【正文】 國經(jīng)濟在 20世紀最后10年中的增長仍然大大出乎許多經(jīng)濟學家的預料。從資本運動的形態(tài)看，二次世界大戰(zhàn)后西方發(fā)達國家不僅進一步推進了商品資本和貨幣資本的國際化，而且大規(guī)模地實現(xiàn)了生產(chǎn)資本的國際化。從北美自由貿(mào)易區(qū)的啟動，歐盟統(tǒng)一貨幣的實行，到亞太地區(qū)經(jīng)濟合作的進展，區(qū)域貿(mào)易自由化產(chǎn)生的貿(mào)易創(chuàng)造效應促進了區(qū)域內(nèi)部貿(mào)易的發(fā)展，使區(qū)域內(nèi)國家間的貿(mào)易額占該區(qū)域?qū)ν赓Q(mào)易總額的比重越來越大，從而帶動了世界貿(mào)易的 發(fā)展。而隨著虛擬市場的逐步建立，又必將為經(jīng)濟活動的全球化提供更加廣闊的空間。 現(xiàn)代消費者熱衷于在線購物的另一個原因是節(jié)約時間。 人們在教育 、 醫(yī)療 、 文化 、 娛樂 、 旅游 、 求職等諸多方面的信息需求也日益迫切 。防火墻技術成為研究者的主攻方向，在線購物的安全保障問題正在得到有效的解決。 2022年“ 911”恐怖襲擊事件發(fā)生后，恐怖襲擊和炭疽病毒的傳播使美國公眾普遍感到缺乏安全感，人們這時發(fā)現(xiàn)，通過網(wǎng)絡進行商業(yè)活動具有特殊的安全性和快捷性。在抗擊 “ 非典 ” 的關鍵時刻，電子商務發(fā)揮了極其重要的作用。例如，在非典型性肺炎流行的高峰期，網(wǎng)絡證券交易線路繁忙，證券交易網(wǎng)站難以登陸，且經(jīng)常出現(xiàn)網(wǎng)絡跳線的情況。計算機竊賊或黑客千方百計闖入因特網(wǎng)和主計算機，盜用數(shù)據(jù)，破壞資源，制造事端。目前，電子商務安全領域已經(jīng)形成了 9大核心技術，它們是：密碼技術、身份驗證技術、訪問控制技術、防火墻技術、安全內(nèi)核技術、網(wǎng)絡反病毒技術、信息泄露防治技術、網(wǎng)絡安全漏洞掃描技術、入侵檢測技術。 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 從世界范圍看，目前電子商務安全技術的研發(fā)方向集中在核心、關鍵和共性技術上，主要涉及電子商務交易安全基礎設施關鍵技術，電子商務交易系統(tǒng)的入侵檢測、預警技術，應急響應、事故恢復和安全綜合管理技術，電子商務交易安全技術示范等方面，以提高電子商務交易安全防護能力、隱患發(fā)現(xiàn)能力、應急反應能力以及信息對抗能力，為電子商務交易安全保障體系提供技術支撐。 TCSEC是為軍隊設計的，直接用于商用系統(tǒng)會出現(xiàn)諸多問題：首先是安全環(huán)境的改變，軍事系統(tǒng)的計算機用戶和網(wǎng)絡環(huán)境相對可控，而商業(yè)系統(tǒng)的用戶可控性要差得多；其次，TCSEC重視數(shù)據(jù)的秘密管理而未考慮數(shù)據(jù)的安全保證。 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 除美國以外 ， 英國 、 德國 、 法國 、 荷蘭 、 加拿大 、 澳大利業(yè)也實施了信息安全測評認證制度 。 目前，已制定自己評估標準的各國正在向國際通用的評估標準轉(zhuǎn)換；沒有自己評估標準的國家，如日本、韓國、以色列、西班牙等國家也正以 ISO/IEC15408為基礎向現(xiàn)代測評認證制度方向邁進。各授權測評機構和測試實驗室是中國信息安全產(chǎn)品測評認證中心根據(jù)業(yè)務發(fā)展和管理需求而授權成立的，其測試結(jié)果作為國家認證中心進行認證的基礎。 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 1999年 9月 13日，經(jīng)國家質(zhì)量技術監(jiān)督局審查通過并正式發(fā)布了強制性國家標準 《 計算機信息系統(tǒng)安全保護等級劃分準則 》 (GB 17859— 1999)，將信息系統(tǒng)劃分為五個安全保護等級：用戶自主保護級、系統(tǒng)審計保護級、安全標記保護級、結(jié)構化保護級和訪問驗證保護級。 該工程總投資 12 975萬元 。 