【正文】 XX縣生態(tài)農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展一批新興第三產(chǎn)業(yè)項目，促進XX縣旅游經(jīng)濟發(fā)展，拉動全縣國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，可以幫助項目重點覆蓋區(qū)10多萬人民脫貧致富，其社會效益和經(jīng)濟效益都是十分明顯的，項目的建設(shè)十分必要。近幾年，旅游業(yè)進一步得到中央和國務(wù)院的高度重視，多年的中央經(jīng)濟工作會議上，旅游業(yè)均被明確列為國民經(jīng)濟新的增長點。為此安徽省委省政府早在2000年7月就下發(fā)了皖[2000]14號文件，明確指出：“隨著經(jīng)濟全球化，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和體制轉(zhuǎn)軌的加速，以及人民生活水平的不斷提高，旅游業(yè)發(fā)展正面臨前所未有的良好機遇。自20世紀(jì)60年代以來，世界旅游業(yè)，年平均以9％以上的速度遞增，％的年均增長速度。旅游以其顯著的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益，日益受到各國政府的重視，正在成為世界特別是發(fā)展中國家和地區(qū)最具活力的經(jīng)濟增長點。而且旅游業(yè)投入少、回報率高、風(fēng)險小。因此，在XX縣有著XX國家級重點文物保護單位胡氏宗祠，省級文物保護單位奕世尚書坊和縣級文物保護單位胡宗憲故居、胡炳衡（中華人民共和國國家主席胡錦濤同志的祖父）舊居等名勝古跡。本項目的建設(shè)，不僅進一步促進XX縣旅游事業(yè)快速發(fā)展，更重要的可以發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)鏈條作用，帶動和促進XX縣旅游工業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、旅游貿(mào)易的發(fā)展。根據(jù)世界旅游理事會（WTTC）對旅游就業(yè)的分析，旅游就業(yè)具有五大特點：第一，旅游就業(yè)產(chǎn)生快、成本低；第二，就業(yè)主要集中在小型企業(yè)和本地社區(qū)內(nèi)；第三，能為婦女和年輕人提供明顯的就業(yè)機會；第四，能夠提供教育、訓(xùn)練及技術(shù)上的發(fā)展；第五，薪酬合理并高于其他行業(yè)的平均水平。因此投資建設(shè)本項目，建設(shè)好景點之間的道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施，在硬件上有利于整體開發(fā)XX縣的旅游資源，提升XX縣旅游資源的地位，保證XX縣旅游經(jīng)濟的良性循環(huán)與發(fā)展。 國際旅游市場發(fā)展展望目前。未來，旅游將具有更大的民眾性。經(jīng)過改革開放20多年的發(fā)展，我國旅游事業(yè)在入境旅游、國內(nèi)旅游和出境旅游方面全面發(fā)展，互相促進，形成了真正的旅游產(chǎn)業(yè)。2001年國際和國內(nèi)旅游總收入達4995億元，％，約高于國民經(jīng)濟增長率3個百分點，2001年實現(xiàn)入境游達8901萬人，％，全國旅游外匯收入178億美元，%。 當(dāng)今，我國旅游業(yè)業(yè)已形成了四大國際競爭優(yōu)勢。同時，國家的多民族性造就了豐富多彩的民族文化和民俗，也成為重要旅游資源而越來越引起人們的興趣。