【正文】 標準 。 1970年，美國政府就意識到信息安全關(guān)系到國家安全和國家利益，展開了信息安全測評認證標準的研究，并于 1985年由國防部 (DOD)正式公布了可信計算機系統(tǒng)評估準則 (TCSEC)，主要應(yīng)用于政府部門和軍隊系統(tǒng)的計算機系統(tǒng)。在這種情況下，計算機系統(tǒng)安全和網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)應(yīng)運而生。幾年來在電子商務(wù)領(lǐng)域的投資取得了巨大的社會效益，有效地彌補了因瘟疫造成的交易真空。更重要的是，電子商務(wù)正在利用多媒體技術(shù)的優(yōu)勢彌補在商品挑選方面存在的弱點。方便快捷的在線購物方式使顧客能夠舒適地呆在家里或辦公室里，通過的瀏覽器很快找到自己所需要的商品，從而節(jié)約了大量的購物時間。在這種背景下， 20世紀 80年代開始推行的電子數(shù)據(jù)交換 (EDI)已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟活動全球化的需要。在仔細分析了美國經(jīng)濟的發(fā)展特點之后，許多經(jīng)濟學家都得出了相同的結(jié)論：由于因特網(wǎng)的推廣而得到長足進步的信息產(chǎn)業(yè)對美國經(jīng)濟超出預(yù)期的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用，要維持這一增長，必須拓展因特網(wǎng)的使用范圍，商務(wù)領(lǐng)域是其中的一個最主要的領(lǐng)域。 中國寬帶互聯(lián)網(wǎng)也已覆蓋到國內(nèi)所有城市 。 這一網(wǎng)絡(luò)采用光纖作為主要媒體 ， 以衛(wèi)星 、 數(shù)字微波作為補充媒體 ， 為用戶提供了一個覆蓋全國的先進 、 高效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)通信平臺 ， 覆蓋 95％ 以上的縣市 ， 成為世界上規(guī)模最大的公用數(shù)據(jù)通信網(wǎng)之一 。該意見在闡明發(fā)展電子商務(wù)的重要作用和指導(dǎo)思想的基礎(chǔ)上，提出了電子商務(wù)的政策法律環(huán)境建設(shè)并提出具體建議，包括加強統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)配合，推動電子商務(wù)法律 法規(guī)建設(shè)，研究制定鼓勵電子商務(wù)發(fā)展的財稅政策，完善電子商務(wù)投融資機制；加快信用、認證、標準、支付和現(xiàn)代物流建設(shè)，形成有利于電子商務(wù)發(fā)展的支撐體系等。 1998年，國務(wù)院機構(gòu)調(diào)整，信息產(chǎn)業(yè)受到特別的重視。 2022年韓國因特網(wǎng)用戶已達到 3158萬人，占到全國人口比例的 65%，網(wǎng)絡(luò)游戲的生產(chǎn)量已經(jīng)超過日本，成為世界最大的游戲軟件生產(chǎn)國。到 20世紀 90年代，法國城市電話已全部實現(xiàn)數(shù)字化，在光纖通信寬頻帶傳輸系統(tǒng)方面，法國也走在世界各國的前列。電子商務(wù)通過采用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)造了新的商業(yè)價值鏈，其發(fā)展戰(zhàn)略理論是建立在與傳統(tǒng)企業(yè)戰(zhàn)略理論不同的價值創(chuàng)造機理上的，它有助于企業(yè)發(fā)現(xiàn)價值鏈上新的利潤增長點，為企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下盈利的清晰思路。當前，國際上電子商務(wù)仍處于發(fā)展初期，技術(shù)和應(yīng)用模式尚待成熟。 造成這種狀況的原因主要有三個： (1) 電子商務(wù)是當今經(jīng)濟全球化和知識經(jīng)濟的最集中的表現(xiàn)形式，是決定一個國家在知識經(jīng)濟條件下國際競爭能力的重要標志，也是帶動傳統(tǒng)企業(yè)升級和實現(xiàn)企業(yè)技術(shù)跨越的重要推動力。適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求，各國政府都需要認真考慮自己的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，重新設(shè)計適應(yīng)信息社會發(fā)展的各項政策。它涉及到企業(yè)管理模式的改變、業(yè)務(wù)流程的調(diào)整、內(nèi)部資源的重組、基礎(chǔ)設(shè)施的架構(gòu)等一系列問題，也包括企業(yè)外部網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的建設(shè)，宏觀市場環(huán)境的營造等。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 1978年，法國總統(tǒng)德斯坦要求財政部長諾拉制訂一項有關(guān)“ 促進社會信息化的計劃 ” 。