【正文】 國經(jīng)濟在 20世紀(jì)最后10年中的增長仍然大大出乎許多經(jīng)濟學(xué)家的預(yù)料。從資本運動的形態(tài)看，二次世界大戰(zhàn)后西方發(fā)達(dá)國家不僅進一步推進了商品資本和貨幣資本的國際化，而且大規(guī)模地實現(xiàn)了生產(chǎn)資本的國際化。從北美自由貿(mào)易區(qū)的啟動，歐盟統(tǒng)一貨幣的實行，到亞太地區(qū)經(jīng)濟合作的進展，區(qū)域貿(mào)易自由化產(chǎn)生的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)促進了區(qū)域內(nèi)部貿(mào)易的發(fā)展，使區(qū)域內(nèi)國家間的貿(mào)易額占該區(qū)域?qū)ν赓Q(mào)易總額的比重越來越大，從而帶動了世界貿(mào)易的 發(fā)展。而隨著虛擬市場的逐步建立，又必將為經(jīng)濟活動的全球化提供更加廣闊的空間。 現(xiàn)代消費者熱衷于在線購物的另一個原因是節(jié)約時間。 人們在教育 、 醫(yī)療 、 文化 、 娛樂 、 旅游 、 求職等諸多方面的信息需求也日益迫切 。防火墻技術(shù)成為研究者的主攻方向，在線購物的安全保障問題正在得到有效的解決。 2022年“ 911”恐怖襲擊事件發(fā)生后，恐怖襲擊和炭疽病毒的傳播使美國公眾普遍感到缺乏安全感，人們這時發(fā)現(xiàn)，通過網(wǎng)絡(luò)進行商業(yè)活動具有特殊的安全性和快捷性。在抗擊 “ 非典 ” 的關(guān)鍵時刻，電子商務(wù)發(fā)揮了極其重要的作用。例如，在非典型性肺炎流行的高峰期，網(wǎng)絡(luò)證券交易線路繁忙，證券交易網(wǎng)站難以登陸，且經(jīng)常出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)跳線的情況。計算機竊賊或黑客千方百計闖入因特網(wǎng)和主計算機，盜用數(shù)據(jù)，破壞資源，制造事端。目前，電子商務(wù)安全領(lǐng)域已經(jīng)形成了 9大核心技術(shù)，它們是：密碼技術(shù)、身份驗證技術(shù)、訪問控制技術(shù)、防火墻技術(shù)、安全內(nèi)核技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)反病毒技術(shù)、信息泄露防治技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全漏洞掃描技術(shù)、入侵檢測技術(shù)。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 從世界范圍看，目前電子商務(wù)安全技術(shù)的研發(fā)方向集中在核心、關(guān)鍵和共性技術(shù)上，主要涉及電子商務(wù)交易安全基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵技術(shù)，電子商務(wù)交易系統(tǒng)的入侵檢測、預(yù)警技術(shù)，應(yīng)急響應(yīng)、事故恢復(fù)和安全綜合管理技術(shù)，電子商務(wù)交易安全技術(shù)示范等方面，以提高電子商務(wù)交易安全防護能力、隱患發(fā)現(xiàn)能力、應(yīng)急反應(yīng)能力以及信息對抗能力，為電子商務(wù)交易安全保障體系提供技術(shù)支撐。 TCSEC是為軍隊設(shè)計的，直接用于商用系統(tǒng)會出現(xiàn)諸多問題：首先是安全環(huán)境的改變，軍事系統(tǒng)的計算機用戶和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境相對可控，而商業(yè)系統(tǒng)的用戶可控性要差得多；其次，TCSEC重視數(shù)據(jù)的秘密管理而未考慮數(shù)據(jù)的安全保證。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 除美國以外 ， 英國 、 德國 、 法國 、 荷蘭 、 加拿大 、 澳大利業(yè)也實施了信息安全測評認(rèn)證制度 。 目前，已制定自己評估標(biāo)準(zhǔn)的各國正在向國際通用的評估標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換；沒有自己評估標(biāo)準(zhǔn)的國家，如日本、韓國、以色列、西班牙等國家也正以 ISO/IEC15408為基礎(chǔ)向現(xiàn)代測評認(rèn)證制度方向邁進。各授權(quán)測評機構(gòu)和測試實驗室是中國信息安全產(chǎn)品測評認(rèn)證中心根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和管理需求而授權(quán)成立的，其測試結(jié)果作為國家認(rèn)證中心進行認(rèn)證的基礎(chǔ)。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 1999年 9月 13日，經(jīng)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審查通過并正式發(fā)布了強制性國家標(biāo)準(zhǔn) 《 計算機信息系統(tǒng)安全保護等級劃分準(zhǔn)則 》 (GB 17859— 1999)，將信息系統(tǒng)劃分為五個安全保護等級：用戶自主保護級、系統(tǒng)審計保護級、安全標(biāo)記保護級、結(jié)構(gòu)化保護級和訪問驗證保護級。 該工程總投資 12 975萬元 。