旅游服務(wù)業(yè)初具規(guī)模，包括旅游涉外飯店、旅行社、旅游車船公司、旅游商貿(mào)服務(wù)公司和旅游管理機構(gòu)等在內(nèi)的旅游服務(wù)機構(gòu)越來越多。郵電通訊等基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，溝通已不再成為人們交流的障礙。有關(guān)人士預(yù)測，從2002年起，中國旅游業(yè)每年增收50億元人民幣，旅游業(yè)近年來“擠”到中國經(jīng)濟舞臺上的“產(chǎn)業(yè)明星”。到2020年，中國將成為世界最大的旅游目的地國家，接待國際旅游者將達到13710萬人次，占世界旅游市場份額的8％。我國的西部開發(fā)戰(zhàn)略，更以生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護為根本點和切入點。旅游市場走向全國未來，國家將繼續(xù)加快和發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，完善旅游市場法制建設(shè)，依法治理和規(guī)范旅游市場秩序。根據(jù)上述特點，中國旅游業(yè)調(diào)整發(fā)展方向首先是旅游經(jīng)濟的投資重點開始轉(zhuǎn)向包括基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境的建設(shè)與維護、服務(wù)意識的提高、對建筑遺跡的保護以及咨詢等中介機構(gòu)；其次是提高旅游業(yè)的規(guī)模經(jīng)營水平；第三，深入挖掘客源的潛力，提高創(chuàng)匯水平，促進旅游上檔次、上規(guī)模。隨著人們生活水平的提高、可自由支配收入比重的增大，節(jié)假日的延長，閑暇時間的增多，必然會極大的促進國內(nèi)旅游的發(fā)展。中國的國際旅游與發(fā)達國家相比差距很大，入境過夜旅游人數(shù)只及法國的一半，國際旅游收入還不到美國的1/5。 國內(nèi)外特色旅游和生態(tài)旅游市場發(fā)展趨勢及預(yù)測生態(tài)旅游（ECOLOURISM）是當(dāng)今世界旅游業(yè)發(fā)展的熱點，據(jù)估算，生態(tài)旅游年均增長率為２０％—２５％，是旅游產(chǎn)品中增長最快的部分。早在上個世紀(jì)90年代初，廣州就開始從嶺南歷史、文化入手，重點修復(fù)了光孝寺、陳家祠、西漢南越王墓、黃埔軍校舊址等七十多處古跡和史跡，挖掘和推出了一批地方特色濃厚的旅游項目，建設(shè)了一批高標(biāo)準(zhǔn)、各具特色的旅游景區(qū)和度假區(qū)，設(shè)立了地方特色鮮明的旅游購物步行街、食街和海鮮街，打起特色旅游牌。在西北，青海旅游局確立了把青海建成西部地區(qū)重要的生態(tài)、避暑、探險、民族文化和民族風(fēng)情旅游地的特色旅游發(fā)展目標(biāo)；寧夏開展了黃河漂流、沙漠探奇、西夏王朝探秘及回鄉(xiāng)采風(fēng)等特色旅游項目。生態(tài)旅游興起的原因很多，供需雙方的因素都給生態(tài)旅游發(fā)展注入了強勁的動力，使得生態(tài)旅游以不尋常的速度在全球發(fā)展。 生態(tài)旅游者旅游動機的絕大部分都是以大自然為舞臺，尤其是去那些野生的、受人類干擾較小的原生自然區(qū)域參觀體驗。生態(tài)旅游者的收入較高，而且旅游花費也大。有關(guān)研究表明，參加生態(tài)旅游的人不僅來自發(fā)達國家，隨著發(fā)展中國家收入水平的提高，越來越多的發(fā)展中國家旅游者也加入到生態(tài)旅游之中。目前，中國自然保護區(qū)的生態(tài)旅游方興未艾，年總旅游人數(shù)近2500萬，年旅游收入近５２億元人民幣。 