二）構(gòu)建三大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。圍繞現(xiàn)代商貿(mào)商務(wù)高水平建設(shè)“三大主力商圈”，分別為人北商業(yè)商務(wù)集聚區(qū)、環(huán)交大智慧商務(wù)集聚區(qū)、北部新城商貿(mào)商務(wù)集聚區(qū)。發(fā)揮成都國(guó)際商貿(mào)城核心載體功能，加大片區(qū)市場(chǎng)培育，引導(dǎo)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。借助龍湖西宸天街的輻射效能和一品天下現(xiàn)有商業(yè)基礎(chǔ)，將原金府現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)調(diào)整為一品天下—茶店子—花照現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，依托片區(qū)內(nèi)新建的 萬(wàn)平方的城市中央公園，結(jié)合示范先行打造的小街區(qū)規(guī)制，合理規(guī)劃茶店子綠島地下物業(yè)和地鐵上蓋物業(yè)的業(yè)態(tài)布局，構(gòu)建集辦公商務(wù)、集會(huì)游憩、運(yùn)動(dòng)健身等多種功能為一體的城市綜合商圈和城西北商業(yè)中心。依托西南交通大學(xué)，打造引領(lǐng)軌道交通科技發(fā)展、匯聚一流軌道交通人才的產(chǎn)學(xué)研一體化基地。依托金牛高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展嵌入式軟件、工業(yè)軟件、跨境電商、金融外包、信息技術(shù)外包等，打造軟件與信息技術(shù)服務(wù)基地。建設(shè)金府醫(yī)藥健康總部基地，構(gòu)建藥品、醫(yī)療器械、保健品等醫(yī)藥健康流通全產(chǎn)業(yè)鏈集群。包括鳳凰山片區(qū)及天回鎮(zhèn)片區(qū)所在區(qū)域，重點(diǎn)打造天回古鎮(zhèn)、鳳凰山露天音樂廣場(chǎng)、成都國(guó)際足球中心等，形成都市文化旅游產(chǎn)業(yè)集群。位于金牛區(qū)南部，成都中醫(yī)藥大學(xué)為中心區(qū)域，依托成都中醫(yī)藥大學(xué)、成都中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院文化優(yōu)勢(shì)，以發(fā)展中醫(yī)藥文化為核心，發(fā)展中醫(yī)藥文化展示、中醫(yī)藥文化教育培訓(xùn)、中醫(yī)養(yǎng)生休閑、中醫(yī)藥健康旅游、中醫(yī)養(yǎng)生膳食等行業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)。充分利用區(qū)內(nèi)存量土地和樓宇聯(lián)合建設(shè)科技專業(yè)樓宇、科技孵化園區(qū)，打造“孵化器＋宿舍”、“孵化器＋商業(yè)空間”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)街區(qū)，重點(diǎn)引進(jìn)綜合實(shí)力較強(qiáng)的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展軟件和信息技術(shù)服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融、科技管理服務(wù)等，為園區(qū)及周邊區(qū)域企業(yè)提供集成化的“一站式科技服務(wù)”。以高端軟件和信息技術(shù)服務(wù)為主攻方向，面向消費(fèi)電子、金融、研發(fā)、政府服務(wù)等領(lǐng)域，重點(diǎn)研發(fā)應(yīng)用型工業(yè)軟件、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)級(jí)軟件，引導(dǎo)發(fā)展以設(shè)計(jì)、開發(fā)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)為主的系統(tǒng)和應(yīng)用信息技術(shù)外包服務(wù)，打造成為全區(qū)的軟件和信息技術(shù)外包（）服務(wù)基地。按照金牛區(qū)確立的將成都金牛高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成為“高端總部新城、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新區(qū)”，在成都西部具有鮮明產(chǎn)業(yè)特色和城市品質(zhì)的“金牛新城”的目標(biāo)，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，明確環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單和入園企業(yè)環(huán)境門檻，依據(jù)清潔生產(chǎn)要求進(jìn)行生產(chǎn)。禁止引入不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、不滿足行業(yè)準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目；禁止引入技術(shù)落后、清潔生產(chǎn)水平不能達(dá)到行業(yè)清潔生產(chǎn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求或低于全國(guó)同類企業(yè)平均清潔生產(chǎn)水平的項(xiàng)目；禁止引入與園區(qū)規(guī)劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)不相符的生產(chǎn)性項(xiàng)目。