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正文內(nèi)容

最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋-附件二-預(yù)覽頁(yè)

 

【正文】 理人員支付報(bào)酬。承包人發(fā)現(xiàn)文物后不及時(shí)報(bào)告或隱瞞不報(bào),致使文物丟失或損壞的,應(yīng)賠償損失,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。在征得承包人書面同意前,發(fā)包人不得為了合同以外的目的而復(fù)制、使用承包人的此類文件或?qū)⒅峁┙o任何第三方。承包人提供給發(fā)包人的技術(shù)秘密和聲明需要保密的資料和信息,發(fā)包人和監(jiān)理人不得因合同以外的目的泄露給第三方。 提供施工所需要的現(xiàn)場(chǎng)條件發(fā)包人應(yīng)負(fù)責(zé)提供施工所需要的現(xiàn)場(chǎng)條件,包括:(1)將施工用水、電力、通訊線路等施工所必需的條件接至專用合同條款約定的地點(diǎn);(2)將施工現(xiàn)場(chǎng)與公共道路的道路開(kāi)通,并使該道路達(dá)到專用合同條款所約定的標(biāo)準(zhǔn)或要求;(3)將專用合同條款約定的其他設(shè)施提供至專用合同條款約定的地點(diǎn)。發(fā)包人應(yīng)獲得法律規(guī)定或主管機(jī)關(guān)要求發(fā)包人辦理的且履行本合同所需的許可、批準(zhǔn)或備案,包括但不限于施工許可證,施工所需臨時(shí)停水、停電、中斷道路交通的許可或批準(zhǔn),爆破作業(yè)批準(zhǔn)。發(fā)包人如要求承包人提供履約擔(dān)保的,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)向承包人提供支付擔(dān)保,支付擔(dān)??梢圆捎勉y行保函、擔(dān)保公司保證擔(dān)保及經(jīng)承包人同意的其他形式。 發(fā)包人代表發(fā)包人代表負(fù)責(zé)處理合同履行過(guò)程中與發(fā)包人有關(guān)的具體事宜,發(fā)包人代表在授權(quán)范圍內(nèi)的行為由發(fā)包人承擔(dān)法律責(zé)任。承包人應(yīng)按合同協(xié)議書的約定指派項(xiàng)目經(jīng)理。除專用合同條款另有約定外,項(xiàng)目經(jīng)理短期離開(kāi)施工現(xiàn)場(chǎng)連續(xù)超過(guò)3天的,應(yīng)事先征得監(jiān)理人同意,并委派代表代行其職責(zé)。如監(jiān)理人要求撤換不能勝任本職工作、行為不端或玩忽職守的項(xiàng)目經(jīng)理或其他項(xiàng)目經(jīng)理部組成人員的,承包人應(yīng)當(dāng)撤換。承包人安排在施工現(xiàn)場(chǎng)的主要施工管理人員應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定。除專用合同條款另有約定外,承包人的主要施工管理人員離開(kāi)施工現(xiàn)場(chǎng)連續(xù)超過(guò)3天的,應(yīng)事先征得監(jiān)理人同意。 分包未經(jīng)發(fā)包人同意,承包人不得將本合同項(xiàng)下的任何部分工程對(duì)外分包。分包不解除承包人的責(zé)任和義務(wù),承包人就分包人完成的工程與分包人共同向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。轉(zhuǎn)讓生效后,由分包人向發(fā)包人履行合同義務(wù),承包人不再就分包合同向發(fā)包人承擔(dān)義務(wù)。發(fā)包人與承包人在訂立合同時(shí),應(yīng)當(dāng)將委托的監(jiān)理人、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限,書面通知承包人。若授權(quán)不明,導(dǎo)致承包人損失的,發(fā)包人應(yīng)為監(jiān)理人的行為承擔(dān)責(zé)任。必要情況下,總監(jiān)理工程師和總監(jiān)理工程師代表可以授權(quán)具備相應(yīng)資質(zhì)的代表行使自己的權(quán)利。監(jiān)理人員對(duì)承包人的任何工作、工程或其采用的材料和工程設(shè)備未在約定的或合理期限內(nèi)提出否定意見(jiàn)的,視為批準(zhǔn),但不影響監(jiān)理人以后拒絕不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求的該工作、工程、材料、工程設(shè)備的權(quán)利。監(jiān)理人發(fā)出的指示要送達(dá)到承包人項(xiàng)目經(jīng)理或經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理授權(quán)接收的人員。雙方當(dāng)事人對(duì)總監(jiān)理工程師的確定沒(méi)有異議的,按照總監(jiān)理工程師的確定執(zhí)行。