【正文】 理，改善生產(chǎn)工藝流程，提高生產(chǎn)效率，并跟蹤監(jiān)督生產(chǎn)成本實際執(zhí)行情況，以達到生產(chǎn)成本目標。負責統(tǒng)籌技術改進、研發(fā)等項目計劃，組織項目成本預算的編制、項目成本執(zhí)行的控制以及項目成本目標完成情況的分析。4. 根據(jù)年度技術改進、研發(fā)等項目計劃以及可行性研究結果，負責項目成本預算的編制，并參與項目成本預算的審核。8. 組織開展實際項目成本與項目成本目標差異的深入分析，發(fā)現(xiàn)影響成本變動的因素，提出改進項目成本的建議和措施。機電設備部門的具體職責如下：1. 參與成本管理方法和制度的制定與修訂。5. 根據(jù)審批的機電設備相關成本預算，將成本目標合理分解到具體機電設備相關工作以及具體項目開展各階段，以及設備部門內(nèi)部基層組織和個人。六、 采購部門。3. 根據(jù)各類采購成本相關定額以及年度采購計劃，負責采購成本預算的編制，并參與采購成本預算的審核。7. 組織開展實際采購成本與采購成本目標差異的深入分析，發(fā)現(xiàn)影響成本變動的因素，提出改進采購成本的建議和措施。2. 根據(jù)年度銷售計劃，負責銷售相關成本預算的編制，并參與銷售相關成本預算的審核。6. 組織開展實際銷售相關成本與銷售相關成本目標差異的深入分析，發(fā)現(xiàn)影響成本變動的因素，提出改進銷售相關成本的建議和措施。企業(yè)應嚴格遵守成本開支范圍，以確保成本計算的正確性、可比性。其中，煤炭行業(yè)的材料明細項目規(guī)定如下：(1) 木材。指原選煤生產(chǎn)使用的各種規(guī)格型號的鋼鐵管、鋼軌、鋼絲繩、電纜、運輸皮帶等；(5) 配件。指用于原選煤生產(chǎn)并計入成本的自用煤。指原選煤生產(chǎn)消耗并計入成本的各種潤滑油、潤滑脂、乳化液等和洗煤生產(chǎn)所耗用的各種潤滑油、潤滑脂和浮選用煤油等；(11) 其它材料。3. 職工薪酬。5. 水費。7. 折舊費。指企業(yè)按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企[2012]16 號）規(guī)定的標準提取，專門用于完善和改進企業(yè)或者項目安全生產(chǎn)條件的資金。指企業(yè)按照礦區(qū)實際開采數(shù)量占整個礦區(qū)經(jīng)濟可采儲量的比例分攤采礦權原值。指企業(yè)按照規(guī)定提取的計入產(chǎn)品成本的各項規(guī)費。14. 取暖費。16. 試驗檢驗費。18. 差旅費。20. 會議費。22. 長期待攤費用攤銷。24. 露天礦剝離費。三、 物資貿(mào)易企業(yè)在采購商品過程中發(fā)生的采購價款、進口關稅和其他稅費、運雜費、裝卸費、保險費、倉儲費、合理損耗以及其他可歸屬于采購的進貨費，應當計入產(chǎn)品成本。包括各種主要材料、結構件、機械配件、其他材料、燃料、低值易耗品等。指建筑工程施工過程中使用自有施工機械所發(fā)生的機械使用費，使用外單位施工機械的租賃費，以及按照規(guī)定支付的施工機械進出場費等。指建筑工程施工過程中發(fā)生的分項工程分包成本。建筑施工企業(yè)為訂立建造承包合同而發(fā)生的差旅費、投標費等，能夠單獨區(qū)分和可靠計量的，應當計入產(chǎn)品成本。2. 前期工程費。4. 建筑安裝工程費。6. 開發(fā)間接費，指企業(yè)為直接組織和管理開發(fā)項目所發(fā)生的，且不能將其直接歸屬于成本核算對象的工程監(jiān)理費、結算審核費、資本化條件的借款費用、辦公費、取暖費、租賃費、保險費、排污費、試驗檢驗費、運輸費、差旅費、會議費、勞保費用、長期待攤費用攤銷、警衛(wèi)消防費等。六、 企業(yè)應當嚴格執(zhí)行企業(yè)產(chǎn)品成本開支范圍，下列各項支出不得計入產(chǎn)品成本：1. 資本性支出，包括購置和建造固定資產(chǎn)的支出、無形資產(chǎn)受讓開發(fā)支出和對外投資的支出。5. 各種捐贈支出。第十一條 期間費用開支范圍 一、 期間費用是指企業(yè)發(fā)生的、不能直接或間接歸入生產(chǎn)成本，其效益與本會計年度相關，可直接計入當期損益的支出，包括銷售費用、管理費用和財務費用。