【正文】 眾多的國家級文物保護單位、省級文物保護單位和縣級文物保護單位。未來5—15年是安徽省旅游業(yè)加快發(fā)展、奮力趕超的關鍵時期。 從以上列舉的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，生態(tài)旅游無論是旅游人數(shù)，還是旅游收入都以超乎尋常的速度發(fā)展。從總體上說，生態(tài)旅游者比一般旅游者愿意支付更多的費用。因此，促使生態(tài)旅游興起的一個重要原因就是生態(tài)旅游市場在全球，尤其是西歐北美國家的形成并迅速擴大。目前，特色旅游在中國各地方興未艾。由此可見，中國旅游業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮?。中國旅游市場?1世紀將進一步擴大，其不斷發(fā)展的有利條件有：中國豐富的旅游資源不斷得到開發(fā)；旅游產品結構不斷完善；旅游產業(yè)規(guī)模不斷擴大；發(fā)展旅游的大環(huán)境逐漸優(yōu)化，這些都為中國旅游市場的擴大提供了堅實的保障。重點生態(tài)保護的方針政策，同時也為旅游經濟發(fā)展提供了政策性的指導方向。 國內旅游市場發(fā)展預測國家旅游局在《中國旅游業(yè)發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要》中提出我國旅游業(yè)發(fā)展目標是：到2000年，接待來華旅游入境人數(shù)5450—5500萬人次，—10億人次，國際旅游收入140億美元，國內旅游收入2500—2600億人民幣，國際、國內旅游總收入相當于國內生產總值的5％。到2000年底，我國擁有旅行社8993個，其中國際旅行社1268個，國內旅行社7725個。豐富的旅游資源優(yōu)勢中國是歷史悠久、地大物博的國家，旅游資源十分豐富，且品種齊全。到1999年度，其中涉外飯店7035家，；旅行社7326家；旅游車船公司292家。到2005年。旅游業(yè)每直接就業(yè)1人，就可為社會增加5個人的就業(yè)機會?？涌冢╔X）素有“宗祠之鄉(xiāng)，木雕藝術殿堂”之稱。為此，本項目的建設符合現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展趨勢。抓住機遇，加速發(fā)展，推動全省旅游經濟再上新臺階，使旅游業(yè)成為我省經濟在新世紀的強勁增長點，是全省上下一項十分重要而繁重的任務”。 國民經濟和社會發(fā)展的需要旅游業(yè)被稱為朝陽產業(yè)，被國家確定為新的經濟增長點和國民經濟的重要組成部分，是21世紀最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a業(yè)之一，也是有效促進地區(qū)經濟發(fā)展、提升地方精神文明程度的重要途徑。若上新項目，由于存在資金、市場、經營管理等困難，一時很難奏效。2006年中央“一號文件”提出新農村建設的“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的二十字要求，要求“加快鄉(xiāng)村基礎設施建設”，“著力加強農民最急需的生活基礎設施建設”，“加強村文化室等公共設施建設”，“加強村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理”“搞好農村污水、垃圾治理，改善農村環(huán)境衛(wèi)生”。XX旅游景區(qū)不斷配套完善并迅速崛起，旅游規(guī)模和接待條件不斷擴大和改善。早在《XX縣旅游發(fā)展“九五”規(guī)劃》中就把XX旅游區(qū)作為XX縣旅游業(yè)發(fā)展的拳頭產品來抓，現(xiàn)已形成“XX一日游”的規(guī)模。XX旅游區(qū)被省政府列為省級歷史文化保護區(qū)?；罩轂橹熳由ｈ髦?，以“新安理學”聞名于世，理學、經學均盛，而XX金紫胡氏卻以精“三禮”成為經學的一個流派，世稱“三胡禮學”。XX縣歷史悠久，XX縣屬江南古陸，六千多年前就有先民在這塊土地上繁衍生息。達到區(qū)域性扶貧效益大幅度提高。 可行性研究結論該項目的建設具有顯著的經濟效益、社會效益。