【正文】 不成立，本院不予支持。[評析]隨著我國商品經濟的發(fā)展和建筑施工行業(yè)的蓬勃發(fā)展，大型建筑工程的招標投標活動日益普遍起來。 一、投標招標的法定范圍 強制招標制度及其范圍，是《招標投標法》的核心 強制招標，是指法律規(guī)定的某些類型的采購項目，達到一定的數額規(guī)模的，必須通過招標進行，否則采購單位要承擔法律責任。 法律或者國務院對必須進行招標的其他項目的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定。江蘇省人民政府于2003年4月22日分布了《關于修改〈江蘇省建設工程招投標管理辦法〉的決定》規(guī)定的工程項目在50萬元以上必須招標；建設部于2001年5月31日發(fā)布的《房屋建筑和市政基礎設施的工程施工招投標管理辦法》，規(guī)定施工新單項合同結算價在200萬元人民幣以上或項目總投資在3000萬元人民幣以上，必須進行招標等。上述《規(guī)定》雖然授權各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及國家有關部委可以對必須進行招標的具體范圍和規(guī)模標準進行調整，且建設部及江蘇省人民政府也事實上相繼出臺了有關招投標的規(guī)范性文件。部門規(guī)章和地方性法規(guī)應屬地方政府和有關部門在國家有關規(guī)定的基礎上對招標市場進行行業(yè)管理的規(guī)范，此類規(guī)定并不能否定或抵觸上位法的規(guī)定，故本案工程項目是否需要招標，如未招標是否影響合同效力，應以法律法規(guī)來衡量和判斷。二、合同無效與合同效力待定的界定 本案所涉工程項目未完全取得有關有權部門頒發(fā)的證照，是必然影響合同的效力還是屬于合同效力待定，這有必要對合同無效與合同效力待定作出界定?？梢娦Яξ炊ǖ暮贤c無效合同不同。又根據《合同法》的規(guī)定，原、被告間訂立的合同屬于效力待定狀態(tài)，屬合同是否成立、何時成立生效之范疇。③委托人提供的備案手續(xù)不全。2)信息因素，包括：①對市場價格(材料、設備、人力、儲運)情況的掌握不夠。 ②招標文件不規(guī)范、不符合法規(guī)要求。5)合同包與標段劃分因素，包括：①總包與專業(yè)分包的工作界面不明確、責任不清、配合工作的報酬無約定。與此同時還組成了包括采購、催交、檢驗、運輸、現場管理和綜合管理等方面人員的采購項目組。3 存在問題及啟迪乙二醇項目是SEI首次與日本日揮公司(JVC)合作實行EPC工程總承包?，F在我們仍采用采購員一竿子到底的催交檢驗方式，由于項目多，采購員參與多個項目采購，催交、檢驗的能力和知識也有限，遠遠達不到項目要求。隨著經濟的發(fā)展，越來越多的企業(yè)將采購工作納入戰(zhàn)略發(fā)展計劃中，將采購的職能從單純滿足企業(yè)的需求發(fā)展為新的利潤增長點，從以避免企業(yè)運營中的故障為目標發(fā)展到促進企業(yè)機會和利潤的最大化為目的。A項目作為XX路的一個標段，主要承建大橋和與之相接的路基工程。同時培養(yǎng)職工具備先進的成本管理理念：戰(zhàn)略觀、人本觀、系統(tǒng)觀、效益觀和科技觀，運用科學有效的成本管理方法。工程管理部門——項目責任成本預測，提供施工組織設計，安排項目施工生產計劃。三、成本管理實施在施工項目成本管理實施的過程中，A項目充分考慮了項目成本的各影響因素，制定出相應的對策和辦法，將現代成本管理理念融入其中，同時，A項目還根據項目自身的特點，將目標成本法穿插使用，取得了良好的效果。在綜合考慮了項目整體施工進度和施工質量之后，對施工預算成本中各分部分項工程以及重要工序再次進行分析，找出能夠降低成本的關鍵點，進行資源配臵的合理優(yōu)化，并根據其重新確定目標成本。如表3.按工程進度進行階段成本目標分解。下面以A項目基礎工程為例進行分析，如表4.基礎工程施工成本分析：。另一方面是A項目與供應商取得了長期合作的協議，在價格方面享受了很多優(yōu)惠。