基礎(chǔ)設(shè)施工程可行性分析報告-預(yù)覽頁
【正文】 新”工程建設(shè)是順應(yīng)潮流，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的大勢所趨。先發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，城市化、現(xiàn)代化具有規(guī)律性，不可逃脫、不可違背，是歷史的必然。提高農(nóng)村居民生活水平，是我們推動改革發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)。而推進(jìn)村莊集聚，將農(nóng)民住房跨行政區(qū)域建在新社區(qū)甚至是新市鎮(zhèn)，就可以有較為可觀的租金收入，而且隨著集聚度的提高，土地級差會更大，房子的租金也會提高；另一方面，還應(yīng)當(dāng)關(guān)注農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。從拉動內(nèi)需保增長的角度看，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，省委、省政府提出了以農(nóng)村住房建設(shè)為突破口拉動農(nóng)村消費(fèi)，并帶動政府在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資，XX市2/3的人口在農(nóng)村，啟動農(nóng)村市場消費(fèi)無疑是擴(kuò)大內(nèi)需拉動經(jīng)濟(jì)增長的長久之計；從要素優(yōu)化配置的角度看，推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)和村莊集聚，是一次要素重新優(yōu)化配置的過程，不僅能節(jié)約集約利用土地資源，有效增加耕地面積，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，還能盤活農(nóng)村宅基地，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間；從促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的角度看，散居在田野中的村莊，無法形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，只有集聚到新市鎮(zhèn)、新社區(qū)，才能為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展繁榮提供土壤。符合城市發(fā)展總體規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)地塊為符合土地利用總體規(guī)劃，項(xiàng)目選址與XX鎮(zhèn)總體規(guī)劃相匹配。滬杭鐵路、杭浦高速、01省道杭滬復(fù)線東西橫貫市域，滬杭高速公路、320國道越過北境，杭州繞城公路東線穿行西部。地勢平坦，自西南向東北傾斜，地面高程4米～8米（吳淞高程，下同）。C，年均降雨量1187毫米。海寧地居錢塘江河口北岸，水域21730公頃；，％。本項(xiàng)目在建設(shè)過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)劃，并由具有相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查資質(zhì)的單位，開展地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，對建設(shè)項(xiàng)目誘發(fā)或加劇地質(zhì)災(zāi)害的可能性和建設(shè)項(xiàng)目可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危險性作出評估，提出防治地質(zhì)災(zāi)害的措施，從源頭防治地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。（二）項(xiàng)目設(shè)計的原則堅持協(xié)調(diào)發(fā)展原則。堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)化運(yùn)作、多元化投入原則。（三）項(xiàng)目設(shè)計的目標(biāo)圍繞“打造海寧副中心”的城市建設(shè)目標(biāo)，立足發(fā)展生產(chǎn)、人與自然和諧，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大方向，通過對XX鎮(zhèn)新市鎮(zhèn)大型區(qū)塊仰山小區(qū)工程項(xiàng)目的建設(shè)，達(dá)到基礎(chǔ)設(shè)施完備、居住環(huán)境優(yōu)越、服務(wù)配套的現(xiàn)代新市鎮(zhèn)社區(qū)。建筑設(shè)計從滿足人的需求出發(fā)，充分考慮居住的舒適性、識別性與歸屬性以及營造具有文化與活力的人文環(huán)境。充分利用自然條件、防護(hù)間距和其他空地布置綠化，既要有集中綠地體現(xiàn)形象，又要強(qiáng)調(diào)廣泛綠化方便使用，并應(yīng)對綠化、裝飾、建筑內(nèi)外空間和色彩作綜合性處理。統(tǒng)籌安排安置點(diǎn)內(nèi)農(nóng)戶拆遷、安置點(diǎn)外農(nóng)戶自愿搬遷、宅基地復(fù)墾等工作，多途徑推動農(nóng)戶向規(guī)劃設(shè)立的現(xiàn)代新市鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)一體新社區(qū)集聚，集聚政策與征遷政策嚴(yán)格區(qū)分。建設(shè)因地制宜，規(guī)劃以人為中心，以整體社會效益、經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益三者統(tǒng)一為基準(zhǔn)點(diǎn)，著意刻畫優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)調(diào)區(qū)塊建設(shè)的整體性，包括：功能布局、住宅分布、道路系統(tǒng)、綠化系統(tǒng)與市政基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)一規(guī)劃，形成整體。近幾年來，XX市XX鎮(zhèn)政府下設(shè)的城建開發(fā)有限公司，每年都完成相當(dāng)數(shù)量的城市基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)類項(xiàng)目，從而培養(yǎng)和造就了一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，素質(zhì)高的工程管理隊(duì)伍，積累了豐富的項(xiàng)目建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，因此本項(xiàng)目的建設(shè)管理將由發(fā)XX市XX鎮(zhèn)城建開發(fā)投資有限公司擔(dān)任。第六章 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度一、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度本項(xiàng)目分前期決策、設(shè)計、施工、交付使用四個階段。（二）編制說明本項(xiàng)目建設(shè)投資主要為道路工程、給排水和污水工程、廣電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施工程，具體工程量按照工程建設(shè)方案的技術(shù)指標(biāo)。（三）建設(shè)投資估算經(jīng)初步估算，其中：基礎(chǔ)工程費(fèi)用:；（）。該項(xiàng)目有利于農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于優(yōu)化城鄉(xiāng)土地、人口、產(chǎn)業(yè)布局。該項(xiàng)目豐富了農(nóng)村宅基地復(fù)墾的內(nèi)涵，其中的宅基地置換由農(nóng)村到城鎮(zhèn)，—，可有效的解決XX市在耕地后備資源嚴(yán)重不足情況下實(shí)施占補(bǔ)平衡，緩解城鄉(xiāng)建設(shè)用地壓力。（4）有利于加快農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、提高收入。如今，農(nóng)民新村的供水、供電、供氣、排污、有線電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施與城市一體化布局，教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施也得到完善，農(nóng)民的生活環(huán)境和質(zhì)量將得到極大改善。（7）有利于營造一個良好的投資環(huán)境，增強(qiáng)本區(qū)域的輻射與集聚能力，開辟新的地域空間，全面提升新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)。（二）本項(xiàng)目由XX市XX鎮(zhèn)城建開發(fā)投資有限公司建設(shè)，資源控制上具有壟斷性，外部建設(shè)條件優(yōu)越，該項(xiàng)目的實(shí)施，符合當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷囊庠福?xiàng)目所需的各項(xiàng)條件均可落實(shí)，為項(xiàng)目的實(shí)施創(chuàng)造了有利條件。同時符合浙政發(fā)[2007]13號《關(guān)于加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)培育工程的若干意見》文件之規(guī)定。二、建議（一）本項(xiàng)目的啟動關(guān)鍵在于建設(shè)資金的及時足額到位。建議采用組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施和合同措施，按照經(jīng)濟(jì)性原則、全面與全過程原則、責(zé)權(quán)利相結(jié)合原則、政策性原則，各類人員共同配合，實(shí)現(xiàn)由分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程、整體工程整體糾正和控制工程造價的偏差，確保工程質(zhì)量，使建設(shè)工程按時按質(zhì)完成并交付使用，防止實(shí)際建設(shè)資金超過概算金額。（五）作為國有公司運(yùn)作項(xiàng)目，在建設(shè)過程中要嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序及參照《XX市政府投資項(xiàng)目管理辦法》（XX市政府33號令）執(zhí)
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