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 (2) 標準化控制 。 (4) 安全等級結(jié)果控制 。 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 我國電子商務發(fā)展面臨的障礙 1. 電子商務整體戰(zhàn)略和創(chuàng)新機制尚未形成 盡管我國信息產(chǎn)業(yè)和電子商務取得了很大的發(fā)展，但由于發(fā)達國家在經(jīng)濟、科技等領域的領先優(yōu)勢，與發(fā)達國家相比仍然存在著明顯的差距。消除 “ 信息貧窮 ” 的威脅與挑戰(zhàn)，惟一的出路就是正視現(xiàn)實，加速以電子商務為代表的信息技術的發(fā)展和普及。各個部門、各個行業(yè)、各個省份均投資建設自己的 CA系統(tǒng)，社會基礎設施資源沒有得到充分的利用。企業(yè)在電子商務領域創(chuàng)新開發(fā)能力與國際先進水平有很大差距，大部分企業(yè)在這方面投入的研發(fā)資金很少，創(chuàng)新開發(fā)機制尚未真正建立。網(wǎng)絡帶寬影響上網(wǎng)速度，以視頻為標準的基本網(wǎng)絡帶寬服務已成為電子商務發(fā)展的瓶頸。 國產(chǎn)化產(chǎn)品的市場占有率低 ， 重大應用工程與大型應用系統(tǒng)所用的軟硬件產(chǎn)品主要依靠進口 ?，F(xiàn)有網(wǎng)絡的傳輸速度較慢，不能滿足海量數(shù)據(jù)進行傳輸和應用的要求；尚未形成滿足不同層次用戶需要的多尺度基礎地理信息數(shù)據(jù)庫系列及其正常有效的市縣基礎測繪更新投入機制，制約了市縣基礎地理信息的采集和各種專業(yè)信息資源的開發(fā)應用；信息化所需學科帶頭人和復合型人才相當缺乏，全民科學文化素質(zhì)亟待提高；全省的信息資源共建共享機制還沒有建立起來，條塊分割、信息封鎖、重復建設的現(xiàn)象普遍存在。 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 從地區(qū)統(tǒng)計數(shù)字看，全國僅有少量城市進行了電子商務交易額的統(tǒng)計工作。 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 我國城鄉(xiāng)之間網(wǎng)民數(shù)量及網(wǎng)民普及率差異巨大。東部 IPv4數(shù)占全國總量的 %，東部域名數(shù)和網(wǎng)站數(shù)分別占到了全國總量的 %和 %。根據(jù)原國家經(jīng)貿(mào)委 2022年第三季度對全國 100個國有重要骨干企業(yè)、國家重點企業(yè)和地方重點企業(yè)的調(diào)查，百家企業(yè)中部分實現(xiàn)電子商務的占 %，全面實現(xiàn)電子商務的占%，兩者之和不足 30%。各部門在開展信息化建設中存在著重硬件輕軟件的思想，忽視了信息資源的開發(fā)利用，缺乏資源共享意識。 2022年 12月，使用網(wǎng)上支付的網(wǎng)民已達到%，但仍有較多的網(wǎng)民習慣傳統(tǒng)的支付方式：貨到付款或現(xiàn)金結(jié)算 (%)、郵局匯款 (%)和銀行匯款 (%) 這種狀況與消費者對網(wǎng)上支付安全性的擔心，對個人隱私保密性的關注，對 B2C網(wǎng)站的信任等多種因素有關。 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 5. 物流配送問題仍然是瓶頸 物流對于提高電子商務的效率 ， 擴大電子商務的市場范圍和服務范圍具有重要作用 。 (3) 物流基礎設施不配套 ， 物流管理手段落后 。 (3) 大部分網(wǎng)站的盈利模式還比較單一 ， 主要限于會員制收費 、 網(wǎng)絡信息發(fā)布 、 網(wǎng)絡廣告 、 網(wǎng)絡游戲等 ， 新的盈利模式亟待開發(fā) 。 從國際上看，電子商務的立法進展迅速。這些法律法規(guī)的頒布，有力地促進了電子商務的健康發(fā)展。 但是，從整體上看，我國有關電子商務的法律規(guī)范的制定仍然相對滯后，雖然近兩年有關工作已經(jīng)取得了比較明顯的進展。 