【正文】 是一個(gè)奇跡，這中間經(jīng)濟(jì)適用住房所起的作用是功不可沒的。從世界各國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，收入差距加大，易激化社會(huì)矛盾，社會(huì)動(dòng)蕩的危險(xiǎn)性也隨之增強(qiáng)。黨的“三個(gè)代表”一再?gòu)?qiáng)調(diào)：“我們黨始終代表最廣大人民群眾的根本利益，保障廣大民眾的基本權(quán)益和基本生活，是由共產(chǎn)黨的性質(zhì)和根本宗旨決定的。通遼市目前住房在大量開發(fā)建設(shè)，由于房?jī)r(jià)過高，閑置量較大，同時(shí)又擁有相當(dāng)數(shù)量的住房困難戶和低于小康住房標(biāo)準(zhǔn)的住戶。通遼市主城區(qū)是一個(gè)老城區(qū)，這些房子由于建設(shè)較早，不僅建筑功能不能滿足人們的日常需要，而且外部也年久失修且多為平房，與城市的發(fā)展不相適應(yīng)。鼓勵(lì)農(nóng)村人口進(jìn)入中小城市和小城鎮(zhèn)定居，特大城市要從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的源頭入手，形成用經(jīng)濟(jì)辦法等控制人口過快增長(zhǎng)的機(jī)制?！痹擁?xiàng)目的建設(shè)有助于改善城市中低收入家庭生活居住環(huán)境條件，有利于人民群眾物質(zhì)文化生活水平的提高，有利于內(nèi)蒙古自治區(qū)和諧社會(huì)的全面建設(shè)。理順租售房比價(jià)關(guān)系，形成‘梯級(jí)消費(fèi)’的良性循環(huán)。一直以來，通遼市政府對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和保障性住房制度建設(shè)工作高度重視，確定以貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租相結(jié)合的方式解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房保障問題。因此本項(xiàng)目建設(shè)符合通遼市的總體規(guī)劃，有利于改善解決城市低收入家庭住房困難。開展解決城市低收入家庭的住房困難問題是樹立和落實(shí)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改善城市低收入家庭的住房條件，提高城市低收入家庭的居民生活質(zhì)量的需要。由以上分析可以看出，本項(xiàng)目建成后，可進(jìn)一步緩解城市低收入群體住房緊張的狀況，特別是滿足通遼市主城區(qū)低收入者對(duì)住房的需求，對(duì)提高通遼市低收入家庭生活質(zhì)量將起到積極的推動(dòng)作用。項(xiàng)目區(qū)住宅面積：52049平方米。 1999年10月,撤銷地級(jí)哲里木盟建制,成立地級(jí)通遼市政府，轄科爾沁區(qū)、霍林郭勒市、科左中旗、科左后旗、開魯縣、庫(kù)倫旗、奈曼旗、扎魯特旗。14′123176。其中，%。通遼市境內(nèi)有大小河流47條，分屬遼河、大凌河、嫩江三大水系，其中較大河流有西遼河、新開河、教來河、老哈河、烏力吉木仁河、東遼河、霍林河、養(yǎng)畜牧河等。地下水資源占總量的84%，地表水資源70%－80%集中于汛期6－9月。這里有充足的土地資源和廉價(jià)的勞動(dòng)力資源，有幾億元的國(guó)有閑置資產(chǎn)，是有識(shí)之士投資興業(yè)的潛在資源，是投入少，產(chǎn)出多的理想之地。年平均無霜期150天。第四系地層厚度較大，覆蓋整個(gè)工作區(qū)。水化學(xué)類型為HCO3NaCaMg，礦化度小于1。,%，內(nèi)磨擦角￠=，粘聚力c=，濕陷起始?jí)毫?，濕陷系數(shù)=，輕微濕陷，濕陷深度一般5m左右，具一級(jí)非自重濕陷性，承載力特征值fak=140MPa。場(chǎng)地局部地段缺失此層。場(chǎng)地普遍分布此層。從場(chǎng)地土的性質(zhì)判定，粉土、粉砂、細(xì)砂為中軟土，礫砂、圓礫為中硬土，場(chǎng)地類別為II類，屬建筑抗震有利地段。而且具有就近取材，運(yùn)距都在10km以內(nèi)，運(yùn)輸方便，價(jià)格合理，質(zhì)量可靠之特點(diǎn)。，便于各類市政管線敷設(shè)布置。，遠(yuǎn)近結(jié)合，適度超前。由此得出：Qn=50*52049*103=平均熱負(fù)荷：公式：Qnp=Qn(tntp)/(tntwn)； Qnp—采暖熱平均負(fù)荷（KW）； Qn —采暖設(shè)計(jì)熱負(fù)荷（KW）； tn —室內(nèi)計(jì)算溫度（℃）18℃； tp —采暖期室外平均溫度（℃）7℃； twn—采暖期室外計(jì)算溫度（℃）18℃。、施工快，有利于環(huán)境保護(hù)和其他市政設(shè)施的建設(shè)。、管件、閥門、防腐及保溫采用無縫鋼管，材質(zhì)為20號(hào)鋼。整個(gè)小區(qū)熱網(wǎng)設(shè)置截?cái)嚅y（井）室17座；支線井室2座。