核工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃-預(yù)覽頁
【正文】 國產(chǎn)化，性能指標達到國際同類水平。核技術(shù)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、礦產(chǎn)勘探和公共安全，以及放射性同位素的產(chǎn)品制備和相應(yīng)的核儀器設(shè)備生產(chǎn)等方面獲得廣泛應(yīng)用。重點企業(yè)整體調(diào)整脫困方案獲得國務(wù)院批準并開始實施。（二）主要問題和差距核工業(yè)面臨的突出問題是：長期以來，任務(wù)不足，核電發(fā)展規(guī)模小，使得對核科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉動不夠，技術(shù)水平低，產(chǎn)業(yè)能力弱。國內(nèi)鈾資源、鈾濃縮、核燃料元件制造及乏燃料后處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)還不適應(yīng)新的要求。核工業(yè)系統(tǒng)長期以來相對封閉，在計劃經(jīng)濟體制下形成的觀念還沒有得到根本性轉(zhuǎn)變，對國家資金、政策扶持的依賴較強，管理體制和運行機制改革滯后。為滿足我國能源需求的迅速增長，保持經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，中央確定了“積極發(fā)展核電”的方針。要堅持以下原則：——強化基礎(chǔ)，提高能力。——深化改革，擴大開放。（三）發(fā)展目標通過“十一五”的發(fā)展，核科研生產(chǎn)的基礎(chǔ)、能力和水平顯著提高，滿足經(jīng)濟建設(shè)和維護國家安全的需要。——形成適應(yīng)核電發(fā)展的核燃料供應(yīng)體制和機制，全面提升核燃料生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的研發(fā)能力、技術(shù)水平和產(chǎn)能，確保核燃料的穩(wěn)定與可靠供應(yīng)?！?jīng)濟總量年均增長速度13%，工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益指數(shù)提高30點以上；提高資源利用效率，萬元銷售收入綜合能源消耗系數(shù)較“十五”降低22%，初步實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。建成中國先進研究堆，配套建設(shè)相關(guān)的試驗和輔助設(shè)施，具備開展包括核材料生產(chǎn)技術(shù)、核燃料及材料輻照考驗、中子散射、中子活化分析等研究能力。（二）建設(shè)設(shè)施完善的核動力研究試驗基地。（三）圍繞核燃料循環(huán)發(fā)展的重要領(lǐng)域和核心技術(shù)，建設(shè)專業(yè)配套的科研開發(fā)平臺。開展核物理應(yīng)用研究和強流、脈沖加速器技術(shù)研究，加強新探測技術(shù)研究；開展放射化學(xué)、分析化學(xué)以及鈾溶浸化學(xué)與動力學(xué)研究等，為工藝應(yīng)用提供理論依據(jù)和技術(shù)手段。參與國際熱核聚變試驗堆（ITER）的合作研究，完成ITER產(chǎn)氚包層、屏蔽包層中國段的工程設(shè)計以及相關(guān)技術(shù)的研發(fā)。（二）實施大型先進壓水堆和高溫氣冷堆核電站科技示范工程。（三）加強在役核電站運行管理。建成中國實驗快堆，掌握快堆基本技術(shù)，為我國快堆的進一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)；開展高溫氣冷堆制氫技術(shù)和工藝研究，逐步掌握關(guān)鍵技術(shù)，為建設(shè)相關(guān)試驗臺架創(chuàng)造條件。著力尋找和落實大型、超大型天然鈾資源塊區(qū)；重點開展北方伊犁盆地、鄂爾多斯盆地等砂巖型鈾礦資源普查工作，同時圍繞南方相山礦田等硬巖老礦田開展深部和外圍的勘查工作。實施天然鈾資源儲備和保護性開采戰(zhàn)略，提高國內(nèi)生產(chǎn)能力，開展國際貿(mào)易及海外開發(fā)。（三）提高鈾純化、轉(zhuǎn)化的能力和技術(shù)水平。（五）增加燃料元件生產(chǎn)規(guī)模，開展相關(guān)技術(shù)研究。（六）加強后處理技術(shù)研究開發(fā)。開展后處理先進工藝技術(shù)、遠距離控制和維修技術(shù)以及后處理廠設(shè)計技術(shù)的研究，進行后處理廠關(guān)鍵設(shè)備、材料的研制，為商用后處理廠建設(shè)做好技術(shù)準備。開展中低放固體廢物的回取、處理與整備技術(shù)及分類檢測技術(shù)研究；開展高放廢液處理新技術(shù)和高放廢物地質(zhì)處置技術(shù)研究，為高放廢物的最終安全處理處置提供技術(shù)保障。七、拓展核技術(shù)應(yīng)用，加速產(chǎn)業(yè)化進程（一）通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和技術(shù)引進消化再創(chuàng)新，提高我國核技術(shù)應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力?！ǔ杉铀倨髋可a(chǎn)線。以原子能院現(xiàn)有的爆炸物檢測裝置示加工設(shè)施為基礎(chǔ)，建成年產(chǎn)量可達百余套的爆炸物檢測裝置生產(chǎn)線?！m時開工建設(shè)核能海水淡化示范工程。重視核安全技術(shù)研究，做好核安全文化的培訓(xùn)和教育，建立健全核安全法規(guī)和標準體系，確保反應(yīng)堆設(shè)計、建造和運行安全，確保后處理、放射性廢物管理、核設(shè)施退役、輻射防護與監(jiān)測、核環(huán)境和放射性物質(zhì)運輸?shù)然顒拥陌踩Ｌ嵘穗姀S核事故應(yīng)急管理水平，將其它核設(shè)施統(tǒng)一納入核事故應(yīng)急管理體系，確保核安全和行業(yè)健康發(fā)展。積極探索核電市場準入機制，構(gòu)建技術(shù)引進、消化和創(chuàng)新體系。加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進企業(yè)股份制改造，規(guī)范公司法人管理機構(gòu)，形成有效制衡機制。采取多種措施，加強人才隊伍建設(shè)，著力培養(yǎng)一批拔尖人才，吸引一批優(yōu)秀人才，穩(wěn)定一批骨干人才。十、轉(zhuǎn)變政府職能，推進依法行政（一）加強核行業(yè)發(fā)展相關(guān)的立法工作和政策研究。加強核行業(yè)發(fā)展改革戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策和重大問題研究，推進轉(zhuǎn)型升級。進一步健全核行業(yè)管理，完善以政府主管部門為主體、行業(yè)協(xié)會參與的行業(yè)管理組織體系，推進安全保密技術(shù)防范手段和設(shè)施建設(shè)，提高安全保密能力。（四）促進和諧發(fā)展。全行業(yè)職工要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，不辱使命、銳意創(chuàng)新、開拓進取、扎實工作，為實現(xiàn)“十一五”目標而努力奮斗?。ㄍ辏?
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