政府電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 會議經(jīng)過認真討論 ， 提出了六個重要觀點： (1) 電子商務提供了一種嶄新的進行商業(yè)交易的途徑 ， 它是未來推動經(jīng)濟增長的關鍵動力 ， 它促進了全世界經(jīng)濟的發(fā)展 。 各國政府應當設法減少和消除不必要的貿(mào)易障礙 。 (6) 工商界應當繼續(xù)在開發(fā)和實施對電子商務發(fā)展至關重要的一系列問題的解決方案方面發(fā)揮關鍵作用，應當承認并考慮基本的公眾利益、經(jīng)濟和社會目標，并與各國政府和其它參與者緊密合作。 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 (1) 完善市場結(jié)構。 APEC鼓勵其成員創(chuàng)造有利于競爭的投資政策環(huán)境、廣泛采用先進技術。 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 (3) 加強人力資源能力建設，弘揚企業(yè)家精神。信息通信技術的優(yōu)勢不僅體現(xiàn)在其技術本身，而且體現(xiàn)在其加強溝通、促進信息交流的能力。 Inter應當發(fā)展成為一個受市場驅(qū)動的競爭市場 ， 而不是一個受到限制的產(chǎn)業(yè) 。 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 (3) 在需要政府參與的情況下，其目標也應當是支持和加強建設一個可預見的、寬松的、 一致的和簡單的商業(yè)法制環(huán)境。雖然各國法律制度各不相同，但應當始終遵循與買賣雙方所在國度無關的原則。通過各商會及工會向各廠家宣傳電子商務的重要性；通過構造快速且專門的電子商務市場，讓加拿大成為全球電子商務產(chǎn)業(yè)的投資標的，塑造加拿大的電子商務國際品牌。 提供信息科技研究開發(fā)所需的各項資源；利用開放外資等政策 ， 加速募集電子商務廠商所需資本；排除各項較美國投資環(huán)境苛刻的初次資本公開發(fā)行的管理法規(guī) 。 將所有政府服務移到網(wǎng)上 ， 由政府設置公開站點及搜索引擎 ， 以利于公眾的信息收集 。 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 5. 國外電子商務發(fā)展的啟示 對國際組織和部分國家電子商務發(fā)展戰(zhàn)略的研究 ， 我們可以得到以下啟示： (1) 政府的推動與協(xié)調(diào)是電子商務健康發(fā)展的重要前提 。 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 我國電子商務的發(fā)展戰(zhàn)略 1. 我國電子商務發(fā)展的戰(zhàn)略目標 在一個不太長的時期內(nèi) ， 我國電子商務的發(fā)展應當實現(xiàn)以下目標： (1) 電子商務技術在國民經(jīng)濟各部門廣泛應用 。 (5) 形成電子商務完善的標準體系和可靠的安全保障體系 。完善管理體制，優(yōu)化政策環(huán)境，加強基礎設施建設，提高服務質(zhì)量，充分發(fā)揮企業(yè)在開展電子商務應用中的主體作用，建立政府與企業(yè)的良性互動機制，促進電子商務與電子政務協(xié)調(diào)發(fā)展。把電子商務作為網(wǎng)絡經(jīng)濟與實體經(jīng)濟相結(jié)合的實現(xiàn)形式，以技術創(chuàng)新推動管理創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，改造傳統(tǒng)業(yè)務流程，促進生產(chǎn)經(jīng)營方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。 (1) 組織力量研究國家電子商務發(fā)展戰(zhàn)略方案。沿海地區(qū) (如京津唐地區(qū)、山東、江蘇、滬杭地區(qū)、廣東等 )、直轄市和部分省會城市，易于進行電子商務交易的行業(yè) (如鋼鐵、石油、化工等 )應當成為我國電子商務發(fā)展的重點。對于 CA認證，應統(tǒng)籌規(guī)劃認證機構的總體布局，規(guī)范認證機構的建設，提出認證技術標準和安全制度，協(xié)調(diào)不同認證機構之間的交叉認證。