指企業(yè)行政管理部門為組織和管理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所發(fā)生的人工費用，包括工資、福利費和社會保險費、住房公積金、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費等。指企業(yè)為組織和管理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所發(fā)生的行政管理部門計提的折舊費用，如行政管理部門使用的固定資產(chǎn)折舊。指企業(yè)向有關咨詢機構進行生產(chǎn)技術經(jīng)營管理咨詢所支付的費用或支付企業(yè)經(jīng)濟顧問、法律顧問、技術顧問的費用。指企業(yè)向法院起訴或應訴而支付的費用。10. 辦公費。12. 取暖費。14. 租賃費。包括車船飛機費，住宿費，過路過橋費，會務費，補助，按合同規(guī)定的探親費用以及配偶來公司探親費用等。指企業(yè)為業(yè)務經(jīng)營的合理需要而支付的，用于非銷售業(yè)務招待方面的費用開支。指企業(yè)行政管理部門為組織和管理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所發(fā)生的運輸費用支出。21. 長期待攤費用攤銷。23. 稅金。指企業(yè)按照規(guī)定計提繳納的各項規(guī)費。26. 開辦費。28. 上級管理費。30. 其他。2. 職工薪酬。4. 修理費。6. 租賃費。8. 差旅費。10. 港雜費。12. 包裝費。指企業(yè)銷售商品過程中發(fā)生的倉儲部門員工支出等各項經(jīng)費。指企業(yè)通過廣播、電視、網(wǎng)站、報刊、雜志、路牌等媒體為其產(chǎn)品或服務宣傳而支付的各項費用。指企業(yè)為參加產(chǎn)品展覽會而發(fā)生的各項會務經(jīng)費。指企業(yè)銷售商品、提供勞務的過程中發(fā)生的會議費。指企業(yè)銷售商品、提供勞務的過程中發(fā)生的業(yè)務經(jīng)費。包括短期借款利息、應付票據(jù)利息等外部利息支出和結算中心借款利息等內(nèi)部利息支出。指企業(yè)發(fā)行債券所支付的手續(xù)費、開出匯票時支付的銀行手續(xù)費等。指不包括在以上各項之內(nèi)又應列入財務費用的支出。包括工程物資成本、人工成本、交納的相關稅費、應予以資本化的借款費用以及應分攤的間接費用等。② 與項目直接相關的前期費用，如項目建議書編寫費、可行性研究報告的編審費及項目勘察及詳細設計費等，可予以資本化計入工程成本。(3) 生產(chǎn)準備費① 企業(yè)的生產(chǎn)準備階段是指工程投產(chǎn)前為建設項目向生產(chǎn)初期順利過渡提供的各項保證及相關準備工作。(2) 企業(yè)為引進新產(chǎn)品進行宣傳所發(fā)生的廣告費、管理費用及其他間接費用以及在無形資產(chǎn)已達到預定用途后發(fā)生的費用，均不屬于無形資產(chǎn)成本的開支范圍。(2) 在無形資產(chǎn)達到預定用途前發(fā)生的可辨認的無效和初始運作損失，為運行該無形資產(chǎn)發(fā)生的培訓支出等不構成無形資產(chǎn)的開發(fā)成本。指企業(yè)對研發(fā)活動所需的各項資料進行翻譯的支出。指研發(fā)過程中直接消耗的電費。指企業(yè)在職研發(fā)人員的工資、獎金、津貼、補貼、社會保險費、住房公積金等人工費用。指用于研發(fā)活動的儀器、設備、房屋等固定資產(chǎn)的租賃費。指用于中間實驗和產(chǎn)品試制的模具、工藝裝備開發(fā)及制造費、設備調整及試驗費，樣品、樣機及一般測試手段購置費，試制產(chǎn)品的檢驗費等。第十三條 企業(yè)應當遵守成本開支范圍，嚴格劃清生產(chǎn)成本、期間費用以及資本性支出的界限。第四章 成本目標第十四條 成本目標為成本執(zhí)行過程提供有效約束，是成本控制的重要依據(jù)，也為成本分析提供對標對象，有利于持續(xù)改善以達到最低成本目標。2. 工時費用標準：是指工時定額的標準單價。6. 動力消耗定額：是指完成單位工作量所需消耗的動力數(shù)量，包括電耗、水耗等。(3) 辦公費，可根據(jù)行政管理人員、銷售管理人員職級等制定企業(yè)辦公費用開支標準。(7) 修理費，可根據(jù)設備類型、維修標準等制定維修費開支標準。(11) 排污費，可根據(jù)人員數(shù)量、辦公面積等制定向環(huán)保部門繳納的與生產(chǎn)不密切相關的排污費用開支標準。