江蘇省文化事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 務(wù)體系，確保江蘇社會(huì)文化事業(yè)繼續(xù)走在全國(guó)前列。至2010年，全省實(shí)現(xiàn)“縣有兩館、鄉(xiāng)有一站、村有一室”的目標(biāo)，國(guó)家一級(jí)圖書(shū)館、文化館的比例均達(dá)到40%。全省行政村建有文體活動(dòng)室。認(rèn)真貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》，公共文化設(shè)施均要向未成年人、老年人免費(fèi)或優(yōu)惠開(kāi)放。省市級(jí)文化館要發(fā)揮龍頭作用，繼續(xù)抓好群眾文藝精品創(chuàng)作，加大輔導(dǎo)和培訓(xùn)力度，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)年輕人才，壯大我省創(chuàng)作隊(duì)伍，提高我省群眾文藝工作者創(chuàng)作水平。搞好圖書(shū)館集成管理系統(tǒng)的擴(kuò)展與更新，進(jìn)一步提高圖書(shū)館自動(dòng)化管理的能力，加快特色數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)全省公共圖書(shū)館文獻(xiàn)信息資源的共建共享。省、市、縣三級(jí)公共圖書(shū)館年購(gòu)圖書(shū)種數(shù)分別達(dá)到全國(guó)年出版圖書(shū)種數(shù)的25%、10%、2%。繼續(xù)開(kāi)展省特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色團(tuán)隊(duì)、特色家庭、特色標(biāo)兵的評(píng)選命名工作。各級(jí)文化、文物部門要積極爭(zhēng)取財(cái)政部門的支持，落實(shí)公共文化設(shè)施向未成年人免費(fèi)開(kāi)放所需資金，落實(shí)配套設(shè)施建設(shè)和設(shè)備更新經(jīng)費(fèi)，對(duì)因免票或優(yōu)惠所減少的收入，給予必要補(bǔ)償。積極參與國(guó)家組織的“中俄文化年”、“中意文化年”、“中華文化北非行”等集約型文化外交、外宣活動(dòng)；爭(zhēng)取每年在西方主要國(guó)家舉辦“錦繡江蘇文化周”或大型國(guó)際文化交流（宣傳）活動(dòng)，展示江蘇傳統(tǒng)文化精髓和現(xiàn)代文化藝術(shù)成就，提高江蘇的國(guó)際知名度和影響力。利用江蘇優(yōu)越的自然地理和人文條件，在持續(xù)舉辦南京世界歷史文化名城博覽會(huì)、無(wú)錫太湖國(guó)際民樂(lè)節(jié)、江蘇文物節(jié)的同時(shí)，策劃和創(chuàng)辦表演藝術(shù)、造型藝術(shù)、民間藝術(shù)等不同門類的國(guó)際性會(huì)展、比賽和專業(yè)活動(dòng)，擴(kuò)大規(guī)模，提升層次，促進(jìn)區(qū)域國(guó)際文化活動(dòng)向集約化、系列化、品牌化轉(zhuǎn)變，努力使江蘇逐漸成為在海內(nèi)外具有一定影響的國(guó)際文化藝術(shù)活動(dòng)中心之一。4．進(jìn)一步密切與港澳臺(tái)地區(qū)的文化聯(lián)系。力爭(zhēng)到2010年，建成一個(gè)市場(chǎng)門類齊全，結(jié)構(gòu)合理，供求關(guān)系均衡，政府調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)：規(guī)?；?、連鎖化、主題化、品牌化網(wǎng)吧完全占據(jù)市場(chǎng)主流， 2010年全省連鎖網(wǎng)吧達(dá)到1000家以上。催生35個(gè)具有一定行業(yè)和社會(huì)影響的集演出團(tuán)體、演出經(jīng)紀(jì)、演出場(chǎng)所于一體的大型、綜合性演出經(jīng)營(yíng)單位。農(nóng)村文化市場(chǎng)：按照普遍服務(wù)的原則，運(yùn)用市場(chǎng)準(zhǔn)入資格認(rèn)定、價(jià)格調(diào)節(jié)、財(cái)稅優(yōu)惠等政策，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才、信息向蘇北和農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移，大力培育農(nóng)村文化市場(chǎng)消費(fèi)群體，積極拓展農(nóng)村文化市場(chǎng)，健全城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)作機(jī)制，形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，區(qū)域分工協(xié)作，資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的良好互動(dòng)關(guān)系。運(yùn)用多種手段宏觀調(diào)控文化市場(chǎng)，打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，使市場(chǎng)資源在全省范圍內(nèi)自由流動(dòng)、優(yōu)化配置，增強(qiáng)文化市場(chǎng)運(yùn)行活力。構(gòu)建統(tǒng)一、高效、便捷的文化市場(chǎng)管理信息網(wǎng)絡(luò)，逐步推進(jìn)電子政務(wù)，擴(kuò)大文化市場(chǎng)電子監(jiān)控系統(tǒng)的覆蓋面，提高管理工作的科技含量和辦事效率。積極推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。完成省社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，建成省美術(shù)館新館和南京博物院二期工程。建設(shè)江蘇省少兒圖書(shū)館，擬投資7000萬(wàn)元，建設(shè)規(guī)模8000平方米，計(jì)劃在2007年—2010年之間完成；建設(shè)江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館（江蘇省數(shù)字博物館），建設(shè)規(guī)模15000平方米，計(jì)劃在2007年—2010年之間完成；建設(shè)江蘇省戲劇學(xué)校新校區(qū)，擬投資2億元，建設(shè)規(guī)模120000平方米，占地面積200畝，計(jì)劃在2007年—2010年之間完成；建設(shè)江蘇省藝術(shù)研究院（江蘇省文化藝術(shù)資料檔案館），擬投資9000萬(wàn)元，建設(shè)規(guī)模11000平方米，計(jì)劃在2007年—2010年之間完成；建設(shè)江蘇省文化館新館，建設(shè)規(guī)模10000平方米，計(jì)劃在2008年—2010年之間完成。