談把遠(yuǎn)洋漁業(yè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)加以扶持-全文預(yù)覽
【正文】 泣的先進(jìn)人物和事跡，他們?yōu)殚_拓中國(guó)的遠(yuǎn)洋漁業(yè)奉獻(xiàn)了青春和智慧，有的甚至獻(xiàn)出了生命，留下了寶貴的精神財(cái)富。多年來，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志十分關(guān)心遠(yuǎn)洋漁業(yè)的開拓和發(fā)展，胡錦濤、吳邦國(guó)、溫家寶等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人先后赴我海外遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地考察、題詞并做出批示?！ ∫皇堑靡嬗谖覈?guó)實(shí)行改革開放的政策。在涉及我國(guó)漁業(yè)活動(dòng)的15個(gè)國(guó)際漁業(yè)管理組織中，已經(jīng)參加活動(dòng)或籌備參加的有9個(gè)，3個(gè)論壇性組織參加了2個(gè)，9個(gè)涉及漁業(yè)的綜合性國(guó)際組織我國(guó)全部參加，在參與國(guó)際組織活動(dòng)的過程中，發(fā)揮積極作用，為我國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)捕撈爭(zhēng)得了一定數(shù)量的漁業(yè)配額?！ ∷氖沁^洋性漁業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)?！ 《沁h(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)值增加較快。截至2008年底，我國(guó)已有各種捕撈船只1500余艘，其中大型拖網(wǎng)加工船11艘，魷魚釣船351艘，船舶數(shù)量排在世界第一；金槍魚船301艘，其中超低溫金槍魚延繩釣船由2000年的41艘發(fā)展到136艘，金槍魚圍網(wǎng)船從無到有，發(fā)展到12艘，船隊(duì)規(guī)模僅次于日本和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，居世界第三位。1985年3月10日，中國(guó)水產(chǎn)總公司派出的第一支遠(yuǎn)洋漁業(yè)船隊(duì)，第一次走出國(guó)門，遠(yuǎn)赴西非沿岸國(guó)家開展?jié)O業(yè)合作。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)總公司所屬中國(guó)水產(chǎn)總公司在我國(guó)駐外使館的領(lǐng)導(dǎo)下，多次緊急調(diào)用遠(yuǎn)洋漁船參加救援搶險(xiǎn)，受到了國(guó)內(nèi)外的高度評(píng)價(jià)。我國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)對(duì)外合作的國(guó)家多為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在這些國(guó)家中，漁業(yè)是其主要經(jīng)濟(jì)支柱。遠(yuǎn)洋漁業(yè)的這些特點(diǎn)決定了一個(gè)國(guó)家的遠(yuǎn)洋漁業(yè)越發(fā)達(dá)，得到的海洋資源就越多，獲取的國(guó)際發(fā)展空間就越大。按照聯(lián)合國(guó)提出的可持續(xù)發(fā)展和負(fù)責(zé)任漁業(yè)的要求，遠(yuǎn)洋漁業(yè)活動(dòng)必須是由國(guó)家（船旗國(guó)）承擔(dān)責(zé)任的生產(chǎn)活動(dòng)，船旗國(guó)要向國(guó)際組織或合作方提交必要的生產(chǎn)數(shù)據(jù)資料，開展保護(hù)漁業(yè)資源和環(huán)境以及相關(guān)的調(diào)查研究，向國(guó)際漁業(yè)管理組織報(bào)告漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和管理措施等，承擔(dān)國(guó)際社會(huì)必要的責(zé)任。國(guó)際漁業(yè)資源的管理規(guī)則是“占有即權(quán)益”，也就是說，在提倡可持續(xù)發(fā)展和建立生態(tài)系統(tǒng)概念的框架下，同時(shí)尊重歷史和現(xiàn)狀，即資源配額的取得是依據(jù)歷史產(chǎn)量和現(xiàn)有生產(chǎn)狀況分配的，一個(gè)國(guó)家參與遠(yuǎn)洋漁業(yè)的時(shí)間越早，歷史產(chǎn)量越高，實(shí)際擁有的生產(chǎn)能力越強(qiáng)，在國(guó)際漁業(yè)資源份額分配中的話語權(quán)就會(huì)越大。據(jù)浙江省舟山普陀區(qū)漁業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)有6000名漁民長(zhǎng)期從事遠(yuǎn)洋捕撈工作，為后續(xù)水產(chǎn)加工和修船等生產(chǎn)直接創(chuàng)造近4萬人的就業(yè)崗位。