堅持保護第一的原則，從保護生態(tài)環(huán)境和保護旅游資源出發(fā)，最大限度地保護項目范圍內的每一寸土地和水域。 研究范圍在充分調查研究的基礎上，根據(jù)國家和安徽省有關旅游扶貧的有關指示精神，結合《安徽省XX縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和《安徽省XX縣XX旅游區(qū)總體規(guī)劃》，對XX縣和XX旅游區(qū)的旅游項目現(xiàn)狀及其建設條件進行認真分析，分析項目的必要性，預測本項目的市場前景，確定項目的建設內容和規(guī)模，對項目的工程建設方案提出初步設想，論證項目建設的可行性。公司計劃在3～5年內投入巨資，依照規(guī)劃，將XX建設成一個皖南著名的休閑、旅游、度假地。2002年開始涉足旅游業(yè)，并與XX縣政府簽訂了安徽省重點歷史文物保護區(qū)—XX風景區(qū)50年經營權。 研究工作的依據(jù)和范圍 依據(jù)《中華人民共和國國土管理法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水土保持法》《中華人民共和國古名居保護法》《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》（2006年中央1號文件）；《中國旅游業(yè)發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要》；安徽省人民政府《關于加快旅游發(fā)展的決定》；《XX縣國民經濟與社會發(fā)展第十個五年計劃和2010年遠景目標綱要草案》；1《安徽省XX縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》（2001—2015年）；1《XX縣生態(tài)建設十年規(guī)劃》；1《XX縣志》；1《安徽省XX縣XX旅游區(qū)總體規(guī)劃》；1建設單位委托我院編制《安徽安徽XXXX旅游區(qū)基礎設施建設工程可行性研究報告書》委托書；1建設單位提供的有關基礎資料等。堅持“開發(fā)有據(jù)、開發(fā)有序、突出重點、留有后勁”的原則，結合各地段的自然環(huán)境及現(xiàn)狀特點，充分考慮項目建設與市場容量相適應，處理好近、遠期的關系，本著統(tǒng)籌兼顧，因地制宜，整體規(guī)劃，遠近結合，分步實施，滾動發(fā)展的原則。堅持軟件建設與硬件建設同步推進，協(xié)調發(fā)展的方針，以服務為宗旨，重視管理隊伍和科技信息建設，建立人才培訓和引進機制；嚴格執(zhí)行有關基本建設和旅游事業(yè)法律、法規(guī)。做到完善開發(fā)一個景區(qū)，繁榮一方經濟，造福一方百姓。人文景觀方面，現(xiàn)有國家重點文物保護單位1處，首級文物保護單位13處，縣級保護單位39處。清乾隆二年（1737年）知縣王錫番將嵋公書院改建為敬業(yè)書院，并引種桑樹，講授蠶桑技術，這種不同于當時其他書院的特立獨行與XX桑蠶養(yǎng)殖業(yè)的培育與發(fā)展有其淵源?？涌冢╔X）素有“宗祠之鄉(xiāng)，木雕藝術殿堂”之稱。XX縣委、縣政府極其重視旅游經濟的發(fā)展，九十年代以來，XX縣委、縣政府非常重視XX旅游區(qū)的保護工作，先后制定了《XX古村保護規(guī)劃》、《XX古村文物保護規(guī)劃》等有關規(guī)劃，為XX旅游區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展提供了很好的依據(jù)。根據(jù)省委和省政府關于加快發(fā)展我省旅游經濟的指示精神，XX縣委、縣政府高度重視XX縣的旅游景點的建設，提出將XX縣建成旅游強縣的戰(zhàn)略目標，并把旅游業(yè)發(fā)展作為XX經濟振興的一張“王牌”加以重視，從而拉開了以XX旅游區(qū)為龍頭的旅游開發(fā)序幕，掀起了文化旅游、名人故鄉(xiāng)游、生態(tài)旅游、觀光旅游、綠色旅游開發(fā)的熱潮。 是推進社會主義新農村建設的需要中共中央十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務。