【正文】 (4)施工現(xiàn)場的平整與道路的修筑。(4)審查建筑總平面圖與其他結構在幾何尺寸、坐標、標高、說明等方面是否一致，技術要求是否正確。作為項目經(jīng)理，首先要全面了解、掌握各專業(yè)的工序，設計的要求。其他費用比目標成本超支了 ，主要是受到物價的影響，現(xiàn)場經(jīng)費有所增加，同時項目部管理費用也有超支。其他費用的增加是由于趕工造成的，增加了管理費用。成本目標確定之后，就可以結合工程進度計劃，將成本目標按照年、季、月進行分解。但是，A項目并未根據(jù)這個目標利潤制定目標成本，而是在考慮了當前市場狀況和項目綜合實力的基礎上，重新確定成本目標。規(guī)范各部門的工作并加強部門間的協(xié)作關系，使得成本管理能較好地實施。第八節(jié) 工程項目施工現(xiàn)場管理案例分析風險控制與應急管理 ，前期籌備與過程控制，質量、進度、安全、成本、人員、技術、材料、設備、環(huán)境等的管理案例1 項目成本的分解一、工程概況A項目是X集團公司X施工處所屬的一個項目。同時，應加強合同的履行管理，一旦發(fā)現(xiàn)合同關鍵條款約定不明確或沒有約定，雙方可以協(xié)議補充，這樣可以減少合同履行過程中的糾紛。項目管理者聯(lián)盟，項目管理問題。另外，根據(jù)最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第23條的規(guī)定，當事人對部分案件事實有爭議的，僅對有爭議的事實進行鑒定，但爭議事實范圍不能確定，或者雙方當事人請求對全技術力量、社會信譽的考察后所簽訂的，是對總承包單位全面履行合同的能力的一種信賴，總承包單位自行施工能更好地履行合同。關于對工程造價進行鑒定的問題?！督ㄖā访鞔_規(guī)定，違法分包、轉包人為了獲得不正當?shù)睦妫`反法律的禁止性規(guī)定進行工程的分包、轉包的，建設行政部門可以將發(fā)包人取得的利益確定為非法利益予以收繳。原告認為結算價不合理，要求被告再一次性支付給原告2萬元了結糾紛。通過深化設計對施工圖的細化，也就是細部考慮，按照深仳后圖紙施工，可保證工程的感觀質量，這也是工程創(chuàng)優(yōu)的要求之一。目前，在外商投資項目和某些大型項目上，業(yè)主會用初步設計階段圖紙來進行施工招標，這些圖紙不能作為施工圖來使用，要求施工企業(yè)結合自身實力進行圖紙深化，根據(jù)深化的圖紙確定工程量、材料，進行合理投標報價。通過采用步履式151210型液壓錘樁機試樁后(該設備可施工直徑600的預應力管樁，同時能穿透本項目場地強風化巖14米)，保證了采用預應力管樁施工方案的可行性。因項目場地高南北差近8米，4地下車庫為雙層地下室，2地下室底板比4地下車庫高4米左右，2地下室底板比4地下車庫高6米左右，同時2地下車庫強風化巖厚度達10米左右，預測樁基成本將達到1200萬元左右，將超過目標成本約350萬元。,。地下部分為大型連通的整體式地下車庫，其中2地下車庫為一層,4地下車庫為兩層,。信任、承諾、共享是 Partnering 模式三大基本要素，信任是其中最重要的關鍵因素。本案例中由于xx股份公司退場，如果xx股份公司提供了履約保函，甲方將處于有利位臵，可以減少不必要的損失。預測材料價格的變化趨勢，加強成本風險管理。所以施工單位也應加強成本控制和風險意識。業(yè)主需要投入更多的財力、人力、物力才能重新進入正常施工狀態(tài)。、在索賠事件初發(fā)時承包商是否采取了控制措施按國際慣例，凡遇偶然事故發(fā)生影響工程施工時，承包商有責任采取力所能及的一切措施，防止事態(tài)擴大，盡力挽回損失。材料價格按XX市場信息價調整。本案例中施工單位因鋼材價格上漲要求索賠，調整合同價格，經(jīng)查在土建合同第六章工程價款與支付中有以下結算規(guī)定： 本工程計費面積9950平方米，按880元/平方米單價包干， 萬元。工程于2004年1月開工，開工后工程基本順利，2004年5月結構封頂，6月份上旬完成砌體工程。鑒于以上論述，筆者認為應從以下方面搞好成本控制：要建立一個完善的成本管理組織機構，建立以項目經(jīng)理為主的成本控制體系。，主要原因是與主材料供應商達成長期合作的協(xié)議，使得材料的價格上漲幅度比計劃的要小得多；同時，A項目對材料的管理也做得較好，避免了許多不必要的浪費，在很大程度上節(jié)約了材料費用；另外，A項目還重視對新型材料的應用，在功能不變的情況下，用量相對減少，使得材料費用相應減少。另一方面是A項目與供應商取得了長期合作的協(xié)議，在價格方面享受了很多優(yōu)惠。如表3.按工程進度進行階段成本目標分解。三、成本管理實施在施工項目成本管理實施的過程中，A項目充分考慮了項目成本的各影響因素，制定出相應的對策和辦法，將現(xiàn)代成本管理理念融入其中，同時，A項目還根據(jù)項目自身的特點，將目標成本法穿插使用，取得了良好的效果。同時培養(yǎng)職工具備先進的成本管理理念：戰(zhàn)略觀、人本觀、系統(tǒng)觀、效益觀和科技觀，運用科學有效的成本管理方法。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，越來越多的企業(yè)將采購工作納入戰(zhàn)略發(fā)展計劃中，將采購的職能從單純滿足企業(yè)的需求發(fā)展為新的利潤增長點，從以避免企業(yè)運營中的故障為目標發(fā)展到促進企業(yè)機會和利潤的最大化為目的。