核工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃-預(yù)覽頁
【正文】 國產(chǎn)化，性能指標(biāo)達(dá)到國際同類水平。核技術(shù)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、礦產(chǎn)勘探和公共安全，以及放射性同位素的產(chǎn)品制備和相應(yīng)的核儀器設(shè)備生產(chǎn)等方面獲得廣泛應(yīng)用。重點(diǎn)企業(yè)整體調(diào)整脫困方案獲得國務(wù)院批準(zhǔn)并開始實(shí)施。（二）主要問題和差距核工業(yè)面臨的突出問題是：長期以來，任務(wù)不足，核電發(fā)展規(guī)模小，使得對核科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉動(dòng)不夠，技術(shù)水平低，產(chǎn)業(yè)能力弱。國內(nèi)鈾資源、鈾濃縮、核燃料元件制造及乏燃料后處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)還不適應(yīng)新的要求。核工業(yè)系統(tǒng)長期以來相對封閉，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的觀念還沒有得到根本性轉(zhuǎn)變，對國家資金、政策扶持的依賴較強(qiáng)，管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革滯后。為滿足我國能源需求的迅速增長，保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，中央確定了“積極發(fā)展核電”的方針。要堅(jiān)持以下原則：——強(qiáng)化基礎(chǔ)，提高能力?！罨母?，擴(kuò)大開放。（三）發(fā)展目標(biāo)通過“十一五”的發(fā)展，核科研生產(chǎn)的基礎(chǔ)、能力和水平顯著提高，滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和維護(hù)國家安全的需要?！纬蛇m應(yīng)核電發(fā)展的核燃料供應(yīng)體制和機(jī)制，全面提升核燃料生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的研發(fā)能力、技術(shù)水平和產(chǎn)能，確保核燃料的穩(wěn)定與可靠供應(yīng)?！?jīng)濟(jì)總量年均增長速度13%，工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)提高30點(diǎn)以上；提高資源利用效率，萬元銷售收入綜合能源消耗系數(shù)較“十五”降低22%，初步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。建成中國先進(jìn)研究堆，配套建設(shè)相關(guān)的試驗(yàn)和輔助設(shè)施，具備開展包括核材料生產(chǎn)技術(shù)、核燃料及材料輻照考驗(yàn)、中子散射、中子活化分析等研究能力。（二）建設(shè)設(shè)施完善的核動(dòng)力研究試驗(yàn)基地。（三）圍繞核燃料循環(huán)發(fā)展的重要領(lǐng)域和核心技術(shù)，建設(shè)專業(yè)配套的科研開發(fā)平臺。開展核物理應(yīng)用研究和強(qiáng)流、脈沖加速器技術(shù)研究，加強(qiáng)新探測技術(shù)研究；開展放射化學(xué)、分析化學(xué)以及鈾溶浸化學(xué)與動(dòng)力學(xué)研究等，為工藝應(yīng)用提供理論依據(jù)和技術(shù)手段。參與國際熱核聚變試驗(yàn)堆（ITER）的合作研究，完成ITER產(chǎn)氚包層、屏蔽包層中國段的工程設(shè)計(jì)以及相關(guān)技術(shù)的研發(fā)。（二）實(shí)施大型先進(jìn)壓水堆和高溫氣冷堆核電站科技示范工程。（三）加強(qiáng)在役核電站運(yùn)行管理。建成中國實(shí)驗(yàn)快堆，掌握快堆基本技術(shù)，為我國快堆的進(jìn)一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)；開展高溫氣冷堆制氫技術(shù)和工藝研究，逐步掌握關(guān)鍵技術(shù)，為建設(shè)相關(guān)試驗(yàn)臺架創(chuàng)造條件。著力尋找和落實(shí)大型、超大型天然鈾資源塊區(qū)；重點(diǎn)開展北方伊犁盆地、鄂爾多斯盆地等砂巖型鈾礦資源普查工作，同時(shí)圍繞南方相山礦田等硬巖老礦田開展深部和外圍的勘查工作。實(shí)施天然鈾資源儲備和保護(hù)性開采戰(zhàn)略，提高國內(nèi)生產(chǎn)能力，開展國際貿(mào)易及海外開發(fā)。（三）提高鈾純化、轉(zhuǎn)化的能力和技術(shù)水平。（五）增加燃料元件生產(chǎn)規(guī)模，開展相關(guān)技術(shù)研究。（六）加強(qiáng)后處理技術(shù)研究開發(fā)。開展后處理先進(jìn)工藝技術(shù)、遠(yuǎn)距離控制和維修技術(shù)以及后處理廠設(shè)計(jì)技術(shù)的研究，進(jìn)行后處理廠關(guān)鍵設(shè)備、材料的研制，為商用后處理廠建設(shè)做好技術(shù)準(zhǔn)備。開展中低放固體廢物的回取、處理與整備技術(shù)及分類檢測技術(shù)研究；開展高放廢液處理新技術(shù)和高放廢物地質(zhì)處置技術(shù)研究，為高放廢物的最終安全處理處置提供技術(shù)保障。七、拓展核技術(shù)應(yīng)用，加速產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程（一）通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn)消化再創(chuàng)新，提高我國核技術(shù)應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力?！ǔ杉铀倨髋可a(chǎn)線。以原子能院現(xiàn)有的爆炸物檢測裝置示加工設(shè)施為基礎(chǔ)，建成年產(chǎn)量可達(dá)百余套的爆炸物檢測裝置生產(chǎn)線?！m時(shí)開工建設(shè)核能海水淡化示范工程。重視核安全技術(shù)研究，做好核安全文化的培訓(xùn)和教育，建立健全核安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，確保反應(yīng)堆設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)行安全，確保后處理、放射性廢物管理、核設(shè)施退役、輻射防護(hù)與監(jiān)測、核環(huán)境和放射性物質(zhì)運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的安全。提升核電廠核事故應(yīng)急管理水平，將其它核設(shè)施統(tǒng)一納入核事故應(yīng)急管理體系，確保核安全和行業(yè)健康發(fā)展。積極探索核電市場準(zhǔn)入機(jī)制，構(gòu)建技術(shù)引進(jìn)、消化和創(chuàng)新體系。加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)企業(yè)股份制改造，規(guī)范公司法人管理機(jī)構(gòu)，形成有效制衡機(jī)制。采取多種措施，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，著力培養(yǎng)一批拔尖人才，吸引一批優(yōu)秀人才，穩(wěn)定一批骨干人才。十、轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)依法行政（一）加強(qiáng)核行業(yè)發(fā)展相關(guān)的立法工作和政策研究。加強(qiáng)核行業(yè)發(fā)展改革戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策和重大問題研究，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。進(jìn)一步健全核行業(yè)管理，完善以政府主管部門為主體、行業(yè)協(xié)會(huì)參與的行業(yè)管理組織體系，推進(jìn)安全保密技術(shù)防范手段和設(shè)施建設(shè)，提高安全保密能力。（四）促進(jìn)和諧發(fā)展。全行業(yè)職工要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不辱使命、銳意創(chuàng)新、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)而努力奮斗?。ㄍ辏?
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