實(shí)行發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的,雙方應(yīng)當(dāng)約定《發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表》,作為本合同附件。如需提前30天以上通知發(fā)包人供應(yīng)材料與設(shè)備的,具體提前通知時(shí)間,雙方在專用合同條款內(nèi)約定。,并向承包人提供產(chǎn)品合格證明及出廠證明,對(duì)其質(zhì)量負(fù)責(zé)。承包人進(jìn)行永久設(shè)備、材料的制造和生產(chǎn),應(yīng)向監(jiān)理人提交材料的樣本以及有關(guān)資料,并應(yīng)在使用該材料設(shè)備之前獲得同意。發(fā)包人未通知承包人清點(diǎn),承包人不負(fù)責(zé)材料設(shè)備的保管,由此導(dǎo)致丟失損壞的由發(fā)包人負(fù)責(zé)。承包人需要使用代用材料時(shí),應(yīng)經(jīng)監(jiān)理人同意并報(bào)發(fā)包人認(rèn)可后才能使用。 交通運(yùn)輸除專用合同條款另有約定外,發(fā)包人應(yīng)根據(jù)施工需要,負(fù)責(zé)辦理取得出入施工現(xiàn)場(chǎng)的專用和臨時(shí)道路的通行權(quán),以及取得因施工所需修建的場(chǎng)外交通設(shè)施的權(quán)利,并承擔(dān)相關(guān)手續(xù)費(fèi)用,承包人應(yīng)協(xié)助發(fā)包人辦理上述手續(xù)。 費(fèi)用及損害賠償承包人修建的臨時(shí)道路和交通設(shè)施應(yīng)免費(fèi)提供給發(fā)包人和監(jiān)理人使用。承包人應(yīng)在開(kāi)工日期前完成各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作。承包人需要修改施工組織設(shè)計(jì)的,需要向監(jiān)理人提交修改后的施工組織設(shè)計(jì),并經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)后方可實(shí)施。 開(kāi)工準(zhǔn)備 人員準(zhǔn)備。對(duì)于進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)施工設(shè)備,承包人應(yīng)落實(shí)具有專業(yè)資格的人員負(fù)責(zé)操作、維護(hù),對(duì)于出現(xiàn)故障或安全隱患的施工設(shè)備,應(yīng)及時(shí)修理、替換,保持各項(xiàng)施工設(shè)備始終處于安全、可靠和可正常使用的狀態(tài)。對(duì)于施工中需采用的由他人提供支持的技術(shù),承包人應(yīng)當(dāng)及時(shí)訂立和履行技術(shù)服務(wù)合同,以適時(shí)獲得有效的技術(shù)支持,保證技術(shù)的應(yīng)用。承包人負(fù)責(zé)施工過(guò)程中對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)水準(zhǔn)點(diǎn)等測(cè)量標(biāo)志物的保護(hù)工作。監(jiān)理人接到通知后應(yīng)報(bào)告發(fā)包人,發(fā)包人應(yīng)會(huì)同監(jiān)理人、承包人核實(shí)承包人通知內(nèi)容,就如何處理和是否繼續(xù)施工作出決定,并通知監(jiān)理人和承包人。經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃稱為合同進(jìn)度計(jì)劃,是控制合同工程進(jìn)度的依據(jù)。監(jiān)理人對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的修訂在批復(fù)前應(yīng)獲得發(fā)包人批準(zhǔn)。 不利的物質(zhì)條件除專用合同條款另有約定外,不利的物質(zhì)條件是指承包人在施工場(chǎng)地遇到的不可預(yù)見(jiàn)的自然物質(zhì)條件、非自然的物質(zhì)障礙和污染物,包括地下和水文條件,但不包括氣候條件。由于出現(xiàn)專用合同條款中規(guī)定的異常惡劣氣候的條件導(dǎo)致費(fèi)用增加和(或)工期延誤的。承包人支付逾期竣工違約金后,不免除承包人繼續(xù)完成工程及修補(bǔ)缺陷的義務(wù)。 承包人原因引起的暫停施工由于承包人原因引起的暫停施工,承包人應(yīng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和(或)工期延誤,且承包人在收到監(jiān)理人復(fù)工指示后56天內(nèi)不認(rèn)真采取有效的復(fù)工措施并復(fù)工的,視為承包人嚴(yán)重違約。在工程復(fù)工前,監(jiān)理人應(yīng)與發(fā)包人和承包人確定因暫停施工造成的損失以及損失的承擔(dān)方式,并確定工程復(fù)工條件。