【正文】 和稅務(wù)、電子支付系統(tǒng)、統(tǒng)一商務(wù)法規(guī)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、隱私、安全、電信基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)和可互操作性、內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等 9個(gè)方面提出了具體的政策建議。 (4)? Inter的成功可部分地歸于它的分散性和自下而上的管理模式 。 私營(yíng)企業(yè)必須在其中繼續(xù)發(fā)揮主導(dǎo)作用 。 APEC倡導(dǎo)其成員優(yōu)先發(fā)展教育和培訓(xùn)服務(wù)，培育企業(yè)家精神，制定鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策，鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展，號(hào)召中小企業(yè)廣泛參與新經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，加強(qiáng)技術(shù)合作和信息交流，提高信息通信技術(shù)應(yīng)用水平，努力縮小數(shù)字鴻溝。加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)有助于 APEC成員在新經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中贏得有利地位。各成員有必要制定法律和法規(guī)框架，以鼓勵(lì)商業(yè)投資，建立消費(fèi)者信心；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以推動(dòng)新技術(shù)在現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)和社會(huì)服務(wù)中的應(yīng)用；營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)性的價(jià)值鏈服務(wù)市場(chǎng)，以支持高效的電子商務(wù)。市場(chǎng)的不斷開(kāi)放，促進(jìn)了全球貿(mào)易和投資的發(fā)展以及觀念和知識(shí)的傳播，并成為創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)力提高的主要驅(qū)動(dòng)力之一。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 2. 亞太經(jīng)合組織 (APEC)的電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022年 10月 ， APEC(AsiaPacific Economic Cooperation)文萊會(huì)議上 ， APEC領(lǐng)導(dǎo)人提出了 《 新經(jīng)濟(jì)行動(dòng)議程 》 ， 并成立了 eAPEC工作組 。 在必要時(shí) ， 確保對(duì)關(guān)鍵的公眾利益目標(biāo)給予恰當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù) ，如同物理世界中的情況一樣 。 (2) 在制定政策時(shí)所有參與者 (政府、消費(fèi)者、工商界、勞工界和公眾團(tuán)體 )之間的合作和社會(huì)對(duì)話必須得到鼓勵(lì)，以便推動(dòng)所有國(guó)家和國(guó)際舞臺(tái)上的全球電子商務(wù)的發(fā)展。涉及電子商務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入、認(rèn)證體系、支付結(jié)算、交易主體的行為規(guī)則以及電子交易中涉及到的電子合同、電子發(fā)票、電子稅單等的法律效力都需要作深入的研究，盡快出臺(tái)有關(guān)的規(guī)定或指導(dǎo)意見(jiàn)。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 電子商務(wù)的法律環(huán)境一直是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。聯(lián)合國(guó)先后出臺(tái)了 《 電子商業(yè)示范法 》 、 《 電子簽字示范法 》 、 《 聯(lián)合國(guó)國(guó)際合同使用電子通信公約 》 。 (4) 東西部電子商務(wù)發(fā)展不平衡，數(shù)字鴻溝的問(wèn)題必須得到高度重視。 (4) 從事配送中心的建設(shè)和營(yíng)運(yùn)的專業(yè)人才不足。 雖然近幾年我國(guó)形成了一批有一定規(guī)模的全國(guó)范圍的物流配送中心 ， 但其發(fā)展速度仍大大滯后于電子商務(wù)的發(fā)展 。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 根據(jù)美國(guó)最近的調(diào)查結(jié)果，消費(fèi)者沒(méi)有在網(wǎng)上購(gòu)物的首要因素是不愿意冒險(xiǎn)在網(wǎng)上使用信用卡 (占 36％ )。電子商務(wù)技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)方面，無(wú)論是廣度還是深度都還不夠，通過(guò)信息化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)的作用還不明顯。結(jié)算不暢、交易安全是遇到的最多的外部問(wèn)題，而企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)建設(shè)薄弱也是制約企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的重要因素，其中，信息化基礎(chǔ)薄弱和人才缺乏最為嚴(yán)重(參見(jiàn)圖 23)。中西部互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展則基本持平。 2022年我國(guó)城市網(wǎng)民大約有 ，城市網(wǎng)民普及率為 %；而同期鄉(xiāng)村網(wǎng)民約有 ，網(wǎng)民普及率僅為 ％。 2022年北京市電子商務(wù)交易額超過(guò) 666億元，比 2022年增長(zhǎng) 10%左右；上海市 2022年電子商務(wù)交易額達(dá)到，比上年增長(zhǎng) 47%。