如上例，A項目X月工程實際成本與目標成本相比較，總成本降低了，但就各分項成本來看，人工費、機械費以及間接費用均超過了目標成本，而材料費、其他直接費則略有降低。，主要原因是與主材料供應商達成長期合作的協議，使得材料的價格上漲幅度比計劃的要小得多；同時，A項目對材料的管理也做得較好，避免了許多不必要的浪費，在很大程度上節(jié)約了材料費用；另外，A項目還重視對新型材料的應用，在功能不變的情況下，用量相對減少，使得材料費用相應減少。A項目發(fā)生的工程實際成本為10 ，比預算成本10 ，比項目目標成本10 ，實現了總體成本降低的目的。鑒于以上論述，筆者認為應從以下方面搞好成本控制：要建立一個完善的成本管理組織機構，建立以項目經理為主的成本控制體系。制訂和完善成本管理責任制，制定出一系列規(guī)章制度，使成本控制的責任落實到施工管理的每個角落和每一個人。工程于2004年1月開工，開工后工程基本順利，2004年5月結構封頂，6月份上旬完成砌體工程。二、案例分析索賠是在工程承包合同履行過程中，根據法律、合同規(guī)定及慣例，當事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務而遭受損失時，向另一方當事人提出給予賠償或補償要求的行為。本案例中施工單位因鋼材價格上漲要求索賠，調整合同價格，經查在土建合同第六章工程價款與支付中有以下結算規(guī)定： 本工程計費面積9950平方米，按880元/平方米單價包干， 萬元。條款未對材價格上漲等合同價格影響因素作出明確規(guī)定，但考慮到本合同為單價包干合同，建筑面積按實際計算。材料價格按XX市場信息價調整。 經XX市人民法院審理最終判決如下：甲乙雙方終止合同。、在索賠事件初發(fā)時承包商是否采取了控制措施按國際慣例，凡遇偶然事故發(fā)生影響工程施工時，承包商有責任采取力所能及的一切措施，防止事態(tài)擴大，盡力挽回損失。再如施工期間遭遇不可抗力，對承包方的人員傷亡、機械設備損壞及停工損失，不予補償，但延誤的工期可相應順延。業(yè)主需要投入更多的財力、人力、物力才能重新進入正常施工狀態(tài)。如果雙方對工程可能遇到的情況估計不足，可以考慮采用可調單價合同，這樣一來對雙方都可以減少風險，達到共贏的局面。所以施工單位也應加強成本控制和風險意識。參照經常使用專門的調價公式（考慮主要材料上漲）：Pn=a+bLn/L0+cEn/E0+dMn/M0+…(其中a為固定值,指合同中不參與調價部分如利潤、管理費、稅金等，b、c、d為主要材料占造價比例，且a+b+c+d=1。預測材料價格的變化趨勢，加強成本風險管理。業(yè)主不得不重新委托其他施工單位施工。本案例中由于xx股份公司退場，如果xx股份公司提供了履約保函，甲方將處于有利位臵，可以減少不必要的損失。多談困難,多訴苦,給業(yè)主一個受損者的形象。信任、承諾、共享是 Partnering 模式三大基本要素，信任是其中最重要的關鍵因素。Partnering 模式除了正式的合同之外，參與各方彼此之間還要簽訂一份非合同式的協議，在協議中有專門的爭議處理系統(tǒng)，采用Partnering 模式可以減少爭議和訴訟的發(fā)生。地下部分為大型連通的整體式地下車庫，其中2地下車庫為一層,4地下車庫為兩層,?，F狀場地高差約8米。,。擬建4棟商住樓的裙樓和各地下室的基礎形式亦適宜采用人工挖孔樁基礎，將樁端臵于強風化板巖⑤中。因項目場地高南北差近8米，4地下車庫為雙層地下室，2地下室底板比4地下車庫高4米左右，2地下室底板比4地下車庫高6米左右，同時2地下車庫強風化巖厚度達10米左右，預測樁基成本將達到1200萬元左右，將超過目標成本約350萬元。 ,如要滿足樁長≥6米,預應力管樁需入強風化巖5米多,一般管樁施工設備只能入強風化巖13米, 且強風化中夾有堅硬中風化巖不適宜采用預應力管樁,仍按原設計采用人工挖孔樁。通過采用步履式151210型液壓錘樁機試樁后(該設備可施工直徑600的預應力管樁，同時能穿透本項目場地強風化巖14米)，保證了采用預應力管樁施工方案的可行性。