公共政策分析復(fù)習(xí)-預(yù)覽頁
【正文】 要發(fā)生作用的目標(biāo)群體。 特征：1）決策效率高 2）“少數(shù)服從多數(shù)” 缺點(diǎn)：1）“多數(shù)剝削少數(shù)”2）決策結(jié)果未必可靠10 行政聽證 指行政機(jī)關(guān)在制定條例、法規(guī)或作出具體裁決時(shí)廣泛聽取有關(guān)人士的意見，以使決定公正合理11 公共問題的特征1） 公共問題具有廣泛的影響力 2）公共問題具有影響的非排他性和不可分性12 公共問題按所屬的不同領(lǐng)域的分類可將公共問題分為經(jīng)濟(jì)問題、政治問題、人口問題、教育問題等。宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、公共設(shè)施的發(fā)展、社區(qū)性公共福利增進(jìn)等方面的問題，構(gòu)成了社會發(fā)展最基本的層面，解決這些問題被視為政府的傳統(tǒng)公共責(zé)任。16 政策合法化的途徑（各途徑的基本含義、意義）1） 公眾參與（根本途徑）原因：1）政策的失敗要求公眾參與 2）社會公眾是公共政策的整個(gè)運(yùn)行過程的基礎(chǔ)2） 建立聽證制度（重要途徑）是政策制定的民主化、科學(xué)化、合法化的要求3） 建立行政程序制度是政策制定和執(zhí)行合法化的重要內(nèi)容（1）是公眾知情權(quán)、決策權(quán)的行使基礎(chǔ) （2）行政領(lǐng)域推行科學(xué)管理的保障行政程序制度應(yīng)包括告知制度、聽取陳述和申辯制度、職能分離制度、說明理由制度等。通過利益集團(tuán)的代表人物或其聘用的人才進(jìn)入執(zhí)行系統(tǒng) 4）. 發(fā)揮監(jiān)督作用 20 政策執(zhí)行的障礙1）政策規(guī)劃障礙：政策方案不合理；政策方案含糊不清、模棱兩可；公共政策缺乏穩(wěn)定性；公共政策缺乏公平性2）政策認(rèn)知障礙3）政策體制障礙：政策決策體制和執(zhí)行中的非科學(xué)化、非民主化和非程序化；公共政策執(zhí)行的權(quán)力配置機(jī)制不合理；政策執(zhí)行的信息溝通機(jī)制不健全；政策執(zhí)行的監(jiān)控機(jī)制欠缺4）政策資源障礙：物力財(cái)力、人力、信息、權(quán)威5）外部環(huán)境障礙21 公共政策評估依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對政策的效益、效率及價(jià)值進(jìn)行判斷的一種政治行為
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