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 3． 地區(qū)和企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用水平發(fā)展不平衡 我國(guó)地域電子商務(wù)發(fā)展不平衡現(xiàn)象比較突出。 在信息服務(wù)方面，系統(tǒng)集成水平低，聯(lián)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有形成。特別是在寬帶接入網(wǎng)方面，未能適應(yīng)發(fā)展的需要。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 2. 基礎(chǔ)設(shè)施還不能完全滿足電子商務(wù)發(fā)展的需要 在通信設(shè)施方面，不同接入網(wǎng)各自為政。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 創(chuàng)新能力不強(qiáng)也是制約我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展速度的一個(gè)重要因素。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃與整體協(xié)調(diào)是制約電子商務(wù)發(fā)展速度的一個(gè)重要因素。有數(shù)據(jù)顯示， 20世紀(jì) 90年代初以來(lái)，中國(guó)與美國(guó)在傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的差距正在縮小，但在信息經(jīng)濟(jì)方面的差距卻在拉大。 產(chǎn)品和信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)評(píng)估機(jī)構(gòu)按標(biāo)準(zhǔn)并運(yùn)用專門的測(cè)評(píng)工具檢測(cè)安全產(chǎn)品 ， 評(píng)估系統(tǒng) ，控制信息系統(tǒng)及產(chǎn)品的安全保護(hù)等級(jí)的實(shí)現(xiàn)結(jié)果 。 以 《 計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)劃分準(zhǔn)則 》 為指導(dǎo) ， 建立等級(jí)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系 ， 實(shí)現(xiàn)等級(jí)化 、 規(guī)范化保護(hù) 。 其主要內(nèi)容是從總體戰(zhàn)略角度考慮 ， 建立長(zhǎng)效信息系統(tǒng)安全保障體系 。安全保護(hù)能力從第一級(jí)到第五級(jí)逐級(jí)增強(qiáng)。目前，中國(guó)信息安全產(chǎn)品測(cè)評(píng)認(rèn)證中心已全面開(kāi)展信息安全產(chǎn)品認(rèn)證、信息系統(tǒng)安全認(rèn)證、信息安全服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證和信息安全人員資質(zhì)認(rèn)證等 4類認(rèn)證服務(wù)。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 我國(guó)于 1997年正式依循國(guó)際慣例啟動(dòng)了信息安全測(cè)評(píng)認(rèn)證工作， 1998年底建立了國(guó)家信息安全測(cè)評(píng)認(rèn)證體系。 隨著各國(guó)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的制定 ，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織 (ISO)逐步認(rèn)識(shí)到開(kāi)發(fā)世界能共同使用的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的必要性 。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 再者，從內(nèi)容上看， TCSEC忽視了系統(tǒng)的正確性、可用性、可靠性的概念，也極少考慮實(shí)際事例中有多數(shù)案例是內(nèi)部犯罪這一事實(shí)。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 2. 信息安全測(cè)評(píng)認(rèn)證制度基本形成 美國(guó)是信息安全測(cè)評(píng)認(rèn)證的發(fā)源地。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 許多安全技術(shù)，如數(shù)據(jù)加密技術(shù)、數(shù)字簽字技術(shù)、防火墻技術(shù)等都已進(jìn)入實(shí)用階段。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 有時(shí)，善意的用戶也可能會(huì)在網(wǎng)絡(luò)中偶然獲取到廠商暴露的信息和數(shù)據(jù)。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 ：安全條件有了較大改善 1. 安全技術(shù)和安全產(chǎn)品發(fā)展迅速 早期計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的作用，是共享數(shù)據(jù)并促進(jìn)大學(xué)、政府研究和開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、軍事部門的科學(xué)研究工作。許多交易會(huì)、展覽會(huì)都搬到網(wǎng)上；網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物成為人們購(gòu)物的首選方式。從本書(shū)第一章圖 12中可以看到， 2022年第四季度美國(guó) B2C的交易額增長(zhǎng)特別顯著，其中的一個(gè)重要原因就是由于 “ 911”事件的影響，人們普遍利用電子商務(wù)采購(gòu)物品。帶寬的改善，使得上網(wǎng)速度問(wèn)題正在得到解決。 電子商務(wù)能夠同時(shí)在這些方面提供良好的服務(wù) 。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，人們的工作強(qiáng)度越來(lái)越大，時(shí)間對(duì)于每一個(gè)人都變得越來(lái)越珍貴。