蘇北欠發(fā)達(dá)地區(qū)通過(guò)政策扶持或與高校、企業(yè)共建等多種途徑，力爭(zhēng)有重點(diǎn)地逐步建成圖書(shū)館、文化館、博物館、影劇院、體育場(chǎng)（館）等主要設(shè)施。繼續(xù)實(shí)施“國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品工程”和“江蘇省舞臺(tái)藝術(shù)精品工程”。以培養(yǎng)拔尖人才、創(chuàng)作一流作品、構(gòu)筑品牌美術(shù)活動(dòng)為目標(biāo)，組織實(shí)施“江蘇美術(shù)名家名作工程”，通過(guò)舉辦創(chuàng)作班、提名展等一系列活動(dòng)，力爭(zhēng)推出一批在全國(guó)具有相當(dāng)影響力的名家名作。全面建設(shè)“共享工程”市、縣級(jí)國(guó)家分中心，以設(shè)立鏡像站點(diǎn)方式建設(shè)市、縣級(jí)分中心資源服務(wù)網(wǎng)站，大力提高網(wǎng)站性能，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層分中心及城市社區(qū)、農(nóng)村行政村服務(wù)點(diǎn)的建設(shè)。確立政府扶持、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與、有償服務(wù)的發(fā)展思路，充分利用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化等現(xiàn)代傳輸方式和技術(shù)手段，積極探索農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電影數(shù)字化放映。堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的方針，大力加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。通過(guò)命名、授予稱號(hào)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、資助扶持等方式，鼓勵(lì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作傳承人（團(tuán)體）進(jìn)行傳習(xí)活動(dòng)，逐步建立科學(xué)有效的傳承機(jī)制。按照“保護(hù)為主、搶救第一、審慎創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展”的總體要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)健推進(jìn)，力爭(zhēng)把江蘇建設(shè)成為中國(guó)昆曲藝術(shù)的保護(hù)研究中心、人才交流中心和傳播發(fā)展中心。（七）文化藝術(shù)人才培養(yǎng)工程?！笆晃濉逼陂g，建設(shè)一支200名左右思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，具有省級(jí)領(lǐng)先水平，并有一定影響力的文化專業(yè)人才隊(duì)伍和科研隊(duì)伍。在鼓勵(lì)本省文化人才施展才華的同時(shí)，采取靈活多樣的辦法，建立更加便捷的通道，吸引國(guó)內(nèi)外高水平的文化藝術(shù)人才加盟創(chuàng)業(yè)。每屆為期七至十天。3．江蘇省文物節(jié)。保障政府興辦的公益性文化單位的人員經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、圖書(shū)館購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)和博物館文物征集經(jīng)費(fèi)等方面的撥款。要逐步形成以政府投入為主、社會(huì)各方面力量投入為輔的格局，拓寬渠道，鼓勵(lì)社會(huì)資本以多種方式投入文化公益事業(yè)，對(duì)社會(huì)資本投入的文化公益項(xiàng)目，在稅收和政策上給予優(yōu)惠。繼續(xù)征收文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。對(duì)在境外提供文化勞務(wù)取得的境外收入不征營(yíng)業(yè)稅，免征企業(yè)所得稅。強(qiáng)化政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能,通過(guò)宏觀調(diào)控為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的體制環(huán)境，最后建立起黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運(yùn)營(yíng)的文化管理體制。在清產(chǎn)核資、界定產(chǎn)權(quán)歸屬的基礎(chǔ)上，逐步轉(zhuǎn)制為企業(yè)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。對(duì)公共文化部門提供的服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容、服務(wù)方法和措施、服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量、公民的滿意度等定期進(jìn)行考核，同時(shí)，建立審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，有效保障公民文化權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持民主、公開(kāi)原則，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界參與文化立法，增加立法過(guò)程的透明度。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)政府工作透明度，提高政府公信力。積極探索和實(shí)踐文化市場(chǎng)行政執(zhí)法的新模式和新思路，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的文化市場(chǎng)執(zhí)法體制。制定全省文化系統(tǒng)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。改革分配制度，形成靈活多樣的分配激勵(lì)機(jī)制。積極輸送素質(zhì)好、有潛力的專業(yè)人才到國(guó)外、港澳地區(qū)、高等院校深造。積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府對(duì)文化工作的關(guān)心與支持。27 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