談把遠(yuǎn)洋漁業(yè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)加以扶持-預(yù)覽頁
【正文】 增加10億元的總產(chǎn)出；如果建造一艘長度為75米金槍魚圍網(wǎng)船。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國從事遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)的從業(yè)人員5萬多人，不僅解決了部分國內(nèi)勞動力就業(yè)問題，還為漁場周邊國家提供了相應(yīng)的就業(yè)機(jī)會。發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，有利于我國走向深海，拓展國際空間，獲取更多資源，得到更多權(quán)益。二是國家責(zé)任。遠(yuǎn)洋漁業(yè)的核心競爭力是對海洋生物資源的了解和掌握，而對全球海洋生物資源和海洋環(huán)境調(diào)查研究應(yīng)當(dāng)是國家為主體的行為?！ ∵h(yuǎn)洋漁業(yè)在支持和配合國家外交方面發(fā)揮著不可替代的作用。在一些國家發(fā)生動亂和戰(zhàn)爭的關(guān)鍵時(shí)刻，我國遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)可以動用漁船轉(zhuǎn)移我國和其他友好國家駐外機(jī)構(gòu)工作人員及其僑民?！ ∥覈h(yuǎn)洋漁業(yè)取得的成績及原因分析 與遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)達(dá)國家相比，我國遠(yuǎn)洋漁業(yè)起步較晚。我國遠(yuǎn)洋漁業(yè)船隊(duì)已由當(dāng)初的13艘單一近岸底拖網(wǎng)作業(yè)漁船，發(fā)展到能夠多種作業(yè)且具備一定規(guī)模的船隊(duì)。遠(yuǎn)洋漁業(yè)船隊(duì)規(guī)模的快速發(fā)展為我國爭取國際海洋生物資源份額和海洋權(quán)益發(fā)揮了重要作用。“十一五”期間，我國遠(yuǎn)洋漁業(yè)著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步走向深海，大力發(fā)展大洋性漁業(yè)，開辟新的漁場，產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，大洋性漁業(yè)產(chǎn)值占整個(gè)遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)值的比重由2000年的27%提高到2007年的62%。隨著我國遠(yuǎn)洋漁業(yè)的發(fā)展，我國在各類資源養(yǎng)護(hù)組織中的話語權(quán)逐步擴(kuò)大，體現(xiàn)了我國在國際海域的實(shí)際存在，維護(hù)了國家的海洋權(quán)益。我國遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)還積極參與當(dāng)?shù)刭c災(zāi)，贊助公益活動，履行社會責(zé)任，如在塞內(nèi)加爾捐助國家兒童基金，在摩洛哥捐建穆斯林清真寺，在斐濟(jì)為水災(zāi)的災(zāi)后重建踴躍捐助等，受到所在國的好評，促進(jìn)了雙邊友好合作關(guān)系，為國家的政治和外交工作做出了貢獻(xiàn)。 二是得益于黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)心和鼓勵(lì)。 四是得益于廣大從業(yè)人員奉獻(xiàn)拼搏。2006年世界遠(yuǎn)洋漁業(yè)總產(chǎn)量約800萬噸，其中高端魚類——大洋性金槍魚就達(dá)400萬噸，世界金槍魚年貿(mào)易額達(dá)300多億美元，僅臺灣地區(qū)每年金槍魚產(chǎn)值就達(dá)30億美元，而中國大陸只有1億美元，對公海金槍魚資源的利用不及世界產(chǎn)量的1%。國內(nèi)漁船建造周期和技術(shù)裝備水平偏低，無論是工作母船、輔助船，還是機(jī)械裝備或助漁導(dǎo)航儀器設(shè)備等，國內(nèi)目前都還不能完全自主建造和生產(chǎn)。長期以來用于漁業(yè)資源的調(diào)查和探捕經(jīng)費(fèi)開支不足，每年僅投入約1000萬元對少數(shù)漁船以補(bǔ)助的形式支持探捕，難以系統(tǒng)、深入地了解和掌握公海資源。在遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)家底薄、實(shí)力弱的情況下，如果還是依靠自我積累，資金和技術(shù)投入少，將導(dǎo)致人才流失嚴(yán)重，骨干隊(duì)伍青黃不接，產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度必然不能適應(yīng)資源開發(fā)激烈競爭的需要。