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 3. 現(xiàn)代消費(fèi)者需要挑選范圍大 、 方便快捷的購(gòu)物方式 對(duì)于現(xiàn)代消費(fèi)者來(lái)說(shuō) ， 其消費(fèi)觀念正在發(fā)生巨大的變化 。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 世界經(jīng)濟(jì)的全球化、貿(mào)易投資一體化的大趨勢(shì)，迫切需要一個(gè)范圍廣泛的虛擬市場(chǎng)。戰(zhàn)前生產(chǎn)資本的輸出為數(shù)有限，且主要集中于不發(fā)達(dá)國(guó)家；戰(zhàn)后，生產(chǎn)資本的輸出在資本輸出中逐漸取得了決定性的地位，且重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到發(fā)達(dá)國(guó)家之間。從 20世紀(jì) 90年代開(kāi)始，由于因特網(wǎng)的使用， IT產(chǎn)業(yè)在美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)中所占的比重明顯提高 (參見(jiàn)圖 22)。其中專線上網(wǎng)人數(shù)為 2910萬(wàn)人 ， 撥號(hào)上網(wǎng)人數(shù)為 5100萬(wàn)人 ， 寬帶上網(wǎng)人數(shù)為 6430萬(wàn)人 (參見(jiàn)圖 21)。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 到 2022年 12月底 ， 我國(guó)已經(jīng)發(fā)展了中國(guó)公用計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)(CHINANET)、 中國(guó)網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán) (寬帶中國(guó) CHINA169網(wǎng) )、 中國(guó)科技網(wǎng) (CSTNET)等 9個(gè)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)單位 ， 國(guó)際出口帶寬總量達(dá)到 136 106M， 是 1997年 10月 。 中國(guó)公用分組交換數(shù)據(jù)網(wǎng) (CHINAPAC, China Public Packet Switched Dada Network)已覆蓋國(guó)內(nèi) 2200多個(gè)城市 ，并實(shí)現(xiàn)與世界上 23個(gè)國(guó)家和地區(qū)的 44個(gè)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián) 。 我國(guó)已經(jīng)建成國(guó)家公用數(shù)據(jù)通信骨干網(wǎng)絡(luò) 。 部分經(jīng)濟(jì)落后的國(guó)家 ， 因缺乏投資 ， 電子商務(wù)的發(fā)展受到很大的影響 。 為了貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會(huì)關(guān)于加快發(fā)展電子商務(wù)的要求， 2022年 1月 8日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了 《 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn) 》 。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 2022年 3月我國(guó)政府正式公布了 《 中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要 》 。 ” 這是關(guān)于我國(guó)政府在信息化建設(shè)中作用的集中表述 ， 確立了政府在國(guó)家信息化建設(shè)中的主導(dǎo)作用 。 1993年 12月，國(guó)務(wù)院決定成立 “ 國(guó)務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組 ” ，由 18個(gè)部委參加。 1998年 6月 29日，新加坡國(guó)會(huì)通過(guò)了新加坡電子商業(yè)政策委員會(huì)制定的 《 電子交易法 》 (Electronic Transactions Act)，從而使新加坡成為世界上率先在電子商務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行立法的國(guó)家之一。從 20世紀(jì) 80年代初期開(kāi)始，日本政府大力推行全國(guó)高級(jí)信息網(wǎng)系統(tǒng)的計(jì)劃，在全國(guó)建成了電腦、電話、傳真以及電視等集成統(tǒng)一的數(shù)字通信網(wǎng)絡(luò)。之后，法國(guó)政府不斷推進(jìn)信息革命，每年投入 500億美元的巨款，以改進(jìn)落后的通信設(shè)備。 1993年，美國(guó)總統(tǒng)克林頓正式實(shí)施 “ 國(guó)家信息基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)：行動(dòng)計(jì)劃 ” ，明確提出了在推行信息高速公路建設(shè)方面應(yīng)遵循的原則和目標(biāo)。 (3) 從本質(zhì)上講，電子商務(wù)戰(zhàn)略是由商業(yè)來(lái)驅(qū)動(dòng)的，而不是由信息技術(shù)來(lái)驅(qū)動(dòng)的。企業(yè)要在這種激烈競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中求得生存與發(fā)展，就必須從電子商務(wù)的角度來(lái)考慮自身的發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)預(yù)測(cè)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的變化趨勢(shì)，形成新的競(jìng)爭(zhēng)理念和戰(zhàn)略規(guī)劃。每個(gè)國(guó)家都面臨著直接在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得自身的生存與發(fā)展的挑戰(zhàn)。