電子商務是一項巨大的系統(tǒng)工程，每個環(huán)節(jié)都有多個部門參加。 B2B交易涉及電子商務主要關鍵環(huán)節(jié)，它不僅在電子商務中發(fā)展最快，而且與企業(yè)聯(lián)系最緊密。 (3) 動員各行業(yè)建立垂直電子商務網(wǎng)站 ， 推動建設面向行業(yè) 、 區(qū)域的企業(yè)信息化公共支撐服務平臺 ， 推動電子商務在行業(yè)內(nèi)的開展 。在這種情況下，試點工作是十分重要的。高新區(qū)是我國區(qū)域經(jīng)濟中最具活力的重要組成部分，是資金、信息以及物資流動的交匯地，對電子商務的需求最為迫切。 克服目前存在的因地區(qū) 、 行業(yè)壁壘而形成的 “ 信息孤島 ”現(xiàn)象 ， 構筑若干個統(tǒng)一的電子商務平臺 ， 實現(xiàn)較大范圍內(nèi)的信息共享與資源整合 ， 更好地發(fā)揮電子商務對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用 。美國在發(fā)展計算機信息網(wǎng)絡以及信息基礎設施方面一直處于領先地位，其重要的原因之一是政府一貫的決策、支持和引導行為。 盡管我國已經(jīng)開始改變信息產(chǎn)業(yè)部獨家運營郵電通信業(yè)務的局面 ， 但是真正的競爭局面還沒有形成 。 (3) 在優(yōu)先發(fā)展 Inter/Intra技術為主的計算機信息網(wǎng)絡的基礎上，積極發(fā)展可運營級的、能支持大規(guī)模并發(fā)流媒體業(yè)務和多媒體業(yè)務的高性能寬帶信息網(wǎng)和移動電子商務所依賴的移動通信網(wǎng)絡。 這一系統(tǒng)應包括國際出入口 (信息海關 )監(jiān)控 、 電子交易證書授權等 10個分中心 (參見圖 24)。 目前國內(nèi)的商業(yè)還用傳統(tǒng)的手工作業(yè)的方式來作業(yè) ， 是不適應電子商務需要的 。這些標準應符合我國的實際情況，并積極向國際通用標準靠攏。電子簽名法是電子商務交易的基礎性文件，它對于電子商務和電子政務文件的效力和安全都具有極為重要的作用。 聯(lián)合國已經(jīng)出臺了《 電子商業(yè)示范法 》 ， 我國應組織力量對此進行研究 ， 制定適應我國國情的電子商務法 ， 解決我國電子商務交易中存在的電子合同 、 電子證書 、 電子訂約等方面的法律問題 ， 并以此來影響國際有關法律的制定 。 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 7) 加強電子商務人才培養(yǎng) 電子商務實現(xiàn)的關鍵最終仍然是人 。 勞動和社會保障部也設立 “ 電子商務師 ” 職業(yè)資格考試 ， 應在全國盡快普及這一考試形式 。 (2) 引進國外成功的電子商務解決方案和運作模式 ， 吸取其中積極的 、 合理的因素 ， 改變傳統(tǒng)的管理理念 、 方法和手段 。 (2) 電子商務還是各部門 “ 一把手 ” 的責任 ， 在各具體部門實施過程中 ， 大量的管理方面的問題需要各部門 “ 一把手 ”協(xié)調(diào)解決 。由于擔心電子商務導致企業(yè)管理扁平化和中層管理地位的喪失，部分中層領導對電子商務的實施可能抱有曖昧態(tài)度。對于大多數(shù)企業(yè)來說，電子商務的戰(zhàn)略應當圍繞企業(yè)的核心業(yè)務和主導流程展開。但真正推動企業(yè)電子商務發(fā)展的是企業(yè)業(yè)務和市場拓展的需要。規(guī)模大的企業(yè)，資金雄厚，技術力量強，生產(chǎn)管理、營銷管理規(guī)范，實施電子商務具有較大的優(yōu)勢。 第二章 電子商務發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 4. 行業(yè)競爭狀況 對行業(yè)競爭狀況的研究，是企業(yè)戰(zhàn)略制定時必不可少的步驟。因此，在網(wǎng)絡環(huán)境下，對本行業(yè)競爭狀況的研究，除了需要對實體市場的產(chǎn)品、購買者、供應者和新進入者進行分析外，還需要對虛擬市場中競爭者的網(wǎng)站、網(wǎng)絡營銷狀況、電子商務技術能力進行調(diào)查和分析。企業(yè)必須對競爭對手的反擊能力做出恰當?shù)墓烙嫛Ｈ绻偁幷哂绕涫菍嵙Ρ?