遠(yuǎn)洋漁業(yè)具有的高風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)使許多國家對遠(yuǎn)洋漁業(yè)都給予政策扶持，特別是一些發(fā)達(dá)國家的政策支持力度更大。據(jù)預(yù)測，到2020年我國水產(chǎn)品需求將新增1500萬噸，而內(nèi)陸水產(chǎn)養(yǎng)殖和沿海捕撈能力需要合理控制，生產(chǎn)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)需要調(diào)整。 首先，國際金融危機(jī)為我國遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力提供了寶貴機(jī)遇。四是遠(yuǎn)洋漁業(yè)已經(jīng)形成較強(qiáng)的漁業(yè)生物資源開發(fā)能力。二是各國對公海漁業(yè)資源的爭奪更加激烈?！ ?jù)國際漁業(yè)組織統(tǒng)計(jì)，發(fā)達(dá)國家一直對遠(yuǎn)洋漁業(yè)進(jìn)行暗中補(bǔ)貼。歐盟每年以漁業(yè)預(yù)算的1/3（），為遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)支付到他國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)捕魚的入漁費(fèi)。進(jìn)一步發(fā)展和壯大我國遠(yuǎn)洋漁業(yè)的整體思路應(yīng)該是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞獲取更多國際漁業(yè)資源和拓展海洋權(quán)益，以大洋性公海漁業(yè)為重點(diǎn)，以增強(qiáng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合實(shí)力和競爭能力為目標(biāo)，以扶持和壯大一批遠(yuǎn)洋漁業(yè)大型骨干企業(yè)為主要環(huán)節(jié)，整合優(yōu)勢資源，加大科技投入，打造國家級研發(fā)平臺，提高自主創(chuàng)新能力，提升總體裝備水平，加快建設(shè)一批遠(yuǎn)洋漁業(yè)海外基地，加強(qiáng)公海漁業(yè)資源調(diào)查，努力實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、健康、較快發(fā)展，盡快縮小與發(fā)達(dá)漁業(yè)國家的差距，力爭用1015年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)由遠(yuǎn)洋漁業(yè)大國向強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。二是建議健全多部門協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)國際漁業(yè)資源和對外政治經(jīng)濟(jì)合作格局的前瞻性研究，推動遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)向生態(tài)環(huán)境型、良性可持續(xù)發(fā)展的方向邁進(jìn)，有必要召開全國遠(yuǎn)洋漁業(yè)工作會議，研究落實(shí)十七屆三中全會提出的扶持和壯大遠(yuǎn)洋漁業(yè)的具體措施。一是建議加快船舶裝備更新和升級換代，選擇一批具有較好發(fā)展基礎(chǔ)和條件的大型骨干企業(yè)，由政府安排專項(xiàng)補(bǔ)貼或注入資本金，建造及更新改造5艘至10艘超低溫金槍魚釣船和大型金槍魚圍網(wǎng)船等節(jié)能先進(jìn)、科技含量高的漁船，繼續(xù)給予優(yōu)惠貸款和適當(dāng)資本金補(bǔ)貼，資金配套比例可適當(dāng)調(diào)高到30%50%左右。一是建議國家科技部和工業(yè)與信息部等有關(guān)部門組織造船業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、電子和通訊設(shè)備制造業(yè)、熱能機(jī)械和加工機(jī)械等部門和企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，給予重點(diǎn)扶持，改變我國遠(yuǎn)洋漁船裝備和信息技術(shù)落后、科研探捕能力較弱、產(chǎn)品研發(fā)和品牌建設(shè)滯后的局面。10 / 10
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