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 (2) 伴隨著因特網(wǎng)的大面積普及，電子商務(wù)的發(fā)展速度不斷加快，目前已成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)志性內(nèi)容和迅速成長(zhǎng)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 為什么研究電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境 政府電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略 無(wú)紙貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 為什么研究電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 從 20世紀(jì) 90年代后期開(kāi)始 ， 世界各國(guó)都在認(rèn)真研究和制定電子商務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)略 。從戰(zhàn)略角度把握電子商務(wù)的發(fā)展方向，把電子商務(wù)作為現(xiàn)代信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合的理想的切入點(diǎn)，就能夠有效實(shí)現(xiàn)信息化帶動(dòng)工業(yè)化。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 (3) 經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)，商品、技術(shù)、資本、勞務(wù)等生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的自由流動(dòng)和配置，把各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互交織在一起。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō) ， 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略也越來(lái)越重要 ， 這是因?yàn)椋? (1) 電子商務(wù)的推廣，使得行業(yè)間的界限日趨模糊，競(jìng)爭(zhēng)不再只限于一個(gè)國(guó)家既定的行業(yè)內(nèi)產(chǎn)品或服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)，而更多的是超出行業(yè)邊界和國(guó)家邊界范圍的商業(yè)機(jī)會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)。沒(méi)有科學(xué)的、切實(shí)可行的電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)將很難形成新的核心競(jìng)爭(zhēng)力。 1991年，美國(guó)參議員戈?duì)栂驀?guó)會(huì)提交了 “ 高性能計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)法案 ” 的提案，獲得國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。向人們展示了未來(lái)信息革命的前景。早在 20世紀(jì) 60年代中期，日本就開(kāi)始建立全國(guó)的電話通信網(wǎng)。由于政府的重視，這兩個(gè)國(guó)家在信息技術(shù)和電子商務(wù)方面都走在了亞洲其他各國(guó)的前面。早在 1983年，我國(guó)政府在制定新技術(shù)革命對(duì)策時(shí)，就把發(fā)展信息技術(shù)納入了國(guó)家總體科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中。 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 1997 年 ， 全國(guó)信息化工作會(huì)議確立了我國(guó)信息化建設(shè)的24字方針： “ 統(tǒng)籌規(guī)劃 ， 國(guó)家主導(dǎo) ， 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) ， 聯(lián)合建設(shè) ， 互聯(lián)互通 ， 資源共享 。這說(shuō)明信息化已經(jīng)上升到國(guó)家意志的高度，信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、信息化建設(shè)已經(jīng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有了舉足輕重的地位。 ” 第二章 電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 2022/5/27 2022年 8月 28日第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)了 《 中華人民共和國(guó)電子簽名法 》 ， 并于 2022年 4月 1日開(kāi)始實(shí)施 ， 為電子簽名在電子商務(wù)中的應(yīng)用鋪平了道路 。 從聯(lián)合國(guó)最近兩年的電子商務(wù)報(bào)告看 ， 發(fā)達(dá)國(guó)家始終走在電子商務(wù)發(fā)展的前列 。 截至 2022年 12月底 ， 我國(guó)光纜線路長(zhǎng)度達(dá)到 公里 ， 固定電話和移動(dòng)電話用戶總數(shù)達(dá)到 。 中國(guó)公用數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)網(wǎng) (CHINADDN， China Public Digital Data Network)已覆蓋到 98%的縣以上城市和 2022多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 。以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的各種網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、寬帶多媒體應(yīng)用、數(shù)據(jù)通信應(yīng)用為我國(guó)電子商務(wù)的大規(guī)模普及奠定了良好的基礎(chǔ)。 2022年 1月 ， 我國(guó)的上網(wǎng)用戶總?cè)藬?shù)達(dá)到 ， 是 1997年 10月第一次調(diào)查 62萬(wàn)網(wǎng)民人數(shù)的 。然而，美