如監(jiān)理人逾期不予批準(zhǔn),則承包人可以通知監(jiān)理人。承包人通過(guò)合理的施工組織,提前完成工程的,發(fā)包人可按照專用合同條款約定的數(shù)額或方式向承包人支付提前竣工獎(jiǎng)勵(lì)。承包人按照合同約定對(duì)分包工程的安全管理負(fù)責(zé),分包人與承包人就分包工程向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。在發(fā)包人同意的前提下承包人可在發(fā)包人指定的現(xiàn)場(chǎng)地點(diǎn)保留為承包人在保修期內(nèi)的各項(xiàng)義務(wù)所需要的材料、工程設(shè)備和臨時(shí)工程。 安全文明施工措施費(fèi) 款約定,基準(zhǔn)日期后本合同所適用的法律發(fā)生變化的,承包人按照該變化后的法律規(guī)定采取的安全措施而增加的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。 員工權(quán)利與職業(yè)健康本合同中的員工指的是承包人為其履行本合同而雇傭的全部人員,包括承包人的正式職工、臨時(shí)聘用的人員以及雇傭的其他人員。承包人所提供的勞動(dòng)條件,包括工作條件和生活條件。承包人應(yīng)當(dāng)為員工提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,定期對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。在合同履行期間,承包人應(yīng)采取合理措施,保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境,對(duì)施工作業(yè)過(guò)程中可能引起的大氣、水、噪音以及固體廢物污染采取具體可行的防范措施。除專用合同條款另有約定外,在履行合同中發(fā)生以下情形,應(yīng)按照本條約定進(jìn)行變更:(1)改變合同中任何一項(xiàng)工作的數(shù)量,但此類改變并不一定必然構(gòu)成合同價(jià)款調(diào)整;(2)取消合同中任何一項(xiàng)工作,但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他人實(shí)施;(3)改變合同中任何一項(xiàng)工作的質(zhì)量或其他任何特性;(4)改變合同中任何一部分永久工程的基線、標(biāo)高、位置和尺寸;(5)改變合同中任何一項(xiàng)工作的實(shí)施時(shí)間或改變已批準(zhǔn)的施工工藝或順序;(6)為完成合同需要追加的額外工作。如涉及到工程主體結(jié)構(gòu)部分的變更,應(yīng)由設(shè)計(jì)人提供變更圖紙,如需辦理變更審批手續(xù)的,發(fā)包人應(yīng)及時(shí)辦理。發(fā)包人認(rèn)為需要進(jìn)行變更的,由監(jiān)理人向承包人以書面形式發(fā)出變更指示。監(jiān)理人對(duì)改正后的變更建議重新進(jìn)行審核后將該建議提交給發(fā)包人。但是如果變更工作導(dǎo)致實(shí)際完成的工程量與合同約定工程量的變化幅度超過(guò)10%的,;(2)合同中無(wú)適用于變更工程的子目,但有類似子目的,可在合理范圍內(nèi)參照類似子目的單價(jià),;(3)合同中無(wú)適用或類似子目的單價(jià)。 暫列金額暫列金額應(yīng)按照監(jiān)理人的指示使用,并對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。 依法不屬于必須招標(biāo)的暫估價(jià)項(xiàng)目如果相關(guān)暫估價(jià)項(xiàng)目根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定不屬于必須招標(biāo)的范圍或未達(dá)到招標(biāo)規(guī)模時(shí),、或按下列程序及原則對(duì)該暫估價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行確認(rèn)和批準(zhǔn):(1)承包人根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃,在就暫估價(jià)項(xiàng)目簽訂采購(gòu)、分包合同28天前,向監(jiān)理人提出申請(qǐng),并在申請(qǐng)中列明暫估價(jià)項(xiàng)目的名稱、數(shù)量、技術(shù)或工藝規(guī)格、合同中列明的暫估價(jià)以及至少不少于三家供應(yīng)商的廠家名稱、聯(lián)系方式、供應(yīng)價(jià)格、分包價(jià)格等情況以供發(fā)包人和監(jiān)理人審批;(2)承包人應(yīng)通過(guò)監(jiān)理人向發(fā)包人報(bào)送書面申請(qǐng),發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后14天內(nèi)給予批準(zhǔn)或提出修改意見(jiàn);承包人應(yīng)當(dāng)在收到修改意見(jiàn)后7天內(nèi)按照發(fā)包人提出的修改意見(jiàn)修改完成相應(yīng)文件后通過(guò)監(jiān)理人報(bào)送發(fā)包人批準(zhǔn);(3)確定供應(yīng)商、分包人后,承包人與確定的各供應(yīng)商、分包人簽訂合同。