安徽省旅游市場現(xiàn)狀及預(yù)測安徽省是旅游大省。2000年，安徽省旅游經(jīng)濟實現(xiàn)了“三個首次突破”，一是全省2000年接待海外游客首次突破30萬人次，%，；二是旅游外匯收入首次突破1億美元大關(guān)，%，；三是旅游總收入達160億元人民幣，%，相當(dāng)于全省GDP的比例首次突破5％，％。 XX縣旅游市場現(xiàn)狀及預(yù)測近年來，XX縣旅游市場利用旅游社會化的大環(huán)境，以蘇、浙、滬旅游經(jīng)濟圈和皖南“兩山一湖”旅游區(qū)大力發(fā)展旅游業(yè)為契機，以保護為前提，積極進行合理開發(fā)。XX胡氏代有人才，是徽州著名的“進士村”。因而使得XX縣的旅游事業(yè)進入快車道，開始快速發(fā)展。省外市場以長三角經(jīng)濟圈中的大中城市為主。停留時間XX旅游區(qū)正處于起步建設(shè)期，現(xiàn)狀游覽時間以半日游為主，主要集中于五一、十一、春節(jié)以及周末等節(jié)假日。它是以自然資源、人文資源和社會資源為原料，配以行、住、食、購、娛等旅游諸要素的設(shè)施和服務(wù)為零部件，針對市場需求，按照一定路線，設(shè)計組合而成的。本次XX縣XX旅游區(qū)的建設(shè)將更加適應(yīng)了旅游向著個性化、多樣化、參與式、自助式方向發(fā)展和現(xiàn)代化生活中人們旅游動機、旅游方式變化的趨勢。從自然美學(xué)角度上看，XX旅游區(qū)山青水秀，溪流常駐，鳥語花香，景色宜人。目前保存完好的人文旅游資源主要有胡氏宗祠、方氏宗祠、奕世尚書坊、尚書府坊、胡炳衡故居、胡宗憲舊居、胡宗憲紀(jì)念館、少保府、進士巷、水巷、水碓遺址、下馬坊遺址、龍峰禪院遺址、胡富墓、胡宗憲墓、古井、三眼井、龍須山古道、七星潭、上、下官橋、石橋、靈山庵等。此外，在XX旅游區(qū)中，有眾多的古跡遺址，歷史文化底蘊很濃厚，如國家級文物保護單位胡氏宗祠、省級文物保護單位弈世尚書坊、特色古巷進士巷等，具有很高的歷史文化價值。第三，旅游資源具有較強的集聚性。XX旅游資源雖然在全區(qū)范圍內(nèi)存在著資源分布的不均衡，但從小區(qū)域來看，資源分布還比較富集，如坑口（XX）村景區(qū)和龍須山景區(qū)，都有較多的資源點，資源的集聚性明顯。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，生活水平的提高，消費需求的擴大，尤其是國家規(guī)定的“假日經(jīng)濟”興起，旅游內(nèi)容和質(zhì)量將日益豐富，在與海內(nèi)外日益密切的交往中，旅游市場空間廣闊。按照旅游者旅游的主要目的，來XX和XX的旅游者主要包括觀光旅游者、名人故鄉(xiāng)游者、徽文化旅游者、生態(tài)旅游者、鄉(xiāng)村旅游者、度假旅游者、宗教旅游、考古旅游者、購物旅游者、攀崖探險旅游者、夏令營學(xué)生、科學(xué)考察旅游者、情侶旅游者、競技旅游者等。XXXX環(huán)境優(yōu)雅，風(fēng)俗人情獨特。② 名人故鄉(xiāng)游XX歷史悠久，已有1600多年的歷史，鐘靈毓秀，人杰地靈。XX有國家級重點文物保護單位胡氏宗祠，省級文物保護單位奕世尚書坊和縣級文物保護單位胡宗憲故居、胡炳衡（中華人民共和國國家主席胡錦濤同志的祖父）舊居等名勝古跡。而徽州乃至整個安徽歷史上最早的書院——胡忠于北宋景德四年（1007年）所創(chuàng)桂枝書院出現(xiàn)在XX，則與汪藻所言“新安之屬，以縣名者六，而邑小士多，XX為最”不無關(guān)系。歷史上XX文風(fēng)昌盛，文化積淀淳厚，擁有豐富的人文景觀，特別是華陽鎮(zhèn)、XX和上莊等地，人文景觀豐富多彩。對久居喧囂鬧市的都市人，有返樸歸真的感覺，是從事健身休閑的好去處，十分適合生態(tài)旅游者的游覽。