加上XX縣工業(yè)經濟落后，規(guī)模過小，缺乏外向度，而且主力又是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，大都不成規(guī)模，粗放經營，產品科技含量低，缺乏后勁。本項目的建設可以整合XX縣生態(tài)農業(yè)資源，發(fā)展一批新興第三產業(yè)項目，促進XX縣旅游經濟發(fā)展，拉動全縣國民經濟的協(xié)調發(fā)展，可以幫助項目重點覆蓋區(qū)10多萬人民脫貧致富，其社會效益和經濟效益都是十分明顯的，項目的建設十分必要。為此安徽省委省政府早在2000年7月就下發(fā)了皖[2000]14號文件，明確指出：“隨著經濟全球化，我國產業(yè)結構升級和體制轉軌的加速，以及人民生活水平的不斷提高，旅游業(yè)發(fā)展正面臨前所未有的良好機遇。旅游以其顯著的經濟、社會、生態(tài)效益，日益受到各國政府的重視，正在成為世界特別是發(fā)展中國家和地區(qū)最具活力的經濟增長點。因此，在XX縣有著XX國家級重點文物保護單位胡氏宗祠，省級文物保護單位奕世尚書坊和縣級文物保護單位胡宗憲故居、胡炳衡（中華人民共和國國家主席胡錦濤同志的祖父）舊居等名勝古跡。根據(jù)世界旅游理事會（WTTC）對旅游就業(yè)的分析，旅游就業(yè)具有五大特點：第一，旅游就業(yè)產生快、成本低；第二，就業(yè)主要集中在小型企業(yè)和本地社區(qū)內；第三，能為婦女和年輕人提供明顯的就業(yè)機會；第四，能夠提供教育、訓練及技術上的發(fā)展；第五，薪酬合理并高于其他行業(yè)的平均水平。 國際旅游市場發(fā)展展望目前。經過改革開放20多年的發(fā)展，我國旅游事業(yè)在入境旅游、國內旅游和出境旅游方面全面發(fā)展，互相促進，形成了真正的旅游產業(yè)。 當今，我國旅游業(yè)業(yè)已形成了四大國際競爭優(yōu)勢。旅游服務業(yè)初具規(guī)模，包括旅游涉外飯店、旅行社、旅游車船公司、旅游商貿服務公司和旅游管理機構等在內的旅游服務機構越來越多。有關人士預測，從2002年起，中國旅游業(yè)每年增收50億元人民幣，旅游業(yè)近年來“擠”到中國經濟舞臺上的“產業(yè)明星”。我國的西部開發(fā)戰(zhàn)略，更以生態(tài)建設和環(huán)境保護為根本點和切入點。根據(jù)上述特點，中國旅游業(yè)調整發(fā)展方向首先是旅游經濟的投資重點開始轉向包括基礎設施和生態(tài)環(huán)境的建設與維護、服務意識的提高、對建筑遺跡的保護以及咨詢等中介機構；其次是提高旅游業(yè)的規(guī)模經營水平；第三，深入挖掘客源的潛力，提高創(chuàng)匯水平，促進旅游上檔次、上規(guī)模。中國的國際旅游與發(fā)達國家相比差距很大，入境過夜旅游人數(shù)只及法國的一半，國際旅游收入還不到美國的1/5。早在上個世紀90年代初，廣州就開始從嶺南歷史、文化入手，重點修復了光孝寺、陳家祠、西漢南越王墓、黃埔軍校舊址等七十多處古跡和史跡，挖掘和推出了一批地方特色濃厚的旅游項目，建設了一批高標準、各具特色的旅游景區(qū)和度假區(qū)，設立了地方特色鮮明的旅游購物步行街、食街和海鮮街，打起特色旅游牌。生態(tài)旅游興起的原因很多，供需雙方的因素都給生態(tài)旅游發(fā)展注入了強勁的動力，使得生態(tài)旅游以不尋常的速度在全球發(fā)展。生態(tài)旅游者的收入較高，而且旅游花費也大。目前，中國自然保護區(qū)的生態(tài)旅游方興未艾，年總旅游人數(shù)近2500萬，年旅游收入近５２億元人民幣。2000年，安徽省旅游經濟實現(xiàn)了“三個首次突破”，一是全省2000年接待海外游客首次突破30萬人次，%，；二是旅游外匯收入首次突破1億美元大關，%，；三是旅游總收入達160億元人民幣，%，相當于全省GDP的比例首次突破5％，％。XX胡氏代有人才，是徽州著名的“進士村”。省外市場以長三角經濟圈中的大中城市為主。它是以自然資源、人文資源和社會資源為原料，配以行、住、食、購、娛等旅游諸要素的設施和服務為零部件，針對市場需求，按照一定路線，設計組合而成的。從自然美學角度上看，XX旅游區(qū)山青水秀，溪流常駐，鳥語花香，景色宜人。此外，在XX旅游區(qū)中，有眾多的古跡遺址，歷史文化底蘊很濃厚，如國家級文物保護單位胡氏宗祠、省級文物保護單位弈世尚書坊、特色古巷進士巷等，具有很高的歷史文化價值。