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黨校在職研究生公共管理學(xué)復(fù)習(xí)資料(留存版)

  

【正文】 力運(yùn)行的全過(guò)程。工作設(shè)計(jì)上:傳統(tǒng)管理是效率、生產(chǎn)力、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序、狹窄的控制幅度、詳盡的工作說(shuō)明書(shū);全面質(zhì)量管理是品質(zhì)、顧客導(dǎo)向、革新、寬廣的控制幅度、自主化的工作范圍、充分授能。公共服務(wù)民營(yíng)化的限制及其問(wèn)題:民營(yíng)化的優(yōu)點(diǎn):成本降低;2提高服務(wù)質(zhì)量;3選擇機(jī)會(huì)增加;4整合民間資源用于國(guó)家發(fā)展;5示范效果。同時(shí),政府的規(guī)模必須縮減,人員必須精干,效能要高,明確政府機(jī)構(gòu)人員的職責(zé)范圍,減少行政成本,提高行政效率;二是擴(kuò)大社會(huì)的自治功能,政府給予社會(huì)更大的自主權(quán),培育第三部門或非營(yíng)利組織,讓其和政府一起,成為公共服務(wù)的提供者;三是調(diào)整政府與社會(huì)關(guān)系,把社會(huì)管不了、管不好的職能轉(zhuǎn)移給社會(huì)自身來(lái)承擔(dān)。(2)加強(qiáng)政策研究,建立科學(xué)合理的政策體系。(3)政策執(zhí)行主體的本位主義和地方利益的驅(qū)使。7.政府在為社會(huì)提供公共服務(wù)方面應(yīng)扮演什么角色和發(fā)揮什么作用?政府提供的公共服務(wù)主要有:宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、消除自由競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的壟斷、公共物品的提供和外部性問(wèn)題的解決、社會(huì)收入的再分配等。5.如何正確評(píng)價(jià)公共服務(wù)民營(yíng)化? 含義:由市場(chǎng)或民間部門參與公共服務(wù)的生產(chǎn)及輸送的過(guò)程。管理目標(biāo)的區(qū)別:傳統(tǒng)人事管理的目標(biāo)是吸引、留住和激勵(lì)員工,現(xiàn)代人力資源管理的目標(biāo)更關(guān)注組織在競(jìng)爭(zhēng)力、利潤(rùn)、生存能力、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力的靈活性等方面的提高;管理地位的區(qū)別:傳統(tǒng)人事管理部門被視為是非生產(chǎn)、非效益部門,現(xiàn)代人力資源管理部門被視為生產(chǎn)與效益部門;3.公共部門的全面質(zhì)量管理與傳統(tǒng)管理有哪些差異? 全面質(zhì)量管理的含義:全面質(zhì)量管理是一種全員參與的、以各種科學(xué)方法改進(jìn)組織的管理與服務(wù),通過(guò)高素質(zhì)和不斷改進(jìn)的產(chǎn)品和服務(wù),獲取顧客滿意的管理理念、制度和方法。由于政府“越位”現(xiàn)象的普遍存在,管了許多不該管、管不了、管不好的事,特別是不合理、低效率的項(xiàng)目審批制度,已經(jīng)成為嚴(yán)重影響我國(guó)投資環(huán)境和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的一個(gè)大問(wèn)題。(2)轉(zhuǎn)變政府管理方式,實(shí)現(xiàn)從微觀到宏觀的轉(zhuǎn)變。使得“官本位”思想意識(shí)嚴(yán)重。)(三)案例分析題(1題,每小題25分,共25分。指導(dǎo)思想上的偏差會(huì)導(dǎo)致在實(shí)際工作中,政府官員的考評(píng),政府工作的重心都傾向于經(jīng)濟(jì)建設(shè),從而致使各地方政府為了自己的政績(jī),不惜竭澤而漁,勞民傷財(cái)?shù)氖吕缺冉允?,而這種“唯GDP論”的做法不僅沒(méi)有實(shí)際起到建設(shè)地方的效果,反而在一定程度上損害了廣大群眾的利益。加強(qiáng)中央政府宏觀調(diào)控職責(zé)和能力,加強(qiáng)大方政府公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)。要加快電子政務(wù)建設(shè),改善政府管理結(jié)構(gòu)和方式,重塑政府業(yè)務(wù)流程,構(gòu)建適應(yīng)信息時(shí)代社會(huì)發(fā)展需要的政府組織形態(tài)。訓(xùn)練項(xiàng)目上:傳統(tǒng)管理是工作相關(guān)技能、單一部門業(yè)務(wù)技術(shù)性質(zhì)知識(shí)、生產(chǎn)力;全面質(zhì)量管理是廣泛技能知識(shí)、跨部門業(yè)務(wù)、診斷問(wèn)題與解決問(wèn)題的相關(guān)知識(shí)、生產(chǎn)力與品質(zhì)。民營(yíng)化的限制、缺點(diǎn):首先,從其限度來(lái)看,由于政府部門與市場(chǎng)部門在本質(zhì)上的差異,政府的許多業(yè)務(wù)和服務(wù)很難民營(yíng)化;其次,民營(yíng)化可提供的“信息的詳細(xì)性”對(duì)于可以采用何種類
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