① 基礎(chǔ)客源市場主要包括黃山、宣城市及其所轄各縣的城鎮(zhèn)居民。以長江三角洲經(jīng)濟圈為主體的江、浙、滬大中城市市場；“兩山一湖”的客源分流；省會合肥市和沿江的蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州等城市市場。由上?！猉X—黃山—九華山組成上海旅游熱線，由杭州—XX—黃山—九華山組成杭州旅游熱線。三級客源市場前景良好。⑴ 基礎(chǔ)市場潛力預(yù)測，%的比例計算，則有782萬人次的游客量。⑶ 二級目標(biāo)市場潛力預(yù)測對于珠三角地區(qū)和環(huán)渤海灣地區(qū)的二級目標(biāo)市場的游客量，潛在的游客量至少有3000萬人次。初始階段，通常發(fā)生在旅游區(qū)開始階段，由于旅游業(yè)剛剛起步，旅游設(shè)施還不完善，旅游交通還未跟上，加之知名度不夠，因此其發(fā)展速度相對較慢；發(fā)展階段則出現(xiàn)在旅游區(qū)已具備一定的知名度，而景區(qū)內(nèi)旅游設(shè)施也初具規(guī)模且具有較強的接待能力，此時游客量會迅速地增長而達到高潮。由于近三年是XX旅游區(qū)的系統(tǒng)建設(shè)期，客流量會有比較強勁的增長勢頭。未來XX縣游客量預(yù)測結(jié)果見表3—1。－30176。－118176。XX東南與杭州、千島湖著名旅游區(qū)相鄰，西、北有黃山、九華山等著名風(fēng)景旅游區(qū)，本地區(qū)的旅游資源可與相融，地處很多都市群之間，十分有利于旅游網(wǎng)絡(luò)的形成。XX融入“兩山一湖”旅游區(qū)，不僅豐富了“兩山一湖”的旅游資源和旅游品位，而且對促進XX旅游業(yè)的發(fā)展和提高XX旅游品牌的知名度，都是極為重要的。XX與長江三角洲經(jīng)濟圈接壤，具有融入蘇、浙、滬黃金旅游經(jīng)濟圈的優(yōu)勢，對XX縣的旅游業(yè)和國民經(jīng)濟無疑具有重要的意義，可以更好地發(fā)揮XX旅游資源的潛力，提高旅游經(jīng)濟水平。主要公路有蕪?fù)凸?、南雄公路、徽杭高速公路、九江—景德?zhèn)—黃山市公路等。這樣?xùn)|西交通就通暢了，西接205國道，北部通過蕪?fù)凸方?18國道，東部通過徽杭高速公路接320國道，直通上海。加上南北有皖贛鐵路和蕪?fù)凸?，交通極為方便。湯口—上莊—長安鎮(zhèn)—華陽鎮(zhèn)—坑口(XX)的公路以國家二級公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，為達到黃山和杭州之間重要交通通道的目的。氣候、水文XX縣屬于北亞熱帶季風(fēng)氣候。秋季氣溫下降快，雨日少。山青水秀的自然景觀，是發(fā)展旅游業(yè)的重要資源。其中優(yōu)勢的天敵昆蟲群有力地控制了農(nóng)林害蟲的數(shù)量，保持了天敵與昆蟲群之間的生態(tài)平衡，維護了良好的自然環(huán)境。%?！鞍宋濉币詠?，縣委、縣政府十分重視生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)，制定了許多有關(guān)生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)的政策和規(guī)定，組織實施了“八五”造林綠化規(guī)劃，進行了小流域水土保持綜合治理，加強了農(nóng)田基本建設(shè)，改善城鄉(xiāng)交通道路，四旁綠化出現(xiàn)了新的面貌。 旅游資源優(yōu)勢XX縣旅游資源優(yōu)勢XX縣和XX旅游區(qū)的自然旅游資源和人文旅游資源極其豐富，擁有特級旅游景點和景觀21個，一級旅游景點和景觀31個，二級旅游景點和景觀21個，三級旅游景點和景觀12個。