【正文】 評標(biāo)采用綜合評估法。評標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人要編制評標(biāo)報告，報省交通廳核備，并將評標(biāo)結(jié)果在省級新聞媒體上公示7天后方可發(fā)中標(biāo)通知書。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)客觀、公正的履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。每個標(biāo)段的投標(biāo)人少于3個的，招標(biāo)人應(yīng)依法重新招標(biāo)。第三十五條資格預(yù)審階段應(yīng)對投標(biāo)人技術(shù)能力、管理水平、財務(wù)能力及以往業(yè)績、信譽等進行詳細評審。不宜公開招標(biāo)的公路建設(shè)項目，必須履行審批手續(xù)。實行公開招標(biāo)的公路建設(shè)項目，招標(biāo)信息應(yīng)在國家或省上規(guī)定的媒體發(fā)布，從發(fā)布信息時間到資格預(yù)審文件遞交時間不得少于15天；如是資格后審，則從發(fā)布信息時間到投標(biāo)書遞交時間不得少于25天，招標(biāo)人一般應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)售資審文件。業(yè)主預(yù)算值應(yīng)當(dāng)由項目法人負責(zé)編制，在投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件截止2～5日前開始封閉進行，省交通廳對業(yè)主預(yù)算值的編制進行行政監(jiān)督。第二十五條項目法人或其委托的項目建設(shè)管理單位的組織機構(gòu)、主要負責(zé)人的技術(shù)和管理能力應(yīng)當(dāng)滿足擬建項目的管理需要，并符合交通部的相關(guān)要求。甘肅省公路建設(shè)市場管理實行市場準(zhǔn)入制度。審查不合格的，不予批復(fù)使用，并書面通知項目法人。公路工程應(yīng)按相關(guān)規(guī)定通過招標(biāo)選擇勘察設(shè)計單位。各市(州)交通主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)市場的監(jiān)督管理工作，主要職責(zé)是：(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和公路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程；(二)配合省交通廳進行公路建設(shè)市場準(zhǔn)入管理和動態(tài)管理；(三)對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)市場進行監(jiān)督檢查；(四)依法受理舉報和投訴，依法查處本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)市場違法行為；(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。改建及與公路建設(shè)項目有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購等建設(shè)內(nèi)容。第二條總　為加強我省公路建設(shè)市場管理，規(guī)范我省公路建設(shè)市場行為，嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，保證工程質(zhì)量和投資效益，促進公路建設(shè)市場健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和交通部《公路建設(shè)市場管理辦法》等國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省公路建設(shè)實際情況，制定本實施細則。第五條本辦法所稱公路建設(shè)包含公路、公路橋梁、公路隧道及與之相關(guān)的安全設(shè)施、監(jiān)控通信收費設(shè)施、服務(wù)管理設(shè)施、綠化工程的新建。省交通廳應(yīng)會同項目法人與通過委托或招標(biāo)確定的具有相應(yīng)咨詢資質(zhì)的單位進行工可、水保、土地評審、壓礦、環(huán)評等相關(guān)報告的調(diào)研編制工作，并按規(guī)定程序報批。公路建設(shè)項目法人應(yīng)當(dāng)及時將施工圖設(shè)計文件報交通主管部門審批，交通主管部門應(yīng)當(dāng)自收到完整齊備的施工圖設(shè)計文件40日內(nèi)負責(zé)組織有關(guān)專家或委托有相應(yīng)工程咨詢或設(shè)計資質(zhì)的單位將施工圖設(shè)計文件審查后予以批復(fù)。項目法人可自行管理公路建設(shè)項目，也可委托具備法人資格的項目建設(shè)管理單位進行項目管理。第二十一條第五章凡在甘肅省境內(nèi)進行招投標(biāo)的公路建設(shè)項目，包括項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理及工程有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，均應(yīng)按國家和我省有關(guān)招投標(biāo)法律、法規(guī)執(zhí)行。第二十八條招標(biāo)文件中應(yīng)載明評標(biāo)方法和業(yè)主預(yù)算值下浮系數(shù)范圍等。招標(biāo)人應(yīng)從省公路工程評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取評標(biāo)專家參加資格預(yù)審評審工作，專家人數(shù)應(yīng)達到資格預(yù)審評審委員會人數(shù)的三分之二以上。