聚氨酯泡沫塑料預(yù)制保溫管性能應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《高密度聚乙烯外護(hù)管聚氨酯泡沫預(yù)制直埋保溫管》（CJJT1142000）的規(guī)定。保溫層采用高密度聚乙烯管殼。依據(jù)工藝設(shè)計(jì)，本次可研設(shè)計(jì)的熱力管道最大直徑為DN200mm，全部為直埋保溫管，各類地下井、室計(jì)成磚砌小室。熱網(wǎng)工程量表序號(hào)工程單位數(shù)量一土方工程　　1挖方m32填方m3一聚氨脂預(yù)制直埋保溫管m9400 1預(yù)制直埋保溫管DN200m53102預(yù)制直埋保溫管DN150m4090 三閥門井　19 1DN200閥門井座2 2DN150閥門井座17 四固定支墩　8 1DN200固定支墩個(gè)4 2DN150固定支墩個(gè)4 熱力站利用熱源廠提供的一次高溫水，通過熱交換器進(jìn)行間接加熱用戶系統(tǒng)的二次低溫水，并通過二次網(wǎng)循環(huán)泵將二次熱水送至各熱用戶。設(shè)計(jì)溫度130℃，；換熱器采用不等截面板式換熱器，它具有傳熱效率高、體積小的特點(diǎn)。該設(shè)備具有較高的自動(dòng)控制功能，可以保證實(shí)現(xiàn)水質(zhì)高硬度軟化的目的。（3）管線布置簡(jiǎn)捷，順暢和美觀。（4）電力負(fù)荷主要技術(shù)指標(biāo)熱力站總用電功率為100KW，采暖期按182天計(jì)算，每天運(yùn)行20小時(shí)。動(dòng)力線路采用穿鋼管保護(hù)埋地暗設(shè)，照明線路采用穿PVC管保護(hù)暗設(shè)，電纜選用VV－1KV型和VV－，導(dǎo)線選用BV－。（9）接地保護(hù)熱力站所有電氣設(shè)備均按《工業(yè)與民用電力裝置接地設(shè)計(jì)規(guī)范》）（GBJ6583）的要求進(jìn)行接地，電源進(jìn)戶處均設(shè)重復(fù)接地保護(hù)，接地電阻小于1Ω。熱力站按普通磚混結(jié)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)使用年限50年。小區(qū)總居住人口按614戶，小區(qū)總居住人口為2142人。管網(wǎng)布置采用枝狀管網(wǎng)的形式。本項(xiàng)目所有供水管線均采用DN150球墨鑄造鐵管每個(gè)樓宇都設(shè)置1個(gè)閥門井，共17個(gè)。本項(xiàng)目設(shè)置排氣閥1個(gè)，排泥閥門1個(gè)。4. 污水量測(cè)算：生活用水排污率：80%；其他用水排污率：60%。（3）管級(jí)選擇：本工程全部采用環(huán)剛度（S2型）大于等于10KN/M2的管材。（1）雨水管材采用鋼筋混凝土Ⅱ級(jí)管，雨水主管道采用平口管，基礎(chǔ)為180176。沿小區(qū)內(nèi)道路和樓宇走向布置。本項(xiàng)目共設(shè)污水檢查19個(gè)。雨水收水口采用偏溝式單箅雨水口。熱力站總用電功率為100KW，采暖期按182天計(jì)算，每天運(yùn)行20小時(shí)。**182=序號(hào)主要能源及含能工質(zhì)名稱計(jì)量單位實(shí)物量當(dāng)量折標(biāo)等價(jià)折標(biāo)實(shí)物標(biāo)煤折算折標(biāo)折算折標(biāo)系數(shù)煤數(shù)系數(shù)煤數(shù)1電萬kwhTce2熱能GJTce年總需量折標(biāo)煤　　　　　再有其吸水率很低，／m2。 高溫預(yù)制直埋保溫管由于聚氨酯硬質(zhì)泡沫保溫層緊密地粘結(jié)在鋼管外皮，隔絕了空氣和水的滲入，能起到良好的防腐作用。只要管道內(nèi)部水質(zhì)處理好，據(jù)國(guó)外資料介紹，高溫預(yù)制直埋保溫管的使用壽命可達(dá)50年以上，比傳統(tǒng)的地溝敷設(shè)、架空敷設(shè)使用壽命高34倍。按照《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》要求，項(xiàng)目建設(shè)完成后，建議物業(yè)部門設(shè)立能源管理崗位和專職機(jī)構(gòu)設(shè)立能源管理崗位，形成完整的能源管理網(wǎng)絡(luò)；，加強(qiáng)能源動(dòng)態(tài)控制和管理，建立健全能源管理體系，建立與完善相應(yīng)的能源管理制度，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能設(shè)備的維護(hù)，定期對(duì)主要用能設(shè)備以及本單位的能源利用狀況進(jìn)行技術(shù)評(píng)估和經(jīng)濟(jì)分析，并根據(jù)需要開展能源審計(jì)工作，及時(shí)反饋能耗信息，對(duì)能耗異常情況，及時(shí)通報(bào)生產(chǎn)技術(shù)部門并進(jìn)行分析，采取有效措施進(jìn)行控制。但須注意工程施工過程中的環(huán)境保護(hù)和文明衛(wèi)生。合理安排作業(yè)時(shí)間，高噪聲施工安排在晝間時(shí)段；（2）將施工現(xiàn)場(chǎng)的固定噪聲源，如攪拌機(jī)（車）、臨時(shí)加工車間、建筑料場(chǎng)等相對(duì)集中，并盡可能布置于遠(yuǎn)離周邊聲敏感點(diǎn)處；（3）工地周圍設(shè)立圍護(hù)；（4）規(guī)定運(yùn)輸車輛出入路線，盡量避開居民區(qū)。