入園企業(yè)必須采用國(guó)際或國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的生產(chǎn)工藝、設(shè)備及污染治理技術(shù)，能耗、物耗、水耗等均應(yīng)達(dá)到相應(yīng)行業(yè)的清潔生產(chǎn)水平二級(jí)或國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。加強(qiáng)用能管理。積極推行節(jié)能市場(chǎng)化機(jī)制，培育壯大節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)高耗能行業(yè)節(jié)能技改力度，以企業(yè)投入、政策扶持、合同能源管理、能效電廠等形式，為企業(yè)提供多種節(jié)能服務(wù)，在高耗能行業(yè)企業(yè)廣泛開展節(jié)能技術(shù)改造。大力倡導(dǎo)“公里內(nèi)步行、公里內(nèi)騎自行車、公里左右乘坐公共交通工具”的綠色低碳出行方式，推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)建設(shè)公共自行車網(wǎng)點(diǎn)。在規(guī)模以上餐飲、住宿企業(yè)，推行高效節(jié)能燃?xì)庥镁?，?duì)送排風(fēng)設(shè)備、冷藏設(shè)備、供電線路進(jìn)行節(jié)能改造，加裝太陽(yáng)能熱水設(shè)施?？刂朴盟偭?，健全取用水總量控制指標(biāo)體系，完成用水總量控制目標(biāo)體系建設(shè)，嚴(yán)格控制用水總量。到年，全區(qū)萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量不高于立方／萬(wàn)元。大力推廣節(jié)水工藝技術(shù)和設(shè)備，重點(diǎn)推廣水資源監(jiān)控管理、給排水管網(wǎng)檢漏、蒸汽冷凝回收、工業(yè)循環(huán)水冷卻回收等通用技術(shù)和生產(chǎn)工藝，引導(dǎo)紡織、食品、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)運(yùn)用節(jié)水工藝技術(shù)設(shè)備。新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目應(yīng)制定節(jié)水措施方案，實(shí)行節(jié)水設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)（即“三同時(shí)”制度）。鼓勵(lì)采用合同節(jié)水管理模式進(jìn)行節(jié)水項(xiàng)目改造工程?？刂乒┧芫W(wǎng)漏損。年生活污水處理廠再生水回用率達(dá)到、年達(dá)到。強(qiáng)化項(xiàng)目準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格執(zhí)行《金牛區(qū)工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目管理辦法》，對(duì)達(dá)不到投資強(qiáng)度、容積率、建筑密度等要求的項(xiàng)目不予供地。根據(jù)產(chǎn)業(yè)周期將一般工業(yè)用地出讓年限分別確定為、年。提高現(xiàn)有工業(yè)集中區(qū)用地效率，加強(qiáng)低效率用地再開發(fā)，鼓勵(lì)企業(yè)利用現(xiàn)有土地，凡利用企業(yè)現(xiàn)有空地，通過調(diào)整廠區(qū)布局建廠房及原廠房加房等方式增加容積率的，新增建筑面積部分不增收土地價(jià)款、免收城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。五、聚力提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量（一）深入推進(jìn)大氣污染治理。對(duì)布局分散、裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面排查，實(shí)施分類治理。繼續(xù)推進(jìn)加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車油氣回收治理，油氣回收率提高到。加強(qiáng)新（改、擴(kuò)）建高污染、高能耗工業(yè)項(xiàng)目的源頭控制工作，對(duì)未能通過環(huán)評(píng)、環(huán)評(píng)審查的項(xiàng)目，不得審批、核準(zhǔn)和備案，不得提供土地，不得批準(zhǔn)開工建設(shè)，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證和排污許可證，不得供水供電。完善建設(shè)施工管理制度，推行綠色施工，嚴(yán)禁開放式作業(yè)，禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿，不斷提高散裝水泥使用率，落實(shí)“六必須”、“六不準(zhǔn)”整治措施；建筑工地實(shí)行揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)；嚴(yán)格建筑垃圾運(yùn)輸許可管理，做好渣土、沙石運(yùn)輸車輛監(jiān)管，遏制散落等情況。綠化、硬化相結(jié)合，實(shí)施綠化帶裸土覆蓋，加強(qiáng)城市道路路政養(yǎng)護(hù)管理，減少道路兩側(cè)裸土面積和路面破損；積極推行道路機(jī)械化清掃、灑水清掃等低塵作業(yè)方式。優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)。在公務(wù)車、環(huán)衛(wèi)車等公共服務(wù)領(lǐng)域率先推廣使用新能源汽車。