XX旅游資源雖然在全區(qū)范圍內存在著資源分布的不均衡，但從小區(qū)域來看，資源分布還比較富集，如坑口（XX）村景區(qū)和龍須山景區(qū)，都有較多的資源點，資源的集聚性明顯。按照旅游者旅游的主要目的，來XX和XX的旅游者主要包括觀光旅游者、名人故鄉(xiāng)游者、徽文化旅游者、生態(tài)旅游者、鄉(xiāng)村旅游者、度假旅游者、宗教旅游、考古旅游者、購物旅游者、攀崖探險旅游者、夏令營學生、科學考察旅游者、情侶旅游者、競技旅游者等。② 名人故鄉(xiāng)游XX歷史悠久，已有1600多年的歷史，鐘靈毓秀，人杰地靈。而徽州乃至整個安徽歷史上最早的書院——胡忠于北宋景德四年（1007年）所創(chuàng)桂枝書院出現(xiàn)在XX，則與汪藻所言“新安之屬，以縣名者六，而邑小士多，XX為最”不無關系。對久居喧囂鬧市的都市人，有返樸歸真的感覺，是從事健身休閑的好去處，十分適合生態(tài)旅游者的游覽。以長江三角洲經濟圈為主體的江、浙、滬大中城市市場；“兩山一湖”的客源分流；省會合肥市和沿江的蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州等城市市場。三級客源市場前景良好。⑶ 二級目標市場潛力預測對于珠三角地區(qū)和環(huán)渤海灣地區(qū)的二級目標市場的游客量，潛在的游客量至少有3000萬人次。由于近三年是XX旅游區(qū)的系統(tǒng)建設期，客流量會有比較強勁的增長勢頭。－30176。XX東南與杭州、千島湖著名旅游區(qū)相鄰，西、北有黃山、九華山等著名風景旅游區(qū)，本地區(qū)的旅游資源可與相融，地處很多都市群之間，十分有利于旅游網絡的形成。XX與長江三角洲經濟圈接壤，具有融入蘇、浙、滬黃金旅游經濟圈的優(yōu)勢，對XX縣的旅游業(yè)和國民經濟無疑具有重要的意義，可以更好地發(fā)揮XX旅游資源的潛力，提高旅游經濟水平。這樣東西交通就通暢了，西接205國道，北部通過蕪屯公路接318國道，東部通過徽杭高速公路接320國道，直通上海。湯口—上莊—長安鎮(zhèn)—華陽鎮(zhèn)—坑口(XX)的公路以國家二級公路標準設計，為達到黃山和杭州之間重要交通通道的目的。秋季氣溫下降快，雨日少。其中優(yōu)勢的天敵昆蟲群有力地控制了農林害蟲的數(shù)量，保持了天敵與昆蟲群之間的生態(tài)平衡，維護了良好的自然環(huán)境。“八五”以來，縣委、縣政府十分重視生態(tài)環(huán)境基礎建設，制定了許多有關生態(tài)經濟建設的政策和規(guī)定，組織實施了“八五”造林綠化規(guī)劃，進行了小流域水土保持綜合治理，加強了農田基本建設，改善城鄉(xiāng)交通道路，四旁綠化出現(xiàn)了新的面貌。其自然美學價值表現(xiàn)在自然美、協(xié)調美和奇特美，如百丈巖堪稱世界奇絕。人文旅游資源主要包括古祠堂、古牌坊、古民居、古墓葬、古橋、古巷、古井、古道等。XX旅游區(qū)的旅游資源的美學觀賞價值較高。墻體基部是2米高的矩形花崗巖石，其上是高大矗立的風火墻。明間四大金柱上，有兩副楷書楹聯(lián)。鹿之造型逼真，姿態(tài)各異，其高超的雕刻技藝，可謂“天工人可代，人工天不如。南北兩向，各有抱鼓石護之。布局超凡，主意悠深。嘉靖戊戍科進士。明代陳章有詩詠日：“大峰小峰如削鐵，絕頂磨空更奇絕。龍須草可編織細席。XX縣和XX旅游區(qū)，確實是名副其實、皖南一流、省內著名的多功能、開放性、現(xiàn)代化風景旅游區(qū)。盡快建成旅游強縣。表5—1 工程建設內容和規(guī)模序號道路名稱主要建設內容1胡氏宗祠修復保護2龍須山景區(qū)建設封山育林、林相改造徒步游道建設21041km村莊游覽路1503km登山徒步游道15702km登源河步行路建設及綠化3836km觀景臺、茶水亭建設觀景臺、茶水亭各8處3登源河整治總長15km毛石護坡河床清淤河床清淤寬度50～120m4XX河整治總長10km毛石護坡河床清淤兩岸及源頭水源涵養(yǎng)林培植、維護50km25景區(qū)居民改水、改廁及村容、村貌整治集中供水工程XX與滸里村供水新建1250t/d水廠1座仁里村供水新建1250t/d水廠1座污水處理XX與滸里村污水處