(14) 稅金，可根據(jù)稅種、稅率等制定企業(yè)按照規(guī)定計提繳納的各項稅金標準。(17) 展覽費，可根據(jù)展覽級別等制定企業(yè)為參加產(chǎn)品展覽會而發(fā)生的各項會務經(jīng)費開支標準。3. 企業(yè)制定各類成本定額時，可綜合考慮歷史經(jīng)驗數(shù)據(jù)、同行業(yè)領先水平、供求市場信息，以及該成本的影響因素等，采用經(jīng)驗估算、統(tǒng)計分析、技術計算等方法制定。(4) 成本管理委員會/預算管理委員會審定后，正式下達執(zhí)行。第十六條 成本預算是基于成本定額和生產(chǎn)經(jīng)營計劃工作量的成本支出目標，是實現(xiàn)成本資源配置的重要手段。4. 財務費用預算：是指根據(jù)財務費用標準和籌資量編制的各項財務費用目標。(2) 管理層初步篩選后，開始組建項目團隊立項。提交管理層評審會議，經(jīng)評審論證后，項目團隊根據(jù)修改意見進行調整，形成最終的可行性研究報告。2. 成本預算的編制按照“自上而下、分級編制、逐級匯總、綜合平衡”的程序進行：(1) 成本管理委員會/預算管理委員會下達總成本目標。(5) 各職能部門修正后，再上報成本管理辦公室/預算管理辦公室，由成本管理辦公室/預算管理辦公室匯總整理，上報成本管理委員會/預算管理委員會審定。但對于由于預算無法預期到或外部因素發(fā)生重大變化，引起預算編制基礎不成立或者導致預算執(zhí)行結果產(chǎn)生重大偏差的，允許調整成本預算。(3) 各職能部門修正后，再上報成本管理辦公室/預算管理辦公室，由成本管理辦公室/預算管理辦公室匯總整理納入年度成本預算。企業(yè)應根據(jù)加強生產(chǎn)經(jīng)營管理和健全經(jīng)濟核算的要求，做到原始記錄的及時記錄、及時傳遞、系統(tǒng)積累，確保原始記錄的記錄和保存規(guī)范化、制度化、檔案化。四、 生產(chǎn)方面的原始記錄，包括產(chǎn)品的生產(chǎn)進度、產(chǎn)量、品種、質量等方面的記錄，反映產(chǎn)品從原料投入至驗收入庫全過程。第十九條 企業(yè)還應指定專門的機構和人員對原始記錄進行管理，對原始記錄的真實性、完整性和及時性進行檢查，并進行分析匯總。1. 企業(yè)不得以計劃成本、估計成本、定額成本代替實際成本。二、 權責發(fā)生制原則。2. 凡在生產(chǎn)經(jīng)營過程中因購入商品或接受勞務而發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務支出，不論款項是否支付，均應獲取相關支持性依據(jù)，確認當期應負擔的成本。2. 劃清在產(chǎn)品成本和產(chǎn)成品的界限。在生產(chǎn)多種產(chǎn)品的企業(yè)中，屬于該種產(chǎn)品消耗的費用就應轉入該種產(chǎn)品，正確計算各種產(chǎn)品的成本。五、 合法性原則。1. 對于大量大批單步驟生產(chǎn)產(chǎn)品或管理上不要求提供有關生產(chǎn)步驟成本信息的企業(yè)，可以采用品種法，即以產(chǎn)品品種作為成本核算對象。產(chǎn)品規(guī)格繁多的，可將產(chǎn)品結構、耗用原材料和工藝過程基本相同的各種產(chǎn)品，適當合并作為成本核算對象。3. 物資貿(mào)易行業(yè)，可以按照商品的品種、批次、訂單等確定成本核算對象。5. 房地產(chǎn)行業(yè)，可以按照開發(fā)項目、開發(fā)期數(shù)等確定成本核算對象。3. 物資貿(mào)易企業(yè)按照成本支出的經(jīng)濟用途，可以設置進貨成本、相關稅費、采購費等成本項目。五、 成本歸集方法1. 煤炭、煤化工、電力、建材、機械制造企業(yè)(1) 對于相關成本項目的支出，能確定由某一成本核算對象負擔的，應當直接計入產(chǎn)品成本。(3) 直接成本歸集企業(yè)的直接成本主要指直接生產(chǎn)過程中發(fā)生的相關費用，主要包括直接材料、直接人工、其他直接費用等。③ 企業(yè)生產(chǎn)人員發(fā)生的職工薪酬，能夠直接歸屬于成本核算對象的，應當直接計入該成本核算對象生產(chǎn)成本；不能直接歸屬于成本核算對象的，應當選擇合理的分配標準分配后計入生產(chǎn)成本。② 企業(yè)各生產(chǎn)部門管理人員以及其他不直接參加產(chǎn)品生產(chǎn)的員工發(fā)生的職工薪酬，應當計入制造費用。