建立健全機(jī)動(dòng)車檢測(cè)、維修、監(jiān)管體系和尾氣遙測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)，推進(jìn)“黃標(biāo)車”限行電子監(jiān)控設(shè)施建設(shè)；加快黃標(biāo)車淘汰步伐，完善黃標(biāo)車限行制度，在城市核心區(qū)域全天限行的基礎(chǔ)上適當(dāng)擴(kuò)大限行區(qū)域，完善交通標(biāo)志、標(biāo)線。加強(qiáng)國(guó)Ⅲ、國(guó)Ⅳ柴油車污染治理。中型以上飲食服務(wù)單位必須安裝油煙凈化設(shè)施，特大型飲食服務(wù)單位（加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積平方以上）全部安裝油煙在線監(jiān)控設(shè)施。修訂并落實(shí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，完善大氣污染預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)和重污染天氣預(yù)警會(huì)商機(jī)制，將重污染天氣應(yīng)急納入全區(qū)應(yīng)急管理體系。．強(qiáng)化水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理。高橋斷面（府河）由Ⅳ類提升為Ⅲ類,東風(fēng)渠大灣橋斷面、毗河攔河堰斷面、府河西北橋斷面保持水質(zhì)不降低。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總河長(zhǎng)，總牽頭全區(qū)“河長(zhǎng)制”管理工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作推進(jìn)中的重大問題。．加強(qiáng)良好水體保護(hù)。編制《成都市金牛區(qū)良好水體生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案》，嚴(yán)格保護(hù)集中式飲用水水源地、東風(fēng)渠、沙河上游段水體，建立水生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任機(jī)制，防止良好水體環(huán)境退化。完成金牛四斗渠、西郊河、飲馬河等條黑臭水體治理工作，消除黑臭水體。分階段、分區(qū)域逐步完成全區(qū)公里市政排水管網(wǎng)全面檢測(cè),建立排水管網(wǎng)管理臺(tái)帳,制定并實(shí)施病害管網(wǎng)整治方案,分區(qū)域完成個(gè)涉農(nóng)街道管網(wǎng)配套不健全片區(qū)整治,確保污水不下河。在年前，繞城高速以內(nèi)共計(jì)條、公里河道，基本完成宜居水岸工程建設(shè)。全面排查裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型企業(yè)，突出涉氮、磷、重金屬企業(yè)，納入淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃，并逐步依法取締。（三）加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。大幅提升生態(tài)綠地，新增生態(tài)綠地超過萬(wàn)平方。建設(shè)沿河流、干渠、城市主干道布設(shè)的城區(qū)級(jí)綠道系統(tǒng)，總長(zhǎng)公里。小游園與微綠地。努力推進(jìn)海綿型建筑與住宅小區(qū)建設(shè)。抓好海綿型城市道路和廣場(chǎng)建設(shè)。新建城市道路的人行道應(yīng)采取透水鋪裝，非機(jī)動(dòng)車道、停車場(chǎng)和機(jī)動(dòng)車道可采用透水瀝青路面或透水水泥混凝土路面，增加透水性。結(jié)合公園綠地的總體布局和生態(tài)景觀等要素，園地制宜建造人工濕地、雨水花園、下凹式綠地、植草溝、多功能調(diào)蓄水體或蓄滲綠地等設(shè)施，停車場(chǎng)和步行系統(tǒng)等場(chǎng)地要大力推廣使用透水材料，盡量減少剛性防水結(jié)構(gòu)層，增強(qiáng)公園和綠地系統(tǒng)消納自身雨水徑流能力。全區(qū)行政機(jī)關(guān)學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文化體育場(chǎng)館、交通場(chǎng)站和商業(yè)綜合體等各類大型公共建設(shè)項(xiàng)目，要率先落實(shí)海綿城市建設(shè)理念，減少建筑和廣場(chǎng)的硬質(zhì)鋪裝面積。大力推進(jìn)排水防澇設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè)，加快實(shí)施區(qū)域內(nèi)易淹易澇片區(qū)排水防澇設(shè)施改造，加強(qiáng)排水管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)；加快實(shí)施雨污分流，控制初期雨水污染，排入自然水體的雨水須經(jīng)過岸線凈化，提高金牛區(qū)內(nèi)澇防治水平。抓好城市水系的保護(hù)和修復(fù)。加強(qiáng)城市水生態(tài)治理與修復(fù)，禁止填湖造地、截彎取直、河道硬化等破壞水生態(tài)環(huán)境的建設(shè)行為，因勢(shì)利導(dǎo)改造渠化河道，重塑健康自然的彎曲河岸線，恢復(fù)自然深潭淺灘和泛洪漫灘，實(shí)施生態(tài)修復(fù)，營(yíng)造多樣性生物生存環(huán)境。．深入開展土壤污染基礎(chǔ)調(diào)查。到年，實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)覆蓋全區(qū)。