其價(jià)款按列入已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書中的計(jì)日工計(jì)價(jià)子目及其單價(jià)進(jìn)行計(jì)算。 法律變化引起的調(diào)整承包人應(yīng)保證其投標(biāo)文件符合法律規(guī)定,如果在基準(zhǔn)日期以后,法律發(fā)生變更影響承包人履行合同義務(wù)并導(dǎo)致費(fèi)用的增加和(或)工期的延長(zhǎng)。承包人提出的合理化建議降低了合同價(jià)款、縮短了合同工期或者提高了工程經(jīng)濟(jì)效益的,發(fā)包人可以對(duì)承包人給予獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)的金額在專用合同條款中約定。(2)承包人對(duì)已完成的工程進(jìn)行計(jì)量后,向監(jiān)理人和發(fā)包人提交進(jìn)度付款申請(qǐng)單、已完成工程量報(bào)表和有關(guān)計(jì)量資料。承包人未按監(jiān)理人和發(fā)包人要求參加復(fù)核,監(jiān)理人或發(fā)包人復(fù)核或修正的工程量視為承包人實(shí)際完成的工程量。承包人末按監(jiān)理人要求派員參加的,監(jiān)理人和發(fā)包人最終核實(shí)的工程量視為承包人完成該子目的準(zhǔn)確工程量。承包人實(shí)際完成的工程量,是進(jìn)行工程目標(biāo)管理和控制進(jìn)度款支付的依據(jù)。(4)除非發(fā)生第9條約定的變更,總價(jià)子目的工程量是承包人用于結(jié)算的最終工程量。承包人不提供的,發(fā)包人可以不予支付工程預(yù)付款。 支付預(yù)付款預(yù)付款應(yīng)當(dāng)用于本合同項(xiàng)下材料、工程設(shè)備、施工設(shè)備的采購(gòu)及修建臨時(shí)設(shè)施、組織施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)等。發(fā)包人不按約定支付預(yù)付款的,承包人在約定的預(yù)付時(shí)間滿7天后向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知,發(fā)包人收到通知后7天后仍不能按要求預(yù)付,承包人可暫停施工,并可以要求發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。 進(jìn)度付款證書和支付時(shí)間(1)監(jiān)理人應(yīng)在收到承包人進(jìn)度付款申請(qǐng)單以及相應(yīng)的證明文件后14天內(nèi)完成審核并報(bào)送發(fā)包人,發(fā)包人應(yīng)在收到后7天內(nèi)完成審核。發(fā)包人不按期支付的,按專用合同條款的約定支付逾期付款違約金。承包人提供與質(zhì)量保證金等額的工程質(zhì)量銀行保函的,發(fā)包人不得再扣留質(zhì)量保證金。 竣工付款申請(qǐng)工程接收證書頒發(fā)后,承包人應(yīng)按專用合同條款約定的份數(shù)和期限向監(jiān)理人提交竣工付款申請(qǐng)單,并提供相關(guān)證明材料。(2)除專用合同條款另有約定外,發(fā)包人應(yīng)在收到監(jiān)理人審核結(jié)果后14天內(nèi)審批完畢,由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)的竣工付款證書。專用合同條款對(duì)欠付工程價(jià)款利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有約定的,按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計(jì)息。承包人要提供各種試驗(yàn)設(shè)備進(jìn)場(chǎng)的計(jì)劃表。試驗(yàn)人員要對(duì)試驗(yàn)程序的正確性負(fù)責(zé)。試驗(yàn)屬于監(jiān)理人抽檢性質(zhì)的,可由監(jiān)理人的監(jiān)理工程師取樣,也可由承包人的試驗(yàn)人員在監(jiān)理工程師的監(jiān)督下取樣。試驗(yàn)屬于自檢性質(zhì)的,承包人可以單獨(dú)進(jìn)行試驗(yàn)。監(jiān)理人對(duì)承包人的試驗(yàn)和檢驗(yàn)結(jié)果有疑問(wèn)的,或?yàn)椴榍宄邪嗽囼?yàn)和檢驗(yàn)成果的可靠性要求承包人重新試驗(yàn)和檢驗(yàn)的,可按合同約定由監(jiān)理人與承包人共同進(jìn)行。監(jiān)理人應(yīng)按時(shí)到場(chǎng)驗(yàn)收。 