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 (2) 標(biāo)準(zhǔn)化控制 。 (4) 安全等級結(jié)果控制 。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 我國電子商務(wù)發(fā)展面臨的障礙 1. 電子商務(wù)整體戰(zhàn)略和創(chuàng)新機制尚未形成 盡管我國信息產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)取得了很大的發(fā)展，但由于發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟、科技等領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢，與發(fā)達(dá)國家相比仍然存在著明顯的差距。消除 “ 信息貧窮 ” 的威脅與挑戰(zhàn)，惟一的出路就是正視現(xiàn)實，加速以電子商務(wù)為代表的信息技術(shù)的發(fā)展和普及。各個部門、各個行業(yè)、各個省份均投資建設(shè)自己的 CA系統(tǒng)，社會基礎(chǔ)設(shè)施資源沒有得到充分的利用。企業(yè)在電子商務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新開發(fā)能力與國際先進水平有很大差距，大部分企業(yè)在這方面投入的研發(fā)資金很少，創(chuàng)新開發(fā)機制尚未真正建立。網(wǎng)絡(luò)帶寬影響上網(wǎng)速度，以視頻為標(biāo)準(zhǔn)的基本網(wǎng)絡(luò)帶寬服務(wù)已成為電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸。 國產(chǎn)化產(chǎn)品的市場占有率低 ， 重大應(yīng)用工程與大型應(yīng)用系統(tǒng)所用的軟硬件產(chǎn)品主要依靠進口 ?，F(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的傳輸速度較慢，不能滿足海量數(shù)據(jù)進行傳輸和應(yīng)用的要求；尚未形成滿足不同層次用戶需要的多尺度基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫系列及其正常有效的市縣基礎(chǔ)測繪更新投入機制，制約了市縣基礎(chǔ)地理信息的采集和各種專業(yè)信息資源的開發(fā)應(yīng)用；信息化所需學(xué)科帶頭人和復(fù)合型人才相當(dāng)缺乏，全民科學(xué)文化素質(zhì)亟待提高；全省的信息資源共建共享機制還沒有建立起來，條塊分割、信息封鎖、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象普遍存在。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 從地區(qū)統(tǒng)計數(shù)字看，全國僅有少量城市進行了電子商務(wù)交易額的統(tǒng)計工作。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 我國城鄉(xiāng)之間網(wǎng)民數(shù)量及網(wǎng)民普及率差異巨大。東部 IPv4數(shù)占全國總量的 %，東部域名數(shù)和網(wǎng)站數(shù)分別占到了全國總量的 %和 %。根據(jù)原國家經(jīng)貿(mào)委 2022年第三季度對全國 100個國有重要骨干企業(yè)、國家重點企業(yè)和地方重點企業(yè)的調(diào)查，百家企業(yè)中部分實現(xiàn)電子商務(wù)的占 %，全面實現(xiàn)電子商務(wù)的占%，兩者之和不足 30%。各部門在開展信息化建設(shè)中存在著重硬件輕軟件的思想，忽視了信息資源的開發(fā)利用，缺乏資源共享意識。 2022年 12月，使用網(wǎng)上支付的網(wǎng)民已達(dá)到%，但仍有較多的網(wǎng)民習(xí)慣傳統(tǒng)的支付方式：貨到付款或現(xiàn)金結(jié)算 (%)、郵局匯款 (%)和銀行匯款 (%) 這種狀況與消費者對網(wǎng)上支付安全性的擔(dān)心，對個人隱私保密性的關(guān)注，對 B2C網(wǎng)站的信任等多種因素有關(guān)。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 5. 物流配送問題仍然是瓶頸 物流對于提高電子商務(wù)的效率 ， 擴大電子商務(wù)的市場范圍和服務(wù)范圍具有重要作用 。 (3) 物流基礎(chǔ)設(shè)施不配套 ， 物流管理手段落后 。 (3) 大部分網(wǎng)站的盈利模式還比較單一 ， 主要限于會員制收費 、 網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布 、 網(wǎng)絡(luò)廣告 、 網(wǎng)絡(luò)游戲等 ， 新的盈利模式亟待開發(fā) 。 從國際上看，電子商務(wù)的立法進展迅速。這些法律法規(guī)的頒布，有力地促進了電子商務(wù)的健康發(fā)展。 但是，從整體上看，我國有關(guān)電子商務(wù)的法律規(guī)范的制定仍然相對滯后，雖然近兩年有關(guān)工作已經(jīng)取得了比較明顯的進展。 政府電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 會議經(jīng)過認(rèn)真討論 ， 提出了六個重要觀點： (1) 電子商務(wù)提供了一種嶄新的進行商業(yè)交易的途徑 ， 它是未來推動經(jīng)濟增長的關(guān)鍵動力 ， 它促進了全世界經(jīng)濟的發(fā)展 。 