黨校在職研究生公共管理學(xué)復(fù)習(xí)資料-wenkub
2023-05-26 23:28:28 本頁面
【正文】 力推行政務(wù)公開，使其貫穿行政權(quán)力運行的全過程。由于政府“越位”現(xiàn)象的普遍存在，管了許多不該管、管不了、管不好的事，特別是不合理、低效率的項目審批制度，已經(jīng)成為嚴(yán)重影響我國投資環(huán)境和企業(yè)競爭能力的一個大問題。要繼續(xù)堅持各種行之有效的民主監(jiān)督制度，確保公共行政權(quán)力的公正、有效運行。執(zhí)政之要在于為民，行政之要在于依法。要認真貫徹《行政許可法》，進一步簡政放權(quán)，深化行政審批制度改革，最大限度減少中央政府對微觀事務(wù)的管理，市場機制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟活動，一律取消審批，對保留的行政審批事項要規(guī)范管理、提高效率；直接面向基層、量大面廣、由地方管理更方便有效的經(jīng)濟社會事項，一律下放地方和基層管理。（2）轉(zhuǎn)變政府管理方式，實現(xiàn)從微觀到宏觀的轉(zhuǎn)變。而要建設(shè)廉潔政府，就要充分認識政府在反腐中的特殊作用和地位，搞好自身廉潔建設(shè)，真正樹立廉潔行政形象。切實轉(zhuǎn)變政府職能，科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。而忽略了社會的全面進步、公共醫(yī)療衛(wèi)生和人類的健康的公共社會問題，從而暴露了政府公共服務(wù)意識不強的弱點。使得“官本位”思想意識嚴(yán)重。（2）對市場秩序的監(jiān)管不到位。隨著市場經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，我國原有的政府職能明顯滯后于經(jīng)濟體制的進程，主要存在下面幾個問題：（1）我國政府職能一直存在越位、缺位和錯位的問題。）（二）論述題（1題，每小題25分，共25分。）（三）案例分析題（1題，每小題25分，共25分。越位是指政府在社會經(jīng)濟事務(wù)中不僅是裁判員，也是運動員；政府過度承擔(dān)了主體職能。在市場經(jīng)濟條件下，政府應(yīng)當(dāng)是市場秩序的提供者和維護者，但從中國目前情況看，政府在這方面的職能轉(zhuǎn)變始終未到位，規(guī)范、監(jiān)管市場秩序的力度仍然不夠。（3）政府公共服務(wù)職能不強。指導(dǎo)思想上的偏差會導(dǎo)致在實際工作中，政府官員的考評，政府工作的重心都傾向于經(jīng)濟建設(shè)，從而致使各地方政府為了自己的政績，不惜竭澤而漁，勞民傷財?shù)氖吕缺冉允?，而這種“唯GDP論”的做法不僅沒有實際起到建設(shè)地方的效果，反而在一定程度上損害了廣大群眾的利益。主要可以從以下幾個方面著手： （1）努力建設(shè)廉潔勤政、務(wù)實高效的政府。要制約行政權(quán)力，建立有效的廉政制約機制，同時，還要建立一個廣泛而又行之有效的監(jiān)督體系，確保政府機關(guān)及其工作人員接受來自各方面的監(jiān)督，特別是來自人民群眾的輿論和批評監(jiān)督。加快建設(shè)行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。加強中央政府宏觀調(diào)控職責(zé)和能力，加強大方政府公共服務(wù)、市場監(jiān)管、環(huán)境保護等職責(zé)。各級政府機關(guān)都要嚴(yán)格依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，善于依法管理經(jīng)濟社會事務(wù)和其他行政事務(wù)。加強政務(wù)誠信建設(shè)。只有擺脫了大量微觀審批事項，才能搞好宏觀調(diào)控。要加快電子政務(wù)建設(shè)，改善政府管理結(jié)構(gòu)和方式，重塑政府業(yè)務(wù)流程，構(gòu)建適應(yīng)信息時代社會發(fā)展需要的政府組織形態(tài)。把生產(chǎn)投資型財政轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜?wù)型財政，是政府履行公共服務(wù)職能的根本基礎(chǔ)。改革
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