公共政策：公共政策制定過程中公民參與的困境及改革對(duì)策-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 益，讓公共政策更能體現(xiàn)公共利益。政府是公共政策制定的最重要主體，是實(shí)現(xiàn)公共目標(biāo)的主要實(shí)施者。合法性是公共政策的基礎(chǔ)，一項(xiàng)政策得到公民普遍擁護(hù)和有效執(zhí)行，才能具有實(shí)際上的合法性，才能更好地作為調(diào)節(jié)公共利益、引導(dǎo)和約束公民行為的準(zhǔn)則，確保政策執(zhí)行獲得較高的政策效能。實(shí)現(xiàn)公共政策的科學(xué)性，受多方面因素的影響，如今的社會(huì)問題日趨復(fù)雜化、多樣化，政府制定公共政策需要大量而全面的信息，但政府掌握的信息卻是有限的。公民參與公共政策制定，既為各種利益主體提供多種渠道和途徑來(lái)表達(dá)自己的利益訴求，同時(shí)也為實(shí)現(xiàn)政府和公民互動(dòng)提供了前提和保證，保障了公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有利于推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。通過參加各種政治黨派或社會(huì)團(tuán)體，借助團(tuán)體的力量去影響政策；其三，信訪制度。 本課題組成員曾采取隨機(jī)問卷調(diào)查的方式，向XX市民共發(fā)出問卷300份，收回問卷300份，其中有效問卷289份。（圖1） 第二，公民參與途徑的暢通性不足、公民參與途徑的有效性和暢通性是提升公民參與的必要條件。在我國(guó)，公民參與的效率低、成本較高。（圖1） 第四，公民參與制度化水平較低，意見表達(dá)途徑有限。 問卷調(diào)查顯示，在參與的途徑上，多數(shù)人選擇的是屬于非制度性質(zhì)的、風(fēng)險(xiǎn)性最小的，同時(shí)也是最容易被政府忽略的途徑。公民參與公共決策呈現(xiàn)出非制度化和尤序性并存的狀況，嚴(yán)重阻礙了公共決策科學(xué)化與民主化進(jìn)程。 第三，傳統(tǒng)政治思想對(duì)公民參與有制約作用。 第四，公民參與具有不平衡性。 四、完善公共政策制定過程中公民參與的相關(guān)措施 第一，轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念，積極引導(dǎo)公民參與。 政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與公民的信息溝通，探討多種形式的公民參與方式。具體需要從以下幾方面來(lái)完善我國(guó)的公民參與渠道： 其一，健全和完善我國(guó)的選舉制度。應(yīng)建立全國(guó)統(tǒng)一的信訪機(jī)構(gòu)，防止相互推諉、責(zé)任不清，同時(shí)可將信訪機(jī)構(gòu)移交人大，充分發(fā)揮人大的監(jiān)督作用，保障信訪機(jī)構(gòu)的相對(duì)獨(dú)立性。通過聽證，公民可以充分地向政府表達(dá)自己的利益訴求，同時(shí)又可以保障政府政策的科學(xué)性。在公共政策制定過程中，強(qiáng)勢(shì)利益集團(tuán)會(huì)對(duì)政府進(jìn)行游說，使得制定政策過程中會(huì)出現(xiàn)違背公共利益的現(xiàn)象。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)越來(lái)越深入到公民的日常
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