監(jiān)理人重新驗(yàn)收承包人覆蓋工程隱蔽部位后,監(jiān)理人對(duì)質(zhì)量有疑問(wèn)的,可要求承包人對(duì)已覆蓋的部位進(jìn)行鉆孔探測(cè)或揭開(kāi)重新檢驗(yàn),承包人應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行,并在檢驗(yàn)后重新覆蓋恢復(fù)原狀。中間驗(yàn)收合格的,方可進(jìn)行下道工序的施工。驗(yàn)收合格的,由監(jiān)理人出具中間驗(yàn)收合格證書;驗(yàn)收不合格的,承包人應(yīng)該按照監(jiān)理人的指示予以修復(fù),并報(bào)監(jiān)理人重新驗(yàn)收,由此增加的費(fèi)用和(或)延誤的工期由承包人承擔(dān)??⒐を?yàn)收時(shí),對(duì)此部分工程不再重新驗(yàn)收。發(fā)包人驗(yàn)收后同意接收工程但提出整修和完善要求的,可以緩發(fā)工程接收證書,承包人應(yīng)限期修復(fù)。由此增加費(fèi)用和(或)工期延誤的,由承包人承擔(dān)。如果工程仍未能通過(guò)重新進(jìn)行的驗(yàn)收,則發(fā)包人可以:(1)拒絕接收該部分工程; (2)拒絕接收必然受到此部分工程影響而嚴(yán)重降低其使用功能的其他部分工程;(3)因該部分工程導(dǎo)致全部工程使用功能嚴(yán)重降低的,拒絕接收全部工程。承包人未能按照合同約定向發(fā)包人移交工程,承包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任,違約責(zé)任由雙方在專用合同條款中約定。部分工程接收的驗(yàn)收程序與竣工驗(yàn)收程序相同。 工程試車程序合同雙方當(dāng)事人約定本工程需要試車的,試車內(nèi)容和費(fèi)用承擔(dān)應(yīng)在專用合同條款中約定,試車內(nèi)容應(yīng)與承包人承包的安裝范圍相一致。試車合格,總監(jiān)理工程師在試車記錄上簽字。試車合格,雙方在試車記錄上簽字。設(shè)備由承包人采購(gòu)的,由承包人承擔(dān)修理或重新購(gòu)置、拆除及重新安裝的費(fèi)用,工期不予順延;設(shè)備由發(fā)包人采購(gòu)的,發(fā)包人承擔(dān)上述各項(xiàng)追加合同價(jià)款,工期相應(yīng)順延。 竣工清場(chǎng)與地表還原 竣工清場(chǎng)工程接收證書頒發(fā)后,承包人應(yīng)按以下要求對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理,直至監(jiān)理人檢驗(yàn)合格為止,施工現(xiàn)場(chǎng)的竣工清場(chǎng)費(fèi)用由承包人承擔(dān):(1)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)殘留的垃圾已全部清除出場(chǎng);(2)臨時(shí)工程已拆除,場(chǎng)地已按合同要求進(jìn)行清理、平整或復(fù)原;(3)按合同約定應(yīng)撤離的人員、承包人施工設(shè)備和剩余的材料,包括廢棄的施工設(shè)備和材料,已按計(jì)劃撤離施工現(xiàn)場(chǎng);(4)工程建筑物周邊及其附近道路、河道的施工堆積物,已按監(jiān)理人指示全部清理;(5)監(jiān)理人指示的其他場(chǎng)地清理工作已全部完成。單位工程先于全部工程進(jìn)行驗(yàn)收,經(jīng)驗(yàn)收合格并交付使用的,該單位工程缺陷責(zé)任期自單位工程驗(yàn)收合格之日起算。 保修工程保修期從全部工程竣工驗(yàn)收合格之日起算。保修的費(fèi)用由造成質(zhì)量缺陷的責(zé)任方承擔(dān),屬于承包人責(zé)任的,承包人維修并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用后,不免除對(duì)工程的一般損失賠償責(zé)任。 檢測(cè)費(fèi)用在缺陷責(zé)任期內(nèi),任何有關(guān)造成缺陷或損壞的原因都應(yīng)由發(fā)包人與承包人共同檢查認(rèn)定。如承包人到該日期仍未修復(fù)好缺陷或損壞,則發(fā)包人可自行修復(fù)或委托第三方修復(fù),所需費(fèi)用由發(fā)包人在質(zhì)量保證金中扣除。不可抗力發(fā)生后,發(fā)包人和承包人應(yīng)及時(shí)認(rèn)真統(tǒng)計(jì)所造成的損失,收集不可抗力造成損失的證據(jù)。 不可抗力造成損害的承擔(dān)不可抗力導(dǎo)致的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、費(fèi)用增加和(或)工期延誤等后果,由合同雙方按以下原則承擔(dān):(1)永久工程,包括已運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)的材料和工程設(shè)備的損害,以
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