2008年我國(guó)新造遠(yuǎn)洋漁船29艘，按此粗略計(jì)算，產(chǎn)生的拉動(dòng)效應(yīng)約為34億元。遠(yuǎn)洋漁業(yè)涉及捕撈船只及相關(guān)漁具漁機(jī)的建造、維修和更新，涉及漁業(yè)碼頭、加工廠、冷庫等漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和生產(chǎn)，還涉及水產(chǎn)品的加工、貿(mào)易、儲(chǔ)運(yùn)和物流等多個(gè)環(huán)節(jié)，跨越第一、二、三產(chǎn)業(yè)，這些環(huán)節(jié)鏈接形成了遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)的完整鏈條，這些產(chǎn)業(yè)的合成形成了遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)。用海洋面積擴(kuò)展我國(guó)的生存空間，既能解決生物蛋白量來源缺口，又能緩解人口增長(zhǎng)與土地資源緊張的矛盾，降低近海資源過度開發(fā)的壓力?！ 〕浞珠_發(fā)和利用海洋資源是緩解我國(guó)人均資源短缺的一項(xiàng)根本性措施。海洋生物資源被視為世界最大的天然蛋白庫，因此，擁有和掌握海洋就意味著擁有和掌握未來。大洋中生長(zhǎng)著至少25萬種生物，可以提供約300億人需要的食物蛋白。多年來，我國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)服從和服務(wù)于國(guó)家的外交利益，拓展對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域，滿足國(guó)內(nèi)對(duì)漁業(yè)資源的需求，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，維護(hù)了國(guó)家海洋權(quán)益，使我國(guó)漁業(yè)發(fā)展空間不斷擴(kuò)大。遠(yuǎn)洋漁業(yè)是以遠(yuǎn)洋漁業(yè)捕撈生產(chǎn)為核心的一項(xiàng)綜合性產(chǎn)業(yè)，除捕撈作業(yè)外還包括漁業(yè)作業(yè)所需物資的生產(chǎn)供應(yīng)，漁船和漁業(yè)機(jī)械儀器的制造，漁業(yè)加工基地和漁港建設(shè)，水產(chǎn)品的加工、儲(chǔ)藏和銷售，以及圍繞漁業(yè)作業(yè)的管理服務(wù)活動(dòng)等。通常把在公海上的捕撈作業(yè)稱為大洋性漁業(yè)，在他國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的作業(yè)稱為過洋性漁業(yè)?！ ∵h(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意義和作用 遠(yuǎn)洋漁業(yè)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)“走出去”發(fā)展、堅(jiān)持對(duì)外開放并取得重要成果的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。據(jù)海洋學(xué)家測(cè)算，海洋為人類提供食物的能力大大超過世界總耕地的生產(chǎn)能力，例如海藻每年生長(zhǎng)量就數(shù)倍于目前世界小麥年產(chǎn)量，如果轉(zhuǎn)化為食品，可以成為人類重要食物營(yíng)養(yǎng)源。人們所熟知的南極磷蝦，儲(chǔ)量達(dá)10億噸左右，能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)捕撈的年捕撈量為1億噸以上，目前年捕撈只有十幾萬噸，可開發(fā)利用潛力很大。因此，世界有關(guān)國(guó)家越來越重視開發(fā)和保護(hù)漁業(yè)資源，以滿足未來人類食物蛋白需求。滿足我國(guó)人民不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)需求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，不能僅僅依靠陸地和近海資源，必須充分開發(fā)和利用海洋資源，特別是公海資源，實(shí)施資源“替代”戰(zhàn)略。遠(yuǎn)洋漁業(yè)是一個(gè)以遠(yuǎn)洋漁業(yè)捕撈為核心的涉及多個(gè)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)，并不僅僅局限于單純的遠(yuǎn)洋捕撈，圍繞其海上捕撈作業(yè)，可以帶動(dòng)一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)此估算，建造一艘長(zhǎng)度為115米的大型拖網(wǎng)加工船（不包括進(jìn)口設(shè)備部分），需要相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門
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