黨校在職研究生公共管理學(xué)復(fù)習(xí)資料-預(yù)覽頁
【正文】 疑。我國政府行政行為存在思想意識上的偏差。政府職能轉(zhuǎn)變是指政府根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要對其職責(zé)和作用進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，以適應(yīng)新的社會環(huán)境，更好地?fù)?dān)負(fù)其管理社會和服務(wù)社會的新的歷史行為。政府的開支來自財政，臃腫龐大的政府機(jī)構(gòu)不僅會增加財政負(fù)擔(dān)，增加政府成本，而且會導(dǎo)致效率低下，這樣就不能適應(yīng)現(xiàn)代化行政管理的要求。建設(shè)高效政府，首先要精簡機(jī)構(gòu)，建設(shè)精干的強(qiáng)有力的政府系統(tǒng)。要進(jìn)一步合理界定和調(diào)整政府職能，集中精力抓好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)。推廣政府購買服務(wù)，凡屬事務(wù)性管理服務(wù)，原則上都要引入競爭機(jī)制，通過合同、委托等方式向社會購買。要以強(qiáng)化政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能為重點(diǎn)，加強(qiáng)行政立法，提高行政立法水平。要強(qiáng)化政府機(jī)關(guān)問責(zé)制，樹立責(zé)任政府形象，提高政府的公信力。加快審批制度改革，一是搞好行政審批項目的審核及處理工作，減少政府審批事項和審批范圍；二是縮短審批環(huán)節(jié)和審批周期；三是做到公開審批、規(guī)范審批程序；四是明確審批責(zé)任，健全監(jiān)督體制，對審批行為進(jìn)行必要監(jiān)督；五是改革審批部門存在的重審批、輕監(jiān)督、重權(quán)力、輕責(zé)任的現(xiàn)象。要建立高效政務(wù)服務(wù)體系，繼續(xù)完善各級政府及部門的“政務(wù)大廳”，推行“一站式服務(wù)”，在基層建立“政務(wù)超市”。規(guī)范政府投資行為，合理界定政府投資主體和投資領(lǐng)域。建立規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度，完善社會保障特別是社會救濟(jì)、社會福利機(jī)制。溝通方式上：傳統(tǒng)管理是下行溝通；全面質(zhì)量管理是下行溝通、平行溝通、斜向溝通、多向溝通?？冃гu估上：傳統(tǒng)管理是個人目標(biāo)、由主管考核；全面質(zhì)量管理是團(tuán)體目標(biāo)、由顧客、同事以及主觀三者共同考核、強(qiáng)調(diào)品質(zhì)與服務(wù)。4．簡述傳統(tǒng)科層組織結(jié)構(gòu)與現(xiàn)代扁平化組織結(jié)構(gòu)的利弊?，F(xiàn)代扁平化組織結(jié)構(gòu)指行政組織橫向依據(jù)不同的業(yè)務(wù)性質(zhì)、職能而平行劃分若干部門，每個部門所管業(yè)務(wù)內(nèi)容不同，但所管范圍大小基本相同的組織體制。公共服務(wù)民營化的主要目的：一是利用市場經(jīng)濟(jì)的“經(jīng)濟(jì)原則”與“效率原則”，改善并提高政府公共服務(wù)的水平和質(zhì)量；二是針對某些政府職能和政府業(yè)務(wù)，給予刪減或終止，以此縮小政府活動和政府職能的范圍。民營化在現(xiàn)實(shí)上可能導(dǎo)致的問題：1公共責(zé)任問題；2特權(quán)與貪污；3公共服務(wù)的不公正；4規(guī)避巧用；5管理問題。管理封閉原理要求公共部門管理的各個環(huán)節(jié)和政策措施的各個方面要閉合，使政策、指示的下達(dá)、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋不間斷地進(jìn)行，以不斷改善管理狀況，提高管理水平。管理對象任務(wù)、環(huán)境條件變了，管理的方式方法、政策措施也應(yīng)相應(yīng)的變一變，不能以不變應(yīng)萬變，否則會導(dǎo)致管理的失敗。政府與社會的關(guān)系應(yīng)該是“小政府、大社會”。8．有效影響政策制定和執(zhí)行的主要因素有哪些？P108111影響政策制定和執(zhí)行的因素分析(1)政策問題的性質(zhì)：標(biāo)的人口行為的分殊性；標(biāo)的人口的數(shù)目多寡；標(biāo)的人口行為需要調(diào)適的程度。 “曲解政策．為我所用”選擇性執(zhí)行。成因：(1)中央利益與地方利益間的矛盾。(4)政策執(zhí)行的監(jiān)控不力。(4)大力提高政策執(zhí)行者的素質(zhì)
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