各國政府應(yīng)當(dāng)設(shè)法減少和消除不必要的貿(mào)易障礙 。 (6) 工商界應(yīng)當(dāng)繼續(xù)在開發(fā)和實施對電子商務(wù)發(fā)展至關(guān)重要的一系列問題的解決方案方面發(fā)揮關(guān)鍵作用，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)并考慮基本的公眾利益、經(jīng)濟和社會目標(biāo)，并與各國政府和其它參與者緊密合作。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 (1) 完善市場結(jié)構(gòu)。 APEC鼓勵其成員創(chuàng)造有利于競爭的投資政策環(huán)境、廣泛采用先進技術(shù)。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 (3) 加強人力資源能力建設(shè)，弘揚企業(yè)家精神。信息通信技術(shù)的優(yōu)勢不僅體現(xiàn)在其技術(shù)本身，而且體現(xiàn)在其加強溝通、促進信息交流的能力。 Inter應(yīng)當(dāng)發(fā)展成為一個受市場驅(qū)動的競爭市場 ， 而不是一個受到限制的產(chǎn)業(yè) 。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 (3) 在需要政府參與的情況下，其目標(biāo)也應(yīng)當(dāng)是支持和加強建設(shè)一個可預(yù)見的、寬松的、 一致的和簡單的商業(yè)法制環(huán)境。雖然各國法律制度各不相同，但應(yīng)當(dāng)始終遵循與買賣雙方所在國度無關(guān)的原則。通過各商會及工會向各廠家宣傳電子商務(wù)的重要性；通過構(gòu)造快速且專門的電子商務(wù)市場，讓加拿大成為全球電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的投資標(biāo)的，塑造加拿大的電子商務(wù)國際品牌。 提供信息科技研究開發(fā)所需的各項資源；利用開放外資等政策 ， 加速募集電子商務(wù)廠商所需資本；排除各項較美國投資環(huán)境苛刻的初次資本公開發(fā)行的管理法規(guī) 。 將所有政府服務(wù)移到網(wǎng)上 ， 由政府設(shè)置公開站點及搜索引擎 ， 以利于公眾的信息收集 。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 5. 國外電子商務(wù)發(fā)展的啟示 對國際組織和部分國家電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略的研究 ， 我們可以得到以下啟示： (1) 政府的推動與協(xié)調(diào)是電子商務(wù)健康發(fā)展的重要前提 。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 我國電子商務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)略 1. 我國電子商務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo) 在一個不太長的時期內(nèi) ， 我國電子商務(wù)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)以下目標(biāo)： (1) 電子商務(wù)技術(shù)在國民經(jīng)濟各部門廣泛應(yīng)用 。 (5) 形成電子商務(wù)完善的標(biāo)準(zhǔn)體系和可靠的安全保障體系 。完善管理體制，優(yōu)化政策環(huán)境，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮企業(yè)在開展電子商務(wù)應(yīng)用中的主體作用，建立政府與企業(yè)的良性互動機制，促進電子商務(wù)與電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。把電子商務(wù)作為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟與實體經(jīng)濟相結(jié)合的實現(xiàn)形式，以技術(shù)創(chuàng)新推動管理創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，改造傳統(tǒng)業(yè)務(wù)流程，促進生產(chǎn)經(jīng)營方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。 (1) 組織力量研究國家電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略方案。沿海地區(qū) (如京津唐地區(qū)、山東、江蘇、滬杭地區(qū)、廣東等 )、直轄市和部分省會城市，易于進行電子商務(wù)交易的行業(yè) (如鋼鐵、石油、化工等 )應(yīng)當(dāng)成為我國電子商務(wù)發(fā)展的重點。對于 CA認(rèn)證，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃認(rèn)證機構(gòu)的總體布局，規(guī)范認(rèn)證機構(gòu)的建設(shè)，提出認(rèn)證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全制度，協(xié)調(diào)不同認(rèn)證機構(gòu)之間的交叉認(rèn)證。