第八章 工程組織管理工程籌備開始后，由建設(shè)單位項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、組織、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。財(cái)務(wù)部：2人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的資金管理。工程設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理等均按照國(guó)家規(guī)定的方法進(jìn)行招標(biāo)。項(xiàng)目監(jiān)督與評(píng)價(jià)是保證項(xiàng)目順利實(shí)施的重要手段，由項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。②階段性監(jiān)督階段性監(jiān)督即定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，如項(xiàng)目相關(guān)政策的制定與實(shí)施，配套資金的落實(shí)，設(shè)備質(zhì)量檢驗(yàn)與安裝質(zhì)量驗(yàn)收等。④監(jiān)督報(bào)告項(xiàng)目監(jiān)督評(píng)價(jià)管理小組對(duì)階段性監(jiān)督檢查結(jié)果向有關(guān)部門提交監(jiān)督報(bào)告。（2）評(píng)價(jià)內(nèi)容建設(shè)質(zhì)量、項(xiàng)目管理質(zhì)量。評(píng)價(jià)人員：項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員、項(xiàng)目各行業(yè)有關(guān)工程技術(shù)人員和管理人員。本項(xiàng)目工期為12個(gè)月，2012年7月—2013年6月。：2013年1月至6月。第十一章 投資估算及資金籌措，以《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程造價(jià)》和自治區(qū)其它相關(guān)造價(jià)規(guī)定為依據(jù)，建筑工程按近期同類建筑工程造價(jià)估算。詳見：項(xiàng)目總投資（建設(shè)投資）估算表 供熱管網(wǎng)工程費(fèi)用估算表供水管網(wǎng)工程費(fèi)用估算表排污管網(wǎng)工程費(fèi)用估算表雨水管網(wǎng)工程費(fèi)用估算表換熱站工程費(fèi)用估算表。通遼市基礎(chǔ)公用設(shè)施順利進(jìn)入這些困難家庭。使群眾更加熱愛黨和政府，熱愛社會(huì)主義，擁護(hù)改革開放和建設(shè)和諧社會(huì)，從而更加密切黨群關(guān)系和提高政府威信。第十三章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)存在于項(xiàng)目建設(shè)的過程中，對(duì)項(xiàng)目來說，風(fēng)險(xiǎn)就是發(fā)生損失的不確定性。、建設(shè)及設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)對(duì)設(shè)計(jì)施工隊(duì)伍選擇，管理過程的失誤造成的風(fēng)險(xiǎn)事件。能源和原材料的供應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)主要來源于價(jià)格的波動(dòng)和供應(yīng)的可靠性兩個(gè)方面，防范風(fēng)險(xiǎn)的手段是委托可靠供應(yīng)商的資信保證和可供選擇的其他供應(yīng)方式解決。“工程建設(shè)一切險(xiǎn)”和第三者責(zé)任險(xiǎn)在保險(xiǎn)公司投保，轉(zhuǎn)移實(shí)施階段的風(fēng)險(xiǎn)。由于項(xiàng)目建設(shè)資金為政府籌資和企業(yè)、社會(huì)性辭行資相結(jié)合，風(fēng)險(xiǎn)不大，可用風(fēng)險(xiǎn)自留的方式解決。項(xiàng)目建設(shè)得到政府和社會(huì)各界的大力支持，建設(shè)基礎(chǔ)條件具備，道路、水、電、通訊、建筑材料條件充足，施工力量依托通遼市工單位，建設(shè)可行性強(qiáng)。通過對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)必要性及環(huán)境影響、社會(huì)影響等的分析研究，可以得出的結(jié)論:該項(xiàng)目的建設(shè)將會(huì)產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益及環(huán)境效益。，充分考慮各種可能的風(fēng)險(xiǎn)因素，制訂相應(yīng)的充分的應(yīng)對(duì)措施，以最大限度地減少建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)