④ 企業(yè)各生產(chǎn)部門為生產(chǎn)產(chǎn)品或提供服務而發(fā)生的非直接生產(chǎn)相關的折舊費、水電費、租賃費、環(huán)境保護費、試驗檢驗費等各項間接支出，應當先計入制造費用，再按照合理的分配標準計入各成本核算對象的生產(chǎn)成本。六、 成本分攤方法1. 煤炭、煤化工、電力、建材、機械制造企業(yè)(1) 制造費用分攤對于企業(yè)發(fā)生的制造費用，應當按照合理的分配標準按月分配計入各成本核算對象的生產(chǎn)成本。① 對于煤炭企業(yè)中的各洗選煤加工單位，可以按照銷售價格比例系數(shù)法將聯(lián)合生產(chǎn)成本在洗精煤、洗混煤、洗中煤、洗煤泥之間分配。即以粒度25mm以上的焦炭（冶金焦）的銷售價格為1，其他等級品按銷售價格比例計算系數(shù)。若技術條件受限，也可采用銷售收入分配法，在每月月末，根據(jù)電力產(chǎn)品和熱力產(chǎn)品的銷售收入之比，對聯(lián)合生產(chǎn)成本進行分攤。分配方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。3. 房地產(chǎn)企業(yè)房地產(chǎn)企業(yè)在房地產(chǎn)項目開發(fā)過程中發(fā)生的各項支出，由幾個成本核算對象共同負擔的，應當選擇占地面積比例、預算造價比例等合理的分配標準分配后計入成本核算對象成本。(2) 對于經(jīng)營配煤業(yè)務的物資貿(mào)易企業(yè)，應在每月月末，根據(jù)當月生產(chǎn)的成品煤數(shù)量，將本期歸集的成本在各種成品煤之間分攤。合同結果能夠可靠估計的，應當采用完工百分比法確定和結轉當期提供服務的成本；合同結果不能可靠估計的，應當直接結轉已經(jīng)發(fā)生的成本。二、 凡應由本期負擔而尚未支出的費用，應當以實際發(fā)生數(shù)計入當期費用。(2) 企業(yè)應按照直接材料、直接人工、直接機械施工費等成本項目，通過在建工程歸集成本。(1) 建筑工程、安裝工程支出。指建設期間發(fā)生的，需要安裝的設備在實際安裝過程中發(fā)生的價款以及相關的安裝費用。企業(yè)為建造固定資產(chǎn)通過出讓方式取得土地使用權而支付的土地出讓金不計入在建工程成本,應確認為無形資產(chǎn)(土地使用權)。二、 自行研發(fā)無形資產(chǎn)成本核算1. 企業(yè)自行開發(fā)無形資產(chǎn)過程中發(fā)生的研發(fā)支出，應區(qū)分費用化、資本化部分，在研發(fā)支出中歸集。取得金融資產(chǎn)支付的價款中包含已宣告但尚未發(fā)放的現(xiàn)金股利或已到付息期但尚未領取的債券利息，不應納入金融資產(chǎn)的成本范圍，而應單獨確認為應收項目。支付的價款中包含的已到付息期但尚未領取的債券利息，不應納入持有至到期投資的成本范圍。但所支付價款中包含的被投資單位已經(jīng)宣告但尚未發(fā)放的現(xiàn)金股利或利潤應確認為應收項目，不構成長期股權投資的初始投資成本。第六章 成本執(zhí)行與控制第二十六條 各職能部門和個人應將成本目標作為組織、協(xié)調各項生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本依據(jù)，成本支出應嚴格執(zhí)行分解后的成本目標。根據(jù)成本責任制分級、分工、分人原則層層分解的成本目標即成本控制標準。三、 發(fā)出成本預警。四、 控制成本支出。三、 項目控制：對于立項的項目，應將項目整體作為控制對象，結合項目計劃將項目成本作為成本控制標準。物資管理部門應根據(jù)材料耗用定額、配件耗用定額等各類成本定額標準發(fā)料，并準確記錄發(fā)料數(shù)據(jù)。5. 材料出入庫流程的控制要求物資管理部門、材料使用部門嚴格執(zhí)行材料收發(fā)、余料退庫等程序，保證材料的完整、安全。3. 職工薪酬的控制應結合人才供需市場的變動趨勢和工時費用標準，合理控制職工薪酬的增長。四、 設備成本的控制，主要從設備使用數(shù)量、設備使用效率、設備維護等方面加以控制。五、 費用開支的控制，應嚴格執(zhí)行費用開支標準和費用預算，明確各項費用權責歸屬，設置分級授權審批額度。七、 資金成本的控制，作為企業(yè)成本控制的重要一環(huán)，直接影響企業(yè)的經(jīng)濟效益和市