【正文】 CSEC在產(chǎn)品評估實踐中還有需要時間相當長和經(jīng)費太高等運作上的問題。 1970年，美國政府就意識到信息安全關(guān)系到國家安全和國家利益，展開了信息安全測評認證標準的研究，并于 1985年由國防部 (DOD)正式公布了可信計算機系統(tǒng)評估準則 (TCSEC)，主要應(yīng)用于政府部門和軍隊系統(tǒng)的計算機系統(tǒng)。以這些技術(shù)為基礎(chǔ)的電子商務(wù)安全產(chǎn)品，如防火墻產(chǎn)品、入侵檢測產(chǎn)品、災(zāi)難備份產(chǎn)品也相繼開發(fā)問世。在這種情況下，計算機系統(tǒng)安全和網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)應(yīng)運而生。那時制訂的網(wǎng)絡(luò)協(xié)議幾乎沒有注意到安全性問題，因為許可進入網(wǎng)絡(luò)的單位都被認定為是可靠的和可以信賴的。幾年來在電子商務(wù)領(lǐng)域的投資取得了巨大的社會效益，有效地彌補了因瘟疫造成的交易真空。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 2022年 2月到 6月，中國發(fā)生大面積的非典型性肺炎 (Severe Acute Respiratory Syndrome， SARS)流行，許多大規(guī)模的商業(yè)活動，如商務(wù)展覽、商品交易會不得不推遲或取消。更重要的是，電子商務(wù)正在利用多媒體技術(shù)的優(yōu)勢彌補在商品挑選方面存在的弱點。 這是傳統(tǒng)的商業(yè)形式所不能比擬的 。方便快捷的在線購物方式使顧客能夠舒適地呆在家里或辦公室里，通過的瀏覽器很快找到自己所需要的商品，從而節(jié)約了大量的購物時間。通過上網(wǎng)在世界范圍挑選商品已不再是奢望 ， 追求最好的產(chǎn)品成為人們的首選 。在這種背景下， 20世紀 80年代開始推行的電子數(shù)據(jù)交換 (EDI)已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟活動全球化的需要。這是戰(zhàn)后資本國際化的獨特現(xiàn)象。在仔細分析了美國經(jīng)濟的發(fā)展特點之后，許多經(jīng)濟學(xué)家都得出了相同的結(jié)論：由于因特網(wǎng)的推廣而得到長足進步的信息產(chǎn)業(yè)對美國經(jīng)濟超出預(yù)期的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用，要維持這一增長，必須拓展因特網(wǎng)的使用范圍，商務(wù)領(lǐng)域是其中的一個最主要的領(lǐng)域。 如此巨大的網(wǎng)民人數(shù) ， 為我國電子商務(wù)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ) 。 中國寬帶互聯(lián)網(wǎng)也已覆蓋到國內(nèi)所有城市 。 中國公用幀中繼寬帶業(yè)務(wù)網(wǎng) (CHINAFRN, China Frame Relay Network)已覆蓋到所有省會 。 這一網(wǎng)絡(luò)采用光纖作為主要媒體 ， 以衛(wèi)星 、 數(shù)字微波作為補充媒體 ， 為用戶提供了一個覆蓋全國的先進 、 高效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)通信平臺 ， 覆蓋 95％ 以上的縣市 ， 成為世界上規(guī)模最大的公用數(shù)據(jù)通信網(wǎng)之一 。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 我國改革開放 20多年來 ， 經(jīng)濟建設(shè)取得了歷史性的偉大成就 ， 成功地走出了一條建設(shè)有中國特色社會主義市場經(jīng)濟的道路 。該意見在闡明發(fā)展電子商務(wù)的重要作用和指導(dǎo)思想的基礎(chǔ)上，提出了電子商務(wù)的政策法律環(huán)境建設(shè)并提出具體建議，包括加強統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)配合，推動電子商務(wù)法律 法規(guī)建設(shè)，研究制定鼓勵電子商務(wù)發(fā)展的財稅政策，完善電子商務(wù)投融資機制；加快信用、認證、標準、支付和現(xiàn)代物流建設(shè)，形成有利于電子商務(wù)發(fā)展的支撐體系等。這一綱要全面分析了國際環(huán)境的客觀變化和國內(nèi)信息化建設(shè)的新形勢，分析了我國信息化建設(shè)存在的問題，從戰(zhàn)略高度提出了信息化的發(fā)展方針、發(fā)展目標、主要任務(wù)及政策措施。 1998年，國務(wù)院機構(gòu)調(diào)整，信息產(chǎn)業(yè)受到特別的重視。