對煙草商業(yè)企業(yè)制度體系建設(shè)的思考-預(yù)覽頁
【正文】 發(fā)與創(chuàng)新、隨著服務(wù)與管理內(nèi)容的變化而變化。如企業(yè)的宏觀管理、企業(yè)的生產(chǎn)運營管理，企業(yè)的人力資源管理等，在很多時候是需要有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行量化分析與管理的。首先，在認(rèn)識上將某些內(nèi)部公文、工作方案等視為制度，這種認(rèn)識顯然是混亂的。但還是存在這樣的情況：通知的內(nèi)容即是針對某項工作的具體規(guī)定。這種情況下，這些文件能否視為內(nèi)部制度呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)該區(qū)分開來，不能混為一談。（2）本級制度與QHSE體系文件關(guān)系模糊。另外，標(biāo)題中含有“補充規(guī)定”、“補充通知”、“進一步”、“重申”、“加強”、“修訂”等字眼的制度較多。不足之處在于，在具體操作方面不能有效滿足日常工作的需要，有些制度線條較粗，對工作的要求泛泛而不具體或彈性較大。組織保障就是制度管理體系要有具體落實的部門并界定職責(zé)權(quán)限，使得制度管理能夠從組織上落到實處；人事保障則是指明制度管理需要的人力資源素質(zhì)和數(shù)量的要求；制度保障則是從制度本身對制度體系管理進行授權(quán)和規(guī)范，使得制度體系的管理也能有章可循。在操作上，制度體系的優(yōu)化應(yīng)從以下幾個維度分別進行：1．優(yōu)化制度的層次和分類關(guān)于制度的層次，前文已經(jīng)做過說明。煙草商業(yè)企業(yè)根據(jù)其主要管理職能可以將制度分為：營銷管理、物流配送、專賣管理、煙葉生產(chǎn)經(jīng)營、行政管理、人力資源管理、財務(wù)管理、信息化管理、紀(jì)檢監(jiān)察等大類。制度內(nèi)容體系評估主要有以下7個定性指標(biāo)：（1）目標(biāo)明確：制度制定的目的是為實現(xiàn)整體發(fā)展戰(zhàn)略提供支持，要符合企業(yè)整體的戰(zhàn)略定位和管理需要；（2）體系完整：制度體系內(nèi)容要涵蓋實現(xiàn)整體戰(zhàn)略目標(biāo)而涉及的決策管理、組織管理、業(yè)務(wù)管理以及職能管理的全面內(nèi)容；（3）結(jié)構(gòu)合理：制度體系結(jié)構(gòu)要合理，分類清楚，邏輯清晰，有利于理解、執(zhí)行與實施；（4）邊界清楚、協(xié)調(diào)配和：制度之間的管理目標(biāo)、內(nèi)容的界定要清楚，避免交叉，但同時又要體現(xiàn)出制度之間的關(guān)聯(lián)性，實現(xiàn)制度之間的協(xié)調(diào)配和；（5）功能到位，精簡清晰：在滿足制度能體現(xiàn)管理各層面職能需要的前提下，力求做到綱目精煉，化繁為簡；（6）國際慣例，符合實際：制度體系的框架、結(jié)構(gòu)以及內(nèi)容要借鑒國際領(lǐng)先的同類企業(yè)的管理理念，但同時要適應(yīng)企業(yè)現(xiàn)有的發(fā)展階段，關(guān)注現(xiàn)階段最核心、最緊迫解決的問題；（7）前瞻性，穩(wěn)定性：制度的制定要考慮到企業(yè)未來發(fā)展所面臨的管理問題，在一定時期內(nèi)成為全體員工的工作行為規(guī)范，因此管理制度的制定要有一定的前瞻性，穩(wěn)定性，不宜經(jīng)常做原則性的變動。要處理好兩者的關(guān)系應(yīng)把握以下原則：協(xié)調(diào)一致的原則：公司負責(zé)制度體系建設(shè)和QHSE體系建設(shè)的部門之間，應(yīng)該建立常規(guī)的溝通協(xié)調(diào)機制，各自出臺的規(guī)范性的文件，涉及到其他體系建設(shè)的，必須先征求有關(guān)負責(zé)部門的意見，協(xié)調(diào)一致后才能頒布執(zhí)行；先行為主的原則：為保持各個體系的協(xié)調(diào)性，不管是制度體系還是QHSE體系文件，先實行的有執(zhí)行秩序上的優(yōu)先權(quán)，后制訂的應(yīng)該主動與先實行的進行溝通，有沖突的要爭取對前者進行修訂，否則按照前者執(zhí)行。因此有必要設(shè)置專門的綜合管理機構(gòu)作為審核部門，主要負責(zé)對制度建設(shè)的規(guī)劃；協(xié)調(diào)各部門編制各項規(guī)章制度，使各項制度建立在企業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃的前提下；對制定制度的程序、職責(zé)權(quán)限做出明確具體規(guī)定，以保證制度的科學(xué)性和合理性。在制度文化環(huán)境的要素中，確立制度文化的基本理念至為重要。在制度管理環(huán)境的要素中，提升制度的執(zhí)行力是關(guān)鍵。具體地說，要建立領(lǐng)導(dǎo)、督察組、部門三級督察制，并實現(xiàn)日常督查與專業(yè)督查相結(jié)合；要采取召開階段性座談會、開展問卷調(diào)查、深入基層走訪等方法及時了解到制度執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效措施；要將考核處理與教育激勵相結(jié)合，實現(xiàn)規(guī)范化管理與人性化管理有機結(jié)合，促進員工行為的規(guī)范和素質(zhì)的提高。11 / 1
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