公共管理復習資料-預覽頁
【正文】 考答案：公共政策主體是指參與、影響公共政策全過程，對公共政策有直接或者間接的決定作用的組織或個人。二、辨析題（先判斷對錯1分，再說明理由3分；判斷錯誤，整題不給分）5個題目，每個題目4分，計20分。參考答案：錯。公共部門產(chǎn)出難以量化，所以績效評估意義不大。參考答案：錯。這是治理理論的核心觀點。行政機關是公共政策的唯一主體。參考答案：錯。西方國家公務員制度的特點有考試選拔、政治中立、終身雇用、權責明確。1公共組織既包括政府組織，也包括第三部門。參考答案：錯。公共管理倫理與個人倫理原則不同。英國“公民憲章”運動主張引入市場競爭機制和顧客導向為特征。三、論述題（其中答對要點3分，展開論述7分，每題不少于500字）2個題目，每個題目15分，計30分。（字數(shù)不夠，各論點拓展補充）試論我國社會治理體制創(chuàng)新。必須著眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發(fā)展活力，提高社會治理水平，全面推進平安中國建設，維護國家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。大力培育社會組織，從以下四個方面激發(fā)社會組織活力：第一，創(chuàng)新社會組織培育扶持機制；第二，加快實施政社分開；第三，提升社會組織服務功能；第四，嚴格依法監(jiān)督管理。完善統(tǒng)一權威的食品藥品安全監(jiān)管機構；深化安全生產(chǎn)管理體制改革；健全防災減災救災體制；加強社會治安綜合治理，加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理領導體制； 突發(fā)事件的特征有突發(fā)性、緊急性、破壞性、擴散性。突發(fā)事件應急處置的基本原則：（1）以人為本，保障安全（2）統(tǒng)一領導，分級負責（3）廣泛動員，協(xié)調(diào)聯(lián)動（4）依靠基層，先期處置（5）依法管理，科學處置（6）打破常規(guī)，迅速高效。（字數(shù)不夠，各論點拓展補充）試述我國公共政策系統(tǒng)及其運行的優(yōu)化？參考答案：在目前，研究如何加快我國的公共決策科學化、民主化和法制化的步伐，改善我國公共決策系統(tǒng)及其運行，提高公共政策的制定和執(zhí)行的質量，就具有重要的理論與現(xiàn)實意義。公共決策的法制化：理順公共決策主體關系，完善決策規(guī)則；決策程序法制化；充分發(fā)揮決策監(jiān)控子系統(tǒng)的作用。③重視借鑒好的經(jīng)驗。①加強公共政策的認識力度。 b、完善公共政策的公民參與機制。從目前看，政府職能的轉變滯后于企業(yè)改革和市場體系建設，存在著明顯的不適應。第四，有法不依、執(zhí)法不嚴現(xiàn)象普遍，缺乏問責機制。第二，加強有效治理，解決在履責方面缺位問題。第四，創(chuàng)新政府管理方式，解決政府管理效能不高問題。然而，公共組織的績效評估實屬不易。（字數(shù)不夠，各論點拓展補充）綜合分析題2013年初，廣州政協(xié)推出了一幅“行政審批萬里長征圖”，它顯示在當時的廣州，開工一個建設項目要經(jīng)20個局、50個處室中心辦、100個流程環(huán)節(jié)，最少要蓋108個章，最快要等799個工作日。改變這一狀況主要在于，全面正確履行政府職能。要加快推進事業(yè)單位改革和社會組織管理改革。要把行政審批制度改革與投資體制、財稅金融體制、社會體制和行政管理體制改革結合起來。這既影響了效率，也容易有腐敗或者叫尋租行為，損害了政府的形象。 ②全面正確履行政府職能，做好職能定位，改善經(jīng)濟調(diào)節(jié)、嚴格市場監(jiān)管、加強社會管理、更加注重公共服務。 ④加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，把不該由政府管理的事項轉移出去，把該由政府管理的事項切實管好，從制度上更好地發(fā)揮市場在資源配臵中的基礎性作用，更好地發(fā)揮公民和社會組織在社會公共事務管理中的作用，更加有效地提供公共產(chǎn)品。不斷地對政府的行政體制進行改革和創(chuàng)新，消除阻礙和影響經(jīng)濟社會發(fā)展的體制弊端，是建立效能政府的關鍵之舉。1案例分析題：《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定 》明確提出“優(yōu)化政府組織結構。統(tǒng)籌黨政群機構改革，理順部門職責關系。當前，我國發(fā)展進入新階段，改革進入攻堅期和深水區(qū)，面對新形勢新任務，現(xiàn)行政府組織結構還存在諸多不相適應的方面，這都直接影響了政府的公信力和執(zhí)行力，在一定程度上制約了改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展，必須繼續(xù)通過深化改革加以解決。優(yōu)化政府組織結構，必須繼續(xù)推進機構改革，優(yōu)化機構設置，重點是積極穩(wěn)妥實施大部門制改革，同時要實統(tǒng)籌黨政群機構改革。優(yōu)化行政區(qū)域設置。嚴格績效管理是優(yōu)化政府組織結構，提高政府執(zhí)行力、公信力的重要途徑，是加強公務員隊伍建設、樹立正確政績觀的客觀需要?！稕Q定》提出：“嚴格控制機構編制，嚴格按規(guī)定職數(shù)配備領導干部，減少機構數(shù)量和領導職數(shù)，嚴格控制財政供養(yǎng)人員總
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