在國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織下，我國政府出臺了 《 國家信息化 “ 九五 ” 規(guī)劃和 2022年遠景規(guī)劃 (綱要 )》 ，為在國家統(tǒng)籌規(guī)劃下，多渠道籌資，快速開發(fā)信息化設(shè)施奠定了強大的政策基礎(chǔ)。 2022年韓國因特網(wǎng)用戶已達到 3158萬人，占到全國人口比例的 65%，網(wǎng)絡(luò)游戲的生產(chǎn)量已經(jīng)超過日本，成為世界最大的游戲軟件生產(chǎn)國。 2022年 1月日本宣布了以 “ 在 5年內(nèi)把日本建設(shè)成為世界最先進的 IT國家 ” 為目標的 “ eJapan”戰(zhàn)略，對信息技術(shù)的發(fā)展提出了更高的目標。到 20世紀 90年代，法國城市電話已全部實現(xiàn)數(shù)字化，在光纖通信寬頻帶傳輸系統(tǒng)方面，法國也走在世界各國的前列。 1997年 7月 1日，美國政府發(fā)表了 “ 全球電子商務(wù)框架 ” 文件，將因特網(wǎng)及其對商務(wù)活動的影響和 200年前的工業(yè)革命相提并論，表明了美國政府對信息化建設(shè)的重視程度。電子商務(wù)通過采用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)造了新的商業(yè)價值鏈，其發(fā)展戰(zhàn)略理論是建立在與傳統(tǒng)企業(yè)戰(zhàn)略理論不同的價值創(chuàng)造機理上的，它有助于企業(yè)發(fā)現(xiàn)價值鏈上新的利潤增長點，為企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下盈利的清晰思路。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 (2) 電子商務(wù)不僅僅是將企業(yè)業(yè)務(wù)簡單地搬到因特網(wǎng)上，更重要的對是企業(yè)現(xiàn)有運營模式的變革。當前，國際上電子商務(wù)仍處于發(fā)展初期，技術(shù)和應(yīng)用模式尚待成熟。電子商務(wù)對于一個國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對于刺激經(jīng)濟需求，創(chuàng)造新的就業(yè)機會都產(chǎn)生了巨大的影響。 造成這種狀況的原因主要有三個： (1) 電子商務(wù)是當今經(jīng)濟全球化和知識經(jīng)濟的最集中的表現(xiàn)形式，是決定一個國家在知識經(jīng)濟條件下國際競爭能力的重要標志，也是帶動傳統(tǒng)企業(yè)升級和實現(xiàn)企業(yè)技術(shù)跨越的重要推動力。著眼于 21世紀的發(fā)展，各國政府都在積極尋找實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長的新途徑。適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求，各國政府都需要認真考慮自己的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，重新設(shè)計適應(yīng)信息社會發(fā)展的各項政策。抓住這一有利時機，全力推進電子商務(wù)的發(fā)展，努力實現(xiàn)電子商務(wù)技術(shù)和應(yīng)用上的跨越，在國際競爭中占據(jù)有利地位，是一項帶有戰(zhàn)略性和全局性的重大課題。它涉及到企業(yè)管理模式的改變、業(yè)務(wù)流程的調(diào)整、內(nèi)部資源的重組、基礎(chǔ)設(shè)施的架構(gòu)等一系列問題，也包括企業(yè)外部網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的建設(shè)，宏觀市場環(huán)境的營造等。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境 社會政治環(huán)境：信息化建設(shè)受到各國政府的高度重視 1. 國外情況 20世紀 60年代中期，美國國防部的一些人士已經(jīng)認識到通信和電腦在未來戰(zhàn)爭中的重要作用。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 1978年，法國總統(tǒng)德斯坦要求財政部長諾拉制訂一項有關(guān)“ 促進社會信息化的計劃 ” 。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 在亞洲，日本是最早發(fā)起信息革命的國家。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 新加坡和韓國在信息革命中是異軍突起。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 2． 國內(nèi)情況 我國政府對于信息化建設(shè)也給予了極大的重視。