【正文】 法人資格的項(xiàng)目建設(shè)管理單位進(jìn)行項(xiàng)目管理。第二十一條項(xiàng)目辦作為項(xiàng)目法人派駐施工現(xiàn)場(chǎng)的管理機(jī)構(gòu)，在項(xiàng)目法人的領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)管理工作。第五章招投標(biāo)管理第二十四條凡在甘肅省境內(nèi)進(jìn)行招投標(biāo)的公路建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及工程有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，均應(yīng)按國家和我省有關(guān)招投標(biāo)法律、法規(guī)執(zhí)行。第二十七條第二十八條公路工程項(xiàng)目施工和監(jiān)理服務(wù)資格預(yù)審文件應(yīng)在初步設(shè)計(jì)文件已經(jīng)審批后編制；招標(biāo)文件應(yīng)在施工圖設(shè)計(jì)文件已經(jīng)審批后編制。二級(jí)及二級(jí)以上公路(含二級(jí))和特大橋梁、長(zhǎng)大隧道工程項(xiàng)目應(yīng)采用交通部頒發(fā)的《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》；二級(jí)以下公路工程項(xiàng)目參照該范本。招標(biāo)文件中應(yīng)載明評(píng)標(biāo)方法和業(yè)主預(yù)算值下浮系數(shù)范圍等。第三十三條招標(biāo)人應(yīng)從省公路工程評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家參加資格預(yù)審評(píng)審工作，專家人數(shù)應(yīng)達(dá)到資格預(yù)審評(píng)審委員會(huì)人數(shù)的三分之二以上。國道主干線、國家、部重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目的資格預(yù)審結(jié)果報(bào)交通部核備。超過投標(biāo)截止時(shí)間送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。公路建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家由項(xiàng)目法人在負(fù)責(zé)監(jiān)督的紀(jì)檢人員監(jiān)督下從省公路工程評(píng)標(biāo)專家?guī)旎蚪煌ú繉＜規(guī)熘须S機(jī)抽取，并將抽取記錄編入評(píng)標(biāo)報(bào)告。第一名放棄中標(biāo)或因其它原因不符合中標(biāo)條件的，確定第二名為中標(biāo)人，依次類推。業(yè)主預(yù)算值下浮后作為業(yè)主標(biāo)底，與85％～l05％內(nèi)的投標(biāo)報(bào)價(jià)平均值進(jìn)行復(fù)合，再下浮5％作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。對(duì)于技術(shù)復(fù)雜、施工難度較大的工程項(xiàng)目，在說明理由并經(jīng)省交通廳批準(zhǔn)后采用綜合評(píng)估法或雙信封評(píng)標(biāo)法。省交通廳和各市(州)交通局及所屬的質(zhì)量監(jiān)督站按管理權(quán)限對(duì)工程質(zhì)量負(fù)監(jiān)督責(zé)任；項(xiàng)目法人對(duì)工程質(zhì)量負(fù)管理責(zé)任；勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)；施工單位對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)；監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量負(fù)現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任；試驗(yàn)檢測(cè)單位對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)；其他從業(yè)單位和從業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定對(duì)其產(chǎn)品或者服務(wù)質(zhì)量負(fù)相應(yīng)責(zé)任。(二)質(zhì)監(jiān)部門必須建立健全質(zhì)量監(jiān)督工作機(jī)制，完善監(jiān)督手段，增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督的科學(xué)性、公正性、權(quán)威性?！」饭こ探还を?yàn)收前，質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)按《公路工程質(zhì)量鑒定辦法》對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，并將檢游報(bào)告報(bào)省交通廳核備。未經(jīng)鑒定和鑒定不合格的工程，不允許交付使用。第四十五條項(xiàng)目法人質(zhì)量管理(一)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照國家和省交通廳的有關(guān)規(guī)定，建立項(xiàng)目質(zhì)量管理制度，落實(shí)質(zhì)量崗位責(zé)任制。(四)項(xiàng)目法人應(yīng)根據(jù)公路工程特點(diǎn)和技術(shù)要求，合理確定建設(shè)工期，嚴(yán)格按合同工期組織項(xiàng)目建設(shè)。從項(xiàng)目立項(xiàng)到工程竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的文件資料，都要嚴(yán)格按照規(guī)定收集、整理、歸檔，并做好歸檔資料的準(zhǔn)確、完整和可靠。(三)勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按合同規(guī)定及時(shí)提供各階段設(shè)計(jì)文件；開工前作好設(shè)計(jì)文件的交底工作；施工中做好后期服務(wù)，及時(shí)解決設(shè)計(jì)中的有關(guān)問題；對(duì)大中型和有特殊要求的公路工程項(xiàng)目，設(shè)計(jì)單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立代表處或派駐設(shè)計(jì)代表，隨時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)情況，解決設(shè)計(jì)中的有關(guān)問題。施工單位應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)持證上崗。(四)施工單位應(yīng)按合同規(guī)定配備技術(shù)人員、機(jī)械設(shè)備及流動(dòng)資金。(七)竣工的公路建設(shè)項(xiàng)目必須符合有關(guān)公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)文件要求，并按規(guī)定向項(xiàng)目法人提交完整的技術(shù)檔案、試驗(yàn)成果及有關(guān)資料。