國道主干線、國家、部重點公路建設(shè)項目的資格預(yù)審結(jié)果報交通部核備。超過投標(biāo)截止時間送達的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。第一名放棄中標(biāo)或因其它原因不符合中標(biāo)條件的，確定第二名為中標(biāo)人，依次類推。對于技術(shù)復(fù)雜、施工難度較大的工程項目，在說明理由并經(jīng)省交通廳批準(zhǔn)后采用綜合評估法或雙信封評標(biāo)法。省交通廳和各市(州)交通局及所屬的質(zhì)量監(jiān)督站按管理權(quán)限對工程質(zhì)量負監(jiān)督責(zé)任；項目法人對工程質(zhì)量負管理責(zé)任；勘察設(shè)計單位對勘察設(shè)計質(zhì)量負責(zé)；施工單位對施工質(zhì)量負責(zé)；監(jiān)理單位對工程質(zhì)量負現(xiàn)場管理責(zé)任；試驗檢測單位對試驗檢測結(jié)果負責(zé)；其他從業(yè)單位和從業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定對其產(chǎn)品或者服務(wù)質(zhì)量負相應(yīng)責(zé)任。　未經(jīng)鑒定和鑒定不合格的工程，不允許交付使用。項目法人質(zhì)量管理(一)項目法人應(yīng)當(dāng)按照國家和省交通廳的有關(guān)規(guī)定，建立項目質(zhì)量管理制度，落實質(zhì)量崗位責(zé)任制。從項目立項到工程竣工驗收各環(huán)節(jié)的文件資料，都要嚴(yán)格按照規(guī)定收集、整理、歸檔，并做好歸檔資料的準(zhǔn)確、完整和可靠。(三)勘察設(shè)計單位應(yīng)按合同規(guī)定及時提供各階段設(shè)計文件；開工前作好設(shè)計文件的交底工作；施工中做好后期服務(wù)，及時解決設(shè)計中的有關(guān)問題；對大中型和有特殊要求的公路工程項目，設(shè)計單位應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)立代表處或派駐設(shè)計代表，隨時掌握施工現(xiàn)場情況，解決設(shè)計中的有關(guān)問題。施工單位應(yīng)實行項目經(jīng)理負責(zé)制，項目經(jīng)理應(yīng)持證上崗。(七)竣工的公路建設(shè)項目必須符合有關(guān)公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計文件要求，并按規(guī)定向項目法人提交完整的技術(shù)檔案、試驗成果及有關(guān)資料。嚴(yán)格履行監(jiān)理合同，監(jiān)督工程施工承包合同的實施。在勘察設(shè)計合同中明確要求勘設(shè)計單位按照國家和我省相關(guān)規(guī)定編制概算和施工圖預(yù)算。第五十四條施工單位提出的變更設(shè)計申請報告，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師和設(shè)計代表現(xiàn)場復(fù)核確認后報項目法人(或項目辦)，項目法人審查后及時報施工圖審批部門核批；設(shè)計單位提出的變更設(shè)計應(yīng)由項目法人審查并及時報施工圖審批部門核批。項目法人應(yīng)及時報批變更設(shè)計，變更設(shè)計審批部門一般在項目交工驗收l個月之后不再辦理變更設(shè)計審批事宜?！臉I(yè)單位在工程實施過程中，在不降低原有的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和使用效果的前提下提出的優(yōu)化設(shè)計方案，由原設(shè)計單位審核和專家論證，并經(jīng)省交通廳審批后，可按所節(jié)約投資的l020％給予獎勵。在甘肅省公路建設(shè)活動中，項目法人應(yīng)根據(jù)國家和交通主管部門的相關(guān)規(guī)定簽訂施工合同、廉政合同、安全生產(chǎn)合同和農(nóng)民工管理合同，并嚴(yán)格履行。第六十五條第六十九條除招標(biāo)文件和合同條款規(guī)定以外，任何單位和個人不礙在工程中標(biāo)前或合同執(zhí)行中向承包單位指定和介紹分包。允許分包的工程范圍必須在招標(biāo)文件中載明，且分包工程的數(shù)量不得超過與業(yè)主簽訂施工合同價款的30％，但不得轉(zhuǎn)包或者二次分包。施工單位招用農(nóng)民工的，應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同，并將勞務(wù)合同提交項目監(jiān)理工程師和項目辦備案。第十章各級交通主管部門應(yīng)當(dāng)加強對公路建設(shè)從業(yè)單位和從業(yè)人員市場行為的動態(tài)管理。第十一章對公路建設(shè)從業(yè)單位和從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定進行的處罰，國家有關(guān)法律。承包單位違反規(guī)定，轉(zhuǎn)包或非法分包工程，應(yīng)沒收其非法收入，并取消其在我省公路建設(shè)市場1—3年的投標(biāo)資格；不重視施工現(xiàn)場管理，不服從監(jiān)理，違章作業(yè)，偷工減料或采用不合格的材料，工程質(zhì)量低劣，造成的工程返工損失，由承包人自己負責(zé)，并視情節(jié)，由省交通廳予以通報，或取消其在我省公路建設(shè)市場1—3年的投標(biāo)資格；民工工資不按時兌付的，視情節(jié)，由省交通廳予以通報，或取消其在我省公路建設(shè)市場l—3年的投標(biāo)資格；不按投標(biāo)承諾及時足額到位人員和設(shè)備，視情節(jié)，由省交通廳予以通報，或取消其在我省公路建設(shè)市場1—3年的投標(biāo)資格。附則第八十八條32 /