農(nóng)村義務教育政策落實的現(xiàn)狀-預覽頁
【正文】 題在于農(nóng)村的素質教育受師資、教學設施、教學經(jīng)費，教育觀念，農(nóng)村經(jīng)濟的收入等因素的影響難以全面實施，嚴重影響農(nóng)村義務教育的教學質量?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》(下稱綱要)強調了普及和鞏固農(nóng)村九年制義務教育。下面以此學校為個案，對農(nóng)村素質教育的現(xiàn)狀加以分析，說明政策落實不夠深入就直接影響到教育的素質。畢竟，大多數(shù)教師家在農(nóng)村，每到農(nóng)忙時節(jié)，務農(nóng)成了許多老師的頭等大事，上課倒成了副業(yè)，即便是按時上課也是匆匆忙忙，應付了事。而學習困難的學生卻得不到應有的關注，從而造成了學習上的兩極分化。然而話要說來，如果在經(jīng)濟福利很劣的條件下，又有多少合格的素質高的教師去農(nóng)村呢？這問題是值得有關部門去深思的，畢竟是涉及到農(nóng)村教育經(jīng)費問題，教育體制改革問題等等。另外，學校也沒有任何體育器械。其實，關于農(nóng)村素質教育現(xiàn)狀的報道并不少見。有的學校無操場，有的學校有操場但不符合標準。目前農(nóng)村的義務教育已經(jīng)出臺免費機制，教育部直屬師范大學也進行免費入學，而這一兩會精神的傳達和國家政策應當是重拳出擊。而且，我國教師的學歷要求偏低。農(nóng)村中小學基礎課程專任教師的缺乏，嚴重制約著素質教育課程的設置，還談什么全面發(fā)展呢?華中師范大學教育學院教授周洪宇就認為，農(nóng)村教育問題的關鍵是教師問題。在市場經(jīng)濟的沖擊下許多家長只看眼前利益，忽視孩子的教育問題，一旦孩子升學無望，就放松了對孩子的教育，對學校教育質量更是漠不關心。領導用老法子管，教師按老路子教，對素質教育認識不足。在不少地方存在著初一三個班，初二兩個班，初三一個班的情況。素質教育是面向全體的教育，“一個都不能少”應該是基本的目標，但為什么會有這么多學生因厭學而輟學呢?我們不得不反思農(nóng)村義務教育的質量問題。初中生均教育經(jīng)費城鎮(zhèn)平均為1955元，農(nóng)村為814元，城市是農(nóng)村的2倍多。高素質的教師隊伍是義務教育的必要條件。處于基礎教育階段的孩子活潑好動，更喜歡富有青春朝氣和活力的年輕教師。許多大學生不愿去農(nóng)村就業(yè)的原因之一是農(nóng)村的工作條件差，學習環(huán)境不佳。[7]這一舉措不僅解決了貧困地區(qū)高素質教師緊缺問題，同時也解決了一部分大學生就業(yè)難的問題另外，還可以嘗試對農(nóng)村教師實行相關的優(yōu)惠政策。這一計劃通過公開招募高校畢業(yè)生到西部兩基攻堅縣以下農(nóng)村義務教育階段學校任教，逐步解決農(nóng)村地區(qū)師資力量薄弱和結構不合理等問題。這與長期不進修學習有很大關系，應該加大農(nóng)村在職教師培訓力度。再次，優(yōu)化資源配置。第二，更新教育觀念，確立義務教育思想。應該啟用一批具有先進素質教育思想的管理者，鼓勵其勇于探索和實踐先進的教育理念。第三，增加教育投入，滿足農(nóng)村素質教育需求。重點加強農(nóng)村義務教育，完善以政府投入為主的保障機制。第四，開展特色活動，增強農(nóng)村義務教育實效。將具有地方特色的教育內(nèi)容融入到職業(yè)技術課程中去，既有利于本士文化的發(fā)揚，又能提高農(nóng)村畢業(yè)生的職業(yè)技能。云龍的大膽實踐使當?shù)氐牧x務教育獲得了可喜的成績，該校所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)十年初中入學率達99% ，鞏固率達到了100% 。首先，各地相關部門應該對農(nóng)村義務教育經(jīng)費設立專戶，做到專戶管理、專款專用，教育?？顚嵭腥添椖抗芾?，用法律的形式保證政府在教育投資上的主體地位和主導作用，將各級政府的教育投資模式進一步明確和固定。但是在調查中筆者了解到，目前有些部門在執(zhí)行國家有關農(nóng)村義務教育政策的過程中，依然存在著認識不清、意識不強等方面的情況，他們還沒有真正認識到農(nóng)村義務教育對于提高農(nóng)民收入、解決“三農(nóng)”問題及建設新農(nóng)村的重要性，也沒有盡自己的能力為農(nóng)民解決困難。所以我們國家不僅需要加強教育法的建設和有力的監(jiān)督機構，還要進一步提高農(nóng)村對義務教育的充分認識。
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