其自然美學(xué)價值表現(xiàn)在自然美、協(xié)調(diào)美和奇特美，如百丈巖堪稱世界奇絕。XX旅游區(qū)旅游資源優(yōu)勢XX旅游區(qū)旅游資源主要分自然旅游資源和人文旅游資源兩大類型，主要集中在地文景觀、水域風(fēng)光、建筑和設(shè)施三大類。人文旅游資源主要包括古祠堂、古牌坊、古民居、古墓葬、古橋、古巷、古井、古道等。表4—1 XX旅游區(qū)主要旅游資源情況表名稱主要旅游景點坑口（XX）村胡氏宗祠、奕世尚書坊、胡炳衡故居、胡宗憲故居、胡宗憲紀(jì)念館、少保府、進士巷、下馬坊遺址、古井、七星潭、上、下官橋、石橋、登源河、XX河、靈山庵等。XX旅游區(qū)的旅游資源的美學(xué)觀賞價值較高。宗祠始建于宋，明嘉靖年間兵部尚書胡宗憲進行大修，清光緒二十四年(公元1898年)再度大修。墻體基部是2米高的矩形花崗巖石，其上是高大矗立的風(fēng)火墻。門樓重檐歇山式，由二十八根立柱和三十三根月梁構(gòu)梁架結(jié)構(gòu)。明間四大金柱上，有兩副楷書楹聯(lián)。梁枋、斗拱、博風(fēng)、雀替、楓拱、馱峰、平盤斗、替木、叉手、桶扇、柱礎(chǔ)、梁臍上，均有精美雕刻。鹿之造型逼真，姿態(tài)各異，其高超的雕刻技藝，可謂“天工人可代，人工天不如。主體結(jié)構(gòu)由四根柱、四根定盤枋和七根額枋組成。南北兩向，各有抱鼓石護之。書法道勁流暢，為明代大家文征明手書。布局超凡，主意悠深。胡富，字永年，成化戊戍科進士。嘉靖戊戍科進士。⑶ 龍須山屬天目山脈。明代陳章有詩詠日：“大峰小峰如削鐵，絕頂磨空更奇絕。山亦因草而得名。龍須草可編織細(xì)席。⑷進士巷進士巷是XX古村落最重要的一條巷，最能體現(xiàn)古村落的“人杰”，體現(xiàn)古村落輝煌的歷史，是景區(qū)重要景觀和景點，XX歷史上曾出現(xiàn)過30多位進士，除胡富外其他進士的民居均集中在這里，進士巷內(nèi)有最重要的建筑胡宗憲故居及眾多進士第。XX縣和XX旅游區(qū)，確實是名副其實、皖南一流、省內(nèi)著名的多功能、開放性、現(xiàn)代化風(fēng)景旅游區(qū)。特別是在“十五”期間作為發(fā)展戰(zhàn)略，國家對旅游業(yè)實行適度投資傾斜政策。盡快建成旅游強縣。特別是由于現(xiàn)有的1處國家級重點文物保護單位——胡氏宗祠年久失修，景區(qū)內(nèi)的登源河和XX河河道缺少護坡、河道淤塞，旅游接待能力不足，景區(qū)給排水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，嚴(yán)重制約了XX縣和XX旅游區(qū)旅游資源的充分發(fā)揮，從而也嚴(yán)重制約了XX縣旅游經(jīng)濟的發(fā)展，嚴(yán)重制約XX縣依靠旅游業(yè)脫貧致富的速度。表5—1 工程建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模序號道路名稱主要建設(shè)內(nèi)容1胡氏宗祠修復(fù)保護2龍須山景區(qū)建設(shè)封山育林、林相改造徒步游道建設(shè)21041km村莊游覽路1503km登山徒步游道15702km登源河步行路建設(shè)及綠化3836km觀景臺、茶水亭建設(shè)觀景臺、茶水亭各8處3登源河整治總長15km毛石護坡河床清淤河床清淤寬度50～120m4XX河整治總長10km毛石護坡河床清淤兩岸及源頭水源涵養(yǎng)林培植、維護50km25景區(qū)居民改水、改廁及村容、村貌整治集中供水工程XX與滸里村供水新建1250t/d水廠1座仁里村供水新建1250t/d水廠1座污水處理XX與滸里村污水處