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 新加坡和韓國在信息革命中是異軍突起。與此同時，國務(wù)院也陸續(xù)出臺了有關(guān)計算機與網(wǎng)絡(luò)方面的法律法規(guī)。明確提出 “ 以信息化帶動工業(yè)化 ” ； “ 加快電子認證體系、現(xiàn)代支付系統(tǒng)和信用制度建設(shè)，大力發(fā)展電子商務(wù) ” ； “ 通過電子商務(wù)特別是企業(yè)間電子商務(wù)的應(yīng)用，推動營銷、運輸和服務(wù)方式的變革，降低成本，擴大工業(yè)品市場規(guī)模 ” ； “ 加速企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理的信息化進程。 經(jīng)濟實力的大幅度提高 ， 促進了電子商務(wù)基礎(chǔ) 設(shè)施的改善 。 我國的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)分為骨干網(wǎng)和省內(nèi)網(wǎng)兩級，以中文界面為主，具有國際聯(lián)網(wǎng)、電子郵件、網(wǎng)上新聞、網(wǎng)上交易、網(wǎng)上服務(wù)、文藝娛樂等多種功能。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 萬人70006000500040003000202210000撥號上網(wǎng)網(wǎng)民數(shù)專線上網(wǎng)網(wǎng)民數(shù)寬帶上網(wǎng)網(wǎng)民數(shù)2 0 0 2 .1 2 2 0 0 1 .1 2 2 0 0 2 .1 2 2 0 0 3 .1 22 6 6 02 0 0 4 .1 2 2 0 0 5 .1 22 9 1 05 1 0 06 4 3 04 2 8 05 8 8 03 0 5 05 4 6 81 7 4 02 0 2 34 5 1 26 6 01 2 3 72 6 9 87 0 71 8 8 6數(shù)據(jù)來源：中國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息中心 (C N N IC )圖 21 我國歷次調(diào)查 同上網(wǎng)方式網(wǎng)民人數(shù) (萬人 ) 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 市場環(huán)境：電子商務(wù)的社會需求不斷增長 1. 現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展要求有更高的增長率 二戰(zhàn)結(jié)束以來，借助于現(xiàn)代科學技術(shù)的飛速發(fā)展，世界各國的經(jīng)濟都有較大幅度的增長。從經(jīng)濟活動的形式看，在貿(mào)易、生產(chǎn)、管理、科研、服務(wù)以及金融等各個領(lǐng)域，都日益廣泛地出現(xiàn)了超越國界的活動。 而成本效用分析進一步表明 ， 這種消費觀念是最合理的 、 最經(jīng)濟的 。 從另一方面講，電子商務(wù)正在克服自身的弱點，向滿足顧客需求的方向前進。 4月 23日北京開始對非典疫情重點區(qū)采取隔離措施；原定于 4月 28日結(jié)束的第十屆上海國際汽車工業(yè)展也提前 4天結(jié)束。然而，隨著大量企業(yè)、商業(yè)機構(gòu)、銀行和個人進入因特網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)安全問題就凸現(xiàn)出來。這使得網(wǎng)絡(luò)用戶在獲得電子商務(wù)便利的同時，其專用信息及資產(chǎn)的安全也能夠得到保障。因此，美國商務(wù)部所屬的國家標準技術(shù)院 (NIST)和國家安全局 (NSA)1992年對外公布了 《 聯(lián)邦標準 》 (Federal Criteria， FC)； 1993年發(fā)表了 《 商用系統(tǒng)應(yīng)具備的最低安全要求 》 (Minimum Security Requirements)。中國信息安全產(chǎn)品測評認證中心 ()是國家級的測評認證機構(gòu)。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 2022年 11月 ， 原國家計委下達了由公安部主持開展的 “ 計算機信息系統(tǒng)安全保護等級評估認證體系及互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)電子身份認證管理與安全保護平臺試點 ” 項目建設(shè)的任務(wù) 。 有關(guān)科研開發(fā)單位 、 企業(yè)按標準把住信息系統(tǒng)及產(chǎn)品安全等級的實現(xiàn)關(guān) 。 “ 數(shù)字鴻溝 ” 正在成為制約經(jīng)濟發(fā)展的癥結(jié)和關(guān)鍵。另一方面，對于電子商務(wù)新的運作模式的研究不深入。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 在軟硬件方面 ， 我國信息設(shè)備制造與軟件產(chǎn)業(yè)尚不能滿足電子商務(wù)發(fā)展的需求 。