自年起，對(duì)擬回收的企業(yè)用地以及擬改變用途為居住和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施的企業(yè)用地，由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)開展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估；已經(jīng)收回的，由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)開展調(diào)查評(píng)估。科學(xué)有序開發(fā)利用未利用地，防止造成土壤污染。嚴(yán)控工業(yè)污染，確定土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新，并向社會(huì)公布。（五）加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范．強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急管理。統(tǒng)籌考慮各類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源危害性和敏感目標(biāo)脆弱性，對(duì)全區(qū)重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)點(diǎn)實(shí)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)管理，嚴(yán)格高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)監(jiān)管。健全跨區(qū)域、跨部門突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)施環(huán)境應(yīng)急分級(jí)響應(yīng)，加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)指揮與協(xié)調(diào)能力。落實(shí)危險(xiǎn)廢物檔案制度、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證制度、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度和危險(xiǎn)廢物全過程管理制度，確保危險(xiǎn)廢物安全處置。加快建立社區(qū)回收網(wǎng)絡(luò)、區(qū)域回收中心，統(tǒng)籌建立廢鉛蓄電池、廢舊電子產(chǎn)品、廢棄機(jī)動(dòng)車等回收網(wǎng)絡(luò)。．保障核與輻射環(huán)境安全。強(qiáng)化核與輻射日常監(jiān)管和應(yīng)急管理。修訂完善金牛區(qū)核與輻射事故應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急響應(yīng)程序，開展核與輻射防護(hù)技術(shù)研究和事故應(yīng)急演練，提高核與輻射污染防治和事故應(yīng)急響應(yīng)能力，提升核反恐應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)高壓輸變電、移動(dòng)通信基站、廣播電視發(fā)射臺(tái)的屬地管理。完善危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記及新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記制度，淘汰高毒、難降解、高環(huán)境危害的化學(xué)品，限制生產(chǎn)和使用高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品。 六、健全生態(tài)文明制度體系（一）健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。．明晰自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體。根據(jù)自然資源本身的多樣性、公共性程度的差異和產(chǎn)權(quán)界定的難易不同，制定多層次、多元化結(jié)構(gòu)的自然資源產(chǎn)權(quán)制度，實(shí)現(xiàn)國(guó)家宏觀政策與微觀經(jīng)濟(jì)激勵(lì)的協(xié)調(diào)、相容。合理確定人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、建設(shè)用地供應(yīng)量、資源開采量、能源消費(fèi)總量和污染物排放總量。嚴(yán)格用水效率控制，加強(qiáng)取用水定額管理，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位、節(jié)水型企業(yè)建設(shè)。．完善土地節(jié)約集約利用制度。調(diào)整土地基準(zhǔn)地價(jià)，推進(jìn)城市建設(shè)和開發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地評(píng)價(jià)。強(qiáng)化節(jié)能評(píng)估審查和節(jié)能監(jiān)察，加大對(duì)重點(diǎn)用能單位的管理監(jiān)察力度。完善耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容，健全領(lǐng)導(dǎo)干部耕地保護(hù)責(zé)任離任審計(jì)制度。．健全國(guó)土空間用途管制制度。（四）健全資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度。全面實(shí)行居民用水用氣階梯價(jià)格制度。完善地價(jià)形成機(jī)制和評(píng)估制度，健全土地等