與此同時，國務(wù)院也陸續(xù)出臺了有關(guān)計算機與網(wǎng)絡(luò)方面的法律法規(guī)。雖然許多產(chǎn)業(yè)部門被精簡、調(diào)整或合并，但信息產(chǎn)業(yè)部卻作為國家發(fā)展的一個新的、獨立的重點部門脫穎而出，國家信息化辦公室也同時保留。明確提出 “ 以信息化帶動工業(yè)化 ” ； “ 加快電子認證體系、現(xiàn)代支付系統(tǒng)和信用制度建設(shè)，大力發(fā)展電子商務(wù) ” ； “ 通過電子商務(wù)特別是企業(yè)間電子商務(wù)的應(yīng)用，推動營銷、運輸和服務(wù)方式的變革，降低成本，擴大工業(yè)品市場規(guī)模 ” ； “ 加速企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理的信息化進程。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 資源環(huán)境：經(jīng)濟發(fā)展促進了信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 經(jīng)濟發(fā)展水平一直是影響電子商務(wù)發(fā)展的重要因素 。 經(jīng)濟實力的大幅度提高 ， 促進了電子商務(wù)基礎(chǔ) 設(shè)施的改善 。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 基于國家公用數(shù)據(jù)通信骨干網(wǎng)絡(luò) ， 三種實用的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)相繼建立 。 我國的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)分為骨干網(wǎng)和省內(nèi)網(wǎng)兩級，以中文界面為主，具有國際聯(lián)網(wǎng)、電子郵件、網(wǎng)上新聞、網(wǎng)上交易、網(wǎng)上服務(wù)、文藝娛樂等多種功能。 我國經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展 ， 不僅為整個工業(yè)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟的轉(zhuǎn)化創(chuàng)造了很好的條件 ， 而且造就了大批的因特網(wǎng)用戶 。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 萬人70006000500040003000202210000撥號上網(wǎng)網(wǎng)民數(shù)專線上網(wǎng)網(wǎng)民數(shù)寬帶上網(wǎng)網(wǎng)民數(shù)2 0 0 2 .1 2 2 0 0 1 .1 2 2 0 0 2 .1 2 2 0 0 3 .1 22 6 6 02 0 0 4 .1 2 2 0 0 5 .1 22 9 1 05 1 0 06 4 3 04 2 8 05 8 8 03 0 5 05 4 6 81 7 4 02 0 2 34 5 1 26 6 01 2 3 72 6 9 87 0 71 8 8 6數(shù)據(jù)來源：中國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息中心 (C N N IC )圖 21 我國歷次調(diào)查 同上網(wǎng)方式網(wǎng)民人數(shù) (萬人 ) 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 市場環(huán)境：電子商務(wù)的社會需求不斷增長 1. 現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展要求有更高的增長率 二戰(zhàn)結(jié)束以來，借助于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，世界各國的經(jīng)濟都有較大幅度的增長。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 01234567894 .2 4 .54 .66 .16 .48 .21 9 7 7 1 9 8 0 1 9 8 5 1 9 9 0 1 9 9 3 1 9 9 8年份占GDP的百分比圖 22 IT在美國經(jīng)濟增長中所占的份額 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 2. 經(jīng)濟活動的全球化迫切需要全球范圍的虛擬市場 二次世界大戰(zhàn)后，隨著生產(chǎn)社會化的發(fā)展，經(jīng)濟活動國際化的規(guī)模和范圍顯著擴大，幾乎席卷了所有國家和一切經(jīng)濟領(lǐng)域。從經(jīng)濟活動的形式看，在貿(mào)易、生產(chǎn)、管理、科研、服務(wù)以及金融等各個領(lǐng)域，都日益廣泛地出現(xiàn)了超越國界的活動。