為保證《工程詳細勘察報告書》的準確性，布點要合理，同時要做好勘察過程的監(jiān)理。目前，在外商投資項目和某些大型項目上，業(yè)主會用初步設計階段圖紙來進行施工招標，這些圖紙不能作為施工圖來使用，要求施工企業(yè)結合自身實力進行圖紙深化，根據深化的圖紙確定工程量、材料，進行合理投標報價。二、深化設計是工程創(chuàng)優(yōu)的需要工程創(chuàng)優(yōu)是一項旨在促進企業(yè)質量管理、提高工程質量水平的活動，通過工程創(chuàng)優(yōu)，極大地促進了施工企業(yè)質量意識，加強了自身管理水平，推動工程建設整體水平的提高，可參與更廣闊國際工程。通過深化設計對施工圖的細化，也就是細部考慮，按照深仳后圖紙施工，可保證工程的感觀質量，這也是工程創(chuàng)優(yōu)的要求之一。按照深化后圖紙施工，滿足了宴會廳對層高的要求，獲得了業(yè)主好評。原告認為結算價不合理，要求被告再一次性支付給原告2萬元了結糾紛。因此，原告應當對其主張的事實承擔舉證不能的法律后果。《建筑法》明確規(guī)定，違法分包、轉包人為了獲得不正當的利益，違反法律的禁止性規(guī)定進行工程的分包、轉包的，建設行政部門可以將發(fā)包人取得的利益確定為非法利益予以收繳。在民法中，原告寫承諾書是一種民事法律行為。關于對工程造價進行鑒定的問題。當事人一方不履行合同義務責任的問題。另外，根據最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第23條的規(guī)定，當事人對部分案件事實有爭議的，僅對有爭議的事實進行鑒定，但爭議事實范圍不能確定，或者雙方當事人請求對全技術力量、社會信譽的考察后所簽訂的，是對總承包單位全面履行合同的能力的一種信賴，總承包單位自行施工能更好地履行合同。轉包、肢解分包是法律所禁止的。項目管理者聯盟，項目管理問題。在施工企業(yè)的日簽訂合同時，也一定要做到盡量的詳細，對雙方的主要權利義務及有可能產生糾紛的地方做出相應的約定，特別是分包合同對價款要有明確約定。同時，應加強合同的履行管理，一旦發(fā)現合同關鍵條款約定不明確或沒有約定，雙方可以協議補充，這樣可以減少合同履行過程中的糾紛。對工程進度款要按規(guī)定進行支付，杜絕不合法的個人行為。第八節(jié) 工程項目施工現場管理案例分析風險控制與應急管理 ，前期籌備與過程控制，質量、進度、安全、成本、人員、技術、材料、設備、環(huán)境等的管理案例1 項目成本的分解一、工程概況A項目是X集團公司X施工處所屬的一個項目。因此，項目領導很注重對各管理層的人員進行成本管理意識的培養(yǎng)。規(guī)范各部門的工作并加強部門間的協作關系，使得成本管理能較好地實施。人財部——管理和財務管理。但是，A項目并未根據這個目標利潤制定目標成本，而是在考慮了當前市場狀況和項目綜合實力的基礎上，重新確定成本目標。按各分部分項工程進行成本目標分解。成本目標確定之后，就可以結合工程進度計劃，將成本目標按照年、季、月進行分解。A項目為了保證基礎工程能按進度計劃完成，不影響整體工程的進度；不得不加班趕工，工人加班費用上升，導致人工費成本超支。其他費用的增加是由于趕工造成的，增加了管理費用。（四）項目實際成本核算與分析。其他費用比目標成本超支了 ，主要是受到物價的影響，現場經費有所增加，同時項目部管理費用也有超支。在實施過程中，隨時跟蹤，發(fā)現偏差，并及時糾正偏差。作為項目經理，首先要全面了解、掌握各專業(yè)的工序，設計的要求?！締栴}】1．在審查設計文件時，其審查的主要內容包括哪些?2．施工現場準備的主要內容有哪些?【參考答案】1．在審查設計文件時，其審查的主要內容如下。(4)審查建筑總平面圖與其他結構在幾何尺寸、坐標、標高、說明等方面是否一致，技術要求是否正確。2．施工現場準備的主要內容如下。(4)施工現場的平整與道路的修筑。(8)現場臨時設施(包括生產設施和生活設施)的搭