大企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用狀況比較好，中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用水平還很差。東部不僅在網(wǎng)民數(shù)量上占到了全國網(wǎng)民數(shù)的半數(shù)以上，在 IPv域名數(shù)和網(wǎng)站數(shù)方面也遙遙領(lǐng)先于中西部。相當多的企業(yè)還沒有建立內(nèi)部局域網(wǎng)，未能與生產(chǎn)和管理很好地結(jié)合，企業(yè)的流程重組與業(yè)務(wù)再造與電子商務(wù)的發(fā)展普遍存在脫節(jié)的現(xiàn)象。所以，完全實現(xiàn)網(wǎng)上支付還有一段漫長的路程，對網(wǎng)上支付有過高的期望是不太現(xiàn)實的。 (2) 大企業(yè)與中小企業(yè)電子商務(wù)水平相差較大 ， 加快小企業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展迫在眉睫 。美國、加拿大、英國、德國、新加坡、澳大利亞等國已基本形成了電子商務(wù)的法律體系。會議推出了 《 全球電子商務(wù)行動計劃 》 ，在實現(xiàn)全球電子商務(wù)的共同行動方面邁出了重要的一步。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 (5) 各國政府應(yīng)當承認工商界繼續(xù)在制定標準 、 加強可互操作性方面合作的重要性 ， 合作環(huán)境應(yīng)當是國際性的 、 自愿的和協(xié)調(diào)一致的 。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 (2) 促進基礎(chǔ)設(shè)施投資和技術(shù)發(fā)展。信息通信技術(shù)蘊藏著巨大潛能，有助于成員經(jīng)濟體實現(xiàn)特定的經(jīng)濟發(fā)展目標。 政府應(yīng)當盡量減少對 Inter上發(fā)生的商業(yè)活動的參與和干涉，不要增加新的、不必要的限制，增加繁瑣的手續(xù)，或增加新的稅收和資費。 (1) 憑借達到世界因特網(wǎng)的最高使用率，促使加拿大成為電子商務(wù)的領(lǐng)先者。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 (5) 成為世界上最數(shù)字化的政府 。 (4) 重視電子商務(wù)人才的培養(yǎng)和建設(shè)。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 我國加快電子商務(wù)發(fā)展的基本原則包括： (1) 政府推動與企業(yè)主導(dǎo)相結(jié)合。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 3. 我國電子商務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略措施 1) 加強對電子商務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略指導(dǎo) 在推動電子商務(wù)的過程中，政府部門應(yīng)當發(fā)揮宏觀指導(dǎo)、總體規(guī)劃和服務(wù)職能，切實 抓好組織、協(xié)調(diào)工作。對于電子商務(wù)發(fā)展具有共性的環(huán)節(jié)，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一標準和步驟，避免各行其是。國內(nèi)的 B2B網(wǎng)站大體上可以分為三類：企業(yè) B2B網(wǎng)站，如海爾、寶鋼集團的 B2B網(wǎng)站；專門做 B2B交易平臺的網(wǎng)絡(luò)公司，如阿里巴巴網(wǎng)站；垂直商務(wù)門戶網(wǎng)站，如中國聯(lián)合鋼鐵網(wǎng)、中國石油在線等。電子商務(wù)涉及的領(lǐng)域眾多，形式多樣，加上中國行業(yè)和區(qū)域差別較大，企業(yè)管理水平有高有低，對電子商務(wù)認識上的不統(tǒng)一。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 (3) 通過市場機制 ， 實現(xiàn)資源整合 ， 打造區(qū)域性電子商務(wù)平臺 。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 (2) 建立平等開放的市場競爭機制是建設(shè)和發(fā)展我國信息基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵 。 (1) 建立國家級安全控制中心系統(tǒng) 。 (4) 制定電子商務(wù)標準，實現(xiàn)電子商務(wù)的規(guī)范化操作。 電子商務(wù)法是電子商務(wù)的綱領(lǐng)性文件 ， 涉及的范圍廣 、 難度大 ， 但它對電子商務(wù)的整體發(fā)展和規(guī)范具有不可替代的作用 。 (2) 全國高等教育自學考試委員會已開設(shè)了電子商務(wù)專業(yè)(?？?)考試 。這是因為： 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 (1) 電子商務(wù)需要得到企業(yè)最高決策者的理解與支持 ， 需要企業(yè)最高決策者給予財力上和組織上的支持 ， 當遇到重大困難時需要 “ 一把手 ” 親自出來協(xié)調(diào)解決 ， 并推動電子商務(wù)向前發(fā)展 。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 2. 核心業(yè)務(wù) 任何一個企業(yè)，無論是制造業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)，還是服務(wù)業(yè)企業(yè)，都有它獨特的主營業(yè)務(wù)，即核心業(yè)務(wù)，而核心業(yè)務(wù)的運作過程就是企業(yè)的主導(dǎo)流程。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 3. 企業(yè)規(guī)模 規(guī)模是影響企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略的一個重要因素。在虛擬市場競爭的企業(yè)，可以是傳統(tǒng)企業(yè)，也可以是新建立的虛擬企業(yè)。要了解競爭者或其它同行電子商務(wù)的能力，只需到相關(guān)網(wǎng)站仔細查詢，并對競爭者的網(wǎng)站進行一番分析，對行業(yè)的競爭狀況就會有大致的了解。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 電子商務(wù)競爭力的作用隨行業(yè)的不同而不同。但大企業(yè)生產(chǎn)流程比較穩(wěn)定，實施電子商務(wù)面臨流程重組的問題。零售帝國沃爾瑪?shù)暮诵臉I(yè)務(wù)是商品零售，而要保證其遍布全球的連鎖店能夠正常經(jīng)營，貨物配送就成了它的主導(dǎo)流程，因而，沃爾瑪不惜花費巨資圍繞自己的核心業(yè)務(wù)和主導(dǎo)流程開展電子商務(wù)，從而取得了巨大的成功。 (3) 電子商務(wù)是企業(yè)系統(tǒng)工程，是一個 “ 只有起點沒有終點的 ” 持續(xù)性工程，涉及到企業(yè)各個方面的問題， “ 一把手 ” 缺陣是不可能順利實現(xiàn)的。 (3) 鼓勵各種形式的電子商務(wù)培訓，充分利用網(wǎng)絡(luò)途徑和實踐手段全面提高電子商務(wù)從業(yè)人員的素質(zhì)。 (3) 制定有關(guān)市場準入、網(wǎng)上支付、數(shù)據(jù)保護、個人隱私權(quán)保護等方面的法律法規(guī)，保護電子商務(wù)交易中消費者的權(quán)益，解決電子商務(wù)上發(fā)生的各種糾紛，防止詐騙等案件的發(fā)生。有些標準，如 SET標準，目前尚未正式公布，但得到了 IBM、 HP、Microsoft等許多大公司的支持，成為事實上的工業(yè)標準，也應(yīng)在制定標準時著重考慮，以便今后與國際接軌。 通過各種安全控制分中心的協(xié)調(diào)作用 ， 將電子商務(wù)交易風險降低到最小限度 。 實踐證明 ， 電信業(yè)的壟斷延緩了信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展 。 (4) 對于積極開展電子商務(wù)的試點單位 ， 應(yīng)在資金 、 稅收 、宣傳等方面給予大力的 支持 。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 (1) 總結(jié)不同規(guī)模、不同類型企業(yè)電子商務(wù)的運作模式和管理經(jīng)驗，組織企業(yè)學習典型，參與電子商務(wù)的應(yīng)用，并通過政府政策和市場機制促進這種學習和應(yīng)用不斷鞏固和深入。搞好 B2B電子商務(wù)，對于電子商務(wù)交易系統(tǒng)的建設(shè)和企業(yè)信息化的建設(shè)都具有極為重要的意義。對于電子商務(wù)、現(xiàn)代物流和電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的問題，要從系統(tǒng)科學的角度出發(fā)，將三者有機結(jié)合起來，包括網(wǎng)絡(luò)的連接、信息資源的共享和交易爭端的解決。雖然各個部門、不同行業(yè)對電子商務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)略有較大分歧，但沒有國家電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略的狀態(tài)嚴重影響了我國電子商務(wù)的健康發(fā)展。 (2) 營造環(huán)境與推廣應(yīng)用相結(jié)合。 (2) 傳統(tǒng)行業(yè)和中小企業(yè)普遍運用網(wǎng)絡(luò)營銷手段 。 (6) 成為國際網(wǎng)絡(luò)發(fā)展相關(guān)政策的研發(fā)中心。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略