嚴(yán)格履行監(jiān)理合同，監(jiān)督工程施工承包合同的實(shí)施。(四)監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)措施；審查并批復(fù)施工過程中的各個(gè)單項(xiàng)工程的開工報(bào)告；試驗(yàn)工程施工工藝，批準(zhǔn)特殊技術(shù)措施和特殊工藝；監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求的實(shí)施；糾正不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和承包合同的工程和施工行為；參加或?qū)彶樵O(shè)計(jì)變更；進(jìn)行工程質(zhì)量檢測(cè)，參加工程質(zhì)量事故處理和工程驗(yàn)收。(三)具務(wù)公路工程試驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)，且具有法人資格并通過計(jì)量認(rèn)證的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，可對(duì)外承接工程試驗(yàn)檢測(cè)任務(wù)，出具試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告；施工、監(jiān)理等單位的工地試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，只能為本項(xiàng)目進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)，不得對(duì)外承接試驗(yàn)檢測(cè)任務(wù)。在勘察設(shè)計(jì)合同中明確要求勘設(shè)計(jì)單位按照國家和我省相關(guān)規(guī)定編制概算和施工圖預(yù)算。第五十四條監(jiān)理單位對(duì)工程量的計(jì)量應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確，不得串通施工單位進(jìn)行虛假計(jì)量，騙取建設(shè)資金。施工單位提出的變更設(shè)計(jì)申請(qǐng)報(bào)告，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師和設(shè)計(jì)代表現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核確認(rèn)后報(bào)項(xiàng)目法人(或項(xiàng)目辦)，項(xiàng)目法人審查后及時(shí)報(bào)施工圖審批部門核批；設(shè)計(jì)單位提出的變更設(shè)計(jì)應(yīng)由項(xiàng)目法人審查并及時(shí)報(bào)施工圖審批部門核批。項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)報(bào)批變更設(shè)計(jì)，變更設(shè)計(jì)審批部門一般在項(xiàng)目交工驗(yàn)收l個(gè)月之后不再辦理變更設(shè)計(jì)審批事宜?！〉诹畻l從業(yè)單位在工程實(shí)施過程中，在不降低原有的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和使用效果的前提下提出的優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，由原設(shè)計(jì)單位審核和專家論證，并經(jīng)省交通廳審批后，可按所節(jié)約投資的l020％給予獎(jiǎng)勵(lì)。在甘肅省公路建設(shè)活動(dòng)中，項(xiàng)目法人應(yīng)根據(jù)國家和交通主管部門的相關(guān)規(guī)定簽訂施工合同、廉政合同、安全生產(chǎn)合同和農(nóng)民工管理合同，并嚴(yán)格履行。第六十五條勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格履行合同，遵守國家和交通部有關(guān)規(guī)定，設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合交通部《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制辦法》的要求?！〉诹艞l承發(fā)包雙方在執(zhí)行合同過程中發(fā)生爭(zhēng)議、糾紛時(shí)，應(yīng)按合同規(guī)定進(jìn)行協(xié)商解決，解決糾紛期間應(yīng)努力保持工程實(shí)施的連續(xù)性并確保公路工程質(zhì)量不受到損害；協(xié)商不成時(shí)，任何一方均可向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，沒有約定仲裁的，可以直接向人民法院起訴。第七十二條除招標(biāo)文件和合同條款規(guī)定以外，任何單位和個(gè)人不礙在工程中標(biāo)前或合同執(zhí)行中向承包單位指定和介紹分包。允許分包的工程范圍必須在招標(biāo)文件中載明，且分包工程的數(shù)量不得超過與業(yè)主簽訂施工合同價(jià)款的30％，但不得轉(zhuǎn)包或者二次分包。施工單位招用農(nóng)民工的，應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同，并將勞務(wù)合同提交項(xiàng)目監(jiān)理工程師和項(xiàng)目辦備案。第十章動(dòng)態(tài)管理第七十八條各級(jí)交通主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)從業(yè)單位和從業(yè)人員市場(chǎng)行為的動(dòng)態(tài)管理。第十一章獎(jiǎng)懲第八十條對(duì)公路建設(shè)從業(yè)單位和從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定進(jìn)行的處罰，國家有關(guān)法律。(一)沒有嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序；(二)允許從業(yè)單位轉(zhuǎn)包、違法分包、越級(jí)承攬公路建設(shè)任務(wù)：(三)管理的公路建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生重大質(zhì)量和安全事故及腐敗行為；(四)資金管理混亂。第八十五條承包單位違反規(guī)定，轉(zhuǎn)包或非法分包工程，應(yīng)沒收其非法收入，并取消其在我省公路建設(shè)市場(chǎng)1—3年的投標(biāo)資格；不重視施工現(xiàn)場(chǎng)管理，不服從監(jiān)理，違章作業(yè)，偷工減料或采用不合格的材料，工程質(zhì)量低劣，造成的工程返工損失，由承包人自己負(fù)責(zé)，并視情節(jié)，由省交通廳予以通報(bào)，或取消其在我省公路建設(shè)市場(chǎng)1—3年的投標(biāo)資格；民工工資不按時(shí)兌付的，視情節(jié)，由省交通廳予以通報(bào)，或取消其在我省公路建設(shè)市場(chǎng)l—3年的投標(biāo)資格；不按投標(biāo)承諾及時(shí)足額到位人員和設(shè)備，視情節(jié)，由省交通廳予以通報(bào)，或取消其在我省公路建設(shè)市場(chǎng)1—3年的投標(biāo)資格。第十二章附則第八十八條省交通廳發(fā)布的其它公路建設(shè)管理辦法，如與本細(xì)則不一致，以本細(xì)則為準(zhǔn)。32 /