利用因特網(wǎng)營造一個全球范圍的虛擬市場，以低廉的價格為大中小企業(yè)提供 24小時不間斷的服務(wù)成為各國商務(wù)界的普遍要求。 而成本效用分析進一步表明 ， 這種消費觀念是最合理的 、 最經(jīng)濟的 。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 隨著人們對信息重要性認識的深化以及信息利用水平的提高 ， 社會各個領(lǐng)域?qū)π畔⒑托畔⒓夹g(shù)的需求都有了很大的增長 。 從另一方面講，電子商務(wù)正在克服自身的弱點，向滿足顧客需求的方向前進。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 4. 應(yīng)對突發(fā)性事件要求有更完善的電子商務(wù)服務(wù) 從世界整體情況看，不斷有突發(fā)性事件產(chǎn)生。 4月 23日北京開始對非典疫情重點區(qū)采取隔離措施；原定于 4月 28日結(jié)束的第十屆上海國際汽車工業(yè)展也提前 4天結(jié)束。當然，也暴露了現(xiàn)有電子商務(wù)系統(tǒng)的問題。然而，隨著大量企業(yè)、商業(yè)機構(gòu)、銀行和個人進入因特網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)安全問題就凸現(xiàn)出來。經(jīng)過數(shù)十年的探索，電子商務(wù)安全技術(shù)從最初的商務(wù)信息保密性發(fā)展到商務(wù)信息的完整性、可用性、可控性和不可否認性，進而又發(fā)展為 “ 攻 (攻擊 )、防 (防范 )、測 (檢測 )、控 (控制 )、管 (管理 )、評 (評估 )”等多方面的基礎(chǔ)理論和實施技術(shù)。這使得網(wǎng)絡(luò)用戶在獲得電子商務(wù)便利的同時，其專用信息及資產(chǎn)的安全也能夠得到保障。 20世紀 90年以后， IT產(chǎn)品深入到社會生活的各個方面，人們開始廣泛關(guān)注這些領(lǐng)域 IT產(chǎn)品自身的安全性問題。因此，美國商務(wù)部所屬的國家標準技術(shù)院 (NIST)和國家安全局 (NSA)1992年對外公布了 《 聯(lián)邦標準 》 (Federal Criteria， FC)； 1993年發(fā)表了 《 商用系統(tǒng)應(yīng)具備的最低安全要求 》 (Minimum Security Requirements)。 1999年 12月信息技術(shù)安全評估的國際通用標準 (ISO/IEC 15408)正式發(fā)布 。中國信息安全產(chǎn)品測評認證中心 ()是國家級的測評認證機構(gòu)。 1998年 12月，公安部與國家密碼管理委員會、信息產(chǎn)業(yè)部、國家保密局等相關(guān)部門就國家信息化建設(shè)中的安全政策和安全技術(shù)、安全等級保護制度基礎(chǔ)建設(shè)等問題進行了深入研究，并在充分征求和吸收各方意見的基礎(chǔ)上，起草了 《 計算機信息系統(tǒng)安全保護等級制度建設(shè)綱要 》 ，確立了安全保護等級制度的主要適用范圍、建設(shè)目標、建設(shè)原則、建設(shè)任務(wù)、實施步驟及措施等主要問題。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 2022年 11月 ， 原國家計委下達了由公安部主持開展的 “ 計算機信息系統(tǒng)安全保護等級評估認證體系及互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)電子身份認證管理與安全保護平臺試點 ” 項目建設(shè)的任務(wù) 。按照等級保護行政法規(guī)、技術(shù)法規(guī)、進一步明確國家信息安全等級保護總體系結(jié)構(gòu)、等級保護的目標、等級保護政策和策略、等級系統(tǒng)模型、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)邊界與互聯(lián)安全等，從總體上控制信息安全。 有關(guān)科研開發(fā)單位 、 企業(yè)按標準把住信息系統(tǒng)及產(chǎn)品安全等級的實現(xiàn)關(guān) 。要求各地執(zhí)法部門依法按標準并運用專門檢測工具，對重要領(lǐng)域的信息系統(tǒng)、因特網(wǎng)管理中心及重要網(wǎng)站等安全保護狀況實施監(jiān)督檢查。 “ 數(shù)字鴻溝 ” 正在成為制約經(jīng)濟發(fā)展的癥結(jié)和關(guān)鍵。比如，雖然電子商務(wù)的 CA認證體系發(fā)展比較快，但由于行業(yè)的壟斷經(jīng)營格局未完全打破，多元化融投資機制尚未形成，市場對資源的有效配置作用未能發(fā)揮出來。另一方面，對于電子商務(wù)新的運作模式的研究不深入。電信市場的非開放性，使得過高的電信費用制約著電子商務(wù)。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)