電子商務(wù)是一項巨大的系統(tǒng)工程，每個環(huán)節(jié)都有多個部門參加。 B2B交易涉及電子商務(wù)主要關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它不僅在電子商務(wù)中發(fā)展最快，而且與企業(yè)聯(lián)系最緊密。 (3) 動員各行業(yè)建立垂直電子商務(wù)網(wǎng)站 ， 推動建設(shè)面向行業(yè) 、 區(qū)域的企業(yè)信息化公共支撐服務(wù)平臺 ， 推動電子商務(wù)在行業(yè)內(nèi)的開展 。在這種情況下，試點工作是十分重要的。高新區(qū)是我國區(qū)域經(jīng)濟中最具活力的重要組成部分，是資金、信息以及物資流動的交匯地，對電子商務(wù)的需求最為迫切。 克服目前存在的因地區(qū) 、 行業(yè)壁壘而形成的 “ 信息孤島 ”現(xiàn)象 ， 構(gòu)筑若干個統(tǒng)一的電子商務(wù)平臺 ， 實現(xiàn)較大范圍內(nèi)的信息共享與資源整合 ， 更好地發(fā)揮電子商務(wù)對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用 。美國在發(fā)展計算機信息網(wǎng)絡(luò)以及信息基礎(chǔ)設(shè)施方面一直處于領(lǐng)先地位，其重要的原因之一是政府一貫的決策、支持和引導(dǎo)行為。 盡管我國已經(jīng)開始改變信息產(chǎn)業(yè)部獨家運營郵電通信業(yè)務(wù)的局面 ， 但是真正的競爭局面還沒有形成 。 (3) 在優(yōu)先發(fā)展 Inter/Intra技術(shù)為主的計算機信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展可運營級的、能支持大規(guī)模并發(fā)流媒體業(yè)務(wù)和多媒體業(yè)務(wù)的高性能寬帶信息網(wǎng)和移動電子商務(wù)所依賴的移動通信網(wǎng)絡(luò)。 這一系統(tǒng)應(yīng)包括國際出入口 (信息海關(guān) )監(jiān)控 、 電子交易證書授權(quán)等 10個分中心 (參見圖 24)。 目前國內(nèi)的商業(yè)還用傳統(tǒng)的手工作業(yè)的方式來作業(yè) ， 是不適應(yīng)電子商務(wù)需要的 。這些標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合我國的實際情況，并積極向國際通用標(biāo)準(zhǔn)靠攏。電子簽名法是電子商務(wù)交易的基礎(chǔ)性文件，它對于電子商務(wù)和電子政務(wù)文件的效力和安全都具有極為重要的作用。 聯(lián)合國已經(jīng)出臺了《 電子商業(yè)示范法 》 ， 我國應(yīng)組織力量對此進行研究 ， 制定適應(yīng)我國國情的電子商務(wù)法 ， 解決我國電子商務(wù)交易中存在的電子合同 、 電子證書 、 電子訂約等方面的法律問題 ， 并以此來影響國際有關(guān)法律的制定 。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 7) 加強電子商務(wù)人才培養(yǎng) 電子商務(wù)實現(xiàn)的關(guān)鍵最終仍然是人 。 勞動和社會保障部也設(shè)立 “ 電子商務(wù)師 ” 職業(yè)資格考試 ， 應(yīng)在全國盡快普及這一考試形式 。 (2) 引進國外成功的電子商務(wù)解決方案和運作模式 ， 吸取其中積極的 、 合理的因素 ， 改變傳統(tǒng)的管理理念 、 方法和手段 。 (2) 電子商務(wù)還是各部門 “ 一把手 ” 的責(zé)任 ， 在各具體部門實施過程中 ， 大量的管理方面的問題需要各部門 “ 一把手 ”協(xié)調(diào)解決 。由于擔(dān)心電子商務(wù)導(dǎo)致企業(yè)管理扁平化和中層管理地位的喪失，部分中層領(lǐng)導(dǎo)對電子商務(wù)的實施可能抱有曖昧態(tài)度。對于大多數(shù)企業(yè)來說，電子商務(wù)的戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)圍繞企業(yè)的核心業(yè)務(wù)和主導(dǎo)流程展開。但真正推動企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的是企業(yè)業(yè)務(wù)和市場拓展的需要。規(guī)模大的企業(yè)，資金雄厚，技術(shù)力量強，生產(chǎn)管理、營銷管理規(guī)范，實施電子商務(wù)具有較大的優(yōu)勢。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 4. 行業(yè)競爭狀況 對行業(yè)競爭狀況的研究，是企業(yè)戰(zhàn)略制定時必不可少的步驟。因此，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，對本行業(yè)競爭狀況的研究，除了需要對實體市場的產(chǎn)品、購買者、供應(yīng)者和新進入者進行分析外，還需要對虛擬市場中競爭者的網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)營銷狀況、電子商務(wù)技術(shù)能力進行調(diào)查和分析。企業(yè)必須對競爭對手的反擊能力做出恰當(dāng)?shù)墓烙?。如果競爭者尤其是實力?