3 存在問題及啟迪乙二醇項目是SEI首次與日本日揮公司(JVC)合作實行EPC工程總承包。5)合同包與標段劃分因素，包括：①總包與專業(yè)分包的工作界面不明確、責任不清、配合工作的報酬無約定。2)信息因素，包括：①對市場價格(材料、設備、人力、儲運)情況的掌握不夠。又根據(jù)《合同法》的規(guī)定，原、被告間訂立的合同屬于效力待定狀態(tài)，屬合同是否成立、何時成立生效之范疇。二、合同無效與合同效力待定的界定 本案所涉工程項目未完全取得有關有權部門頒發(fā)的證照，是必然影響合同的效力還是屬于合同效力待定，這有必要對合同無效與合同效力待定作出界定。上述《規(guī)定》雖然授權各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及國家有關部委可以對必須進行招標的具體范圍和規(guī)模標準進行調整，且建設部及江蘇省人民政府也事實上相繼出臺了有關招投標的規(guī)范性文件。 法律或者國務院對必須進行招標的其他項目的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定。[評析]隨著我國商品經(jīng)濟的發(fā)展和建筑施工行業(yè)的蓬勃發(fā)展，大型建筑工程的招標投標活動日益普遍起來。被告冶金公司辯稱：原告為外商獨資公司，本工程項目不屬于《招標投標法》及國務院批準發(fā)布的《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》規(guī)定不許強制進行招投標的項目，故即使被告不是通過招投標取得中標書，但原告選定被告并簽約，合同仍然有效。完工后45天內竣工。議標后，吉斯達公司并未當場定標。后也未在四單位中確定中標者。A、B、C館在D、E館完工前陸續(xù)開工”的合同條款并未能夠履行。[裁判要點]：南通市中級人民法院經(jīng)審判認為，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第三條及2000年4月4日國務院批準，2000年5月1日國家發(fā)展計劃委員會發(fā)布的《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》第二條、第三條、第四條、第五條、第六條、第七條的規(guī)定，原告所建設的工程建設項目不屬國家法律和法規(guī)規(guī)定的必須進行招標的范圍。招標投標從實質上講，就是《合同法》中規(guī)范的要約和承諾，屬于私法范疇；但是在社會主義市場經(jīng)濟條件下，這種要約和承諾涉及到第三者即社會的公共利益，因而又帶有公法的性質。根據(jù)此條的規(guī)定及2000年4月4日國務院批準，2000年5月1日國家發(fā)展計劃委員會發(fā)布的《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（簡稱《規(guī)定》）授權各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實際情況，可以規(guī)定本地區(qū)必須進行招標的具體范圍和規(guī)模標準，但不得縮小本規(guī)定確定的必須進行招標的范圍。但部門性規(guī)章和地方性規(guī)章不能夠作為判定中標有效與否及合同效力的法律依據(jù)。合同嚴重缺欠有效要件，絕對不許按當事人合意的 依據(jù)《合同法》、《民法原則》相關規(guī)定，合同效力的補正，是指合同欠缺有效要件，能否發(fā)生當事人預期的法律效力尚未確定，只有經(jīng)過有權人的追認，才能化欠缺有效要件為符合有效要件，發(fā)生當事人預期的法律效力；有權人在一定期間 效力未定的合同欠缺有效要件，自身具有瑕疵，有權人不通過追認消除該瑕疵，合同就確定地歸于無效，所以它與無瑕疵的有效合同不同。原告以此作為合同無效的理由也不成立，故法院判決駁回了原告的訴訟請求。②對潛在的投標人不清楚，公告要求的條件過高或過低，導致投標人數(shù)量過多或過少。②技術資料有重復或有遺漏。而項目業(yè)主則聘請美國福陸工程公司代表其對項目進行管理(這是在最近幾個國內大型石油化工項目建設中通用的做法，是今后的發(fā)展趨勢)，并參與到項目管理當中，因而各方面的要求均非常高。因此，國內石油化工工程公司應學習借鑒國外高水平工程公司的經(jīng)驗，不斷提高和發(fā)展自己的采購管理水平，以保證我國石油化工基本建設的順利進行，并且向國際型工程公司邁進。（二）建立了完善的成本管理保障體系建立完整高效的組織機構項目成立之后，即建立了以項目經(jīng)理為核心的組織機構，形成了一個高效的組織管理系統(tǒng)。（一）目標成本的確定在A項目中標之后，施工企業(yè)根據(jù)施工組織設計和中標后預算以及企業(yè)的整體情況，下達了一個目標利潤，即要求A項目實現(xiàn)利潤的最低限。A項目的合同工期是18個月，在項目中標之后，必須盡快做好工程進度總體規(guī)劃，排出進度計劃。機械費的節(jié)約主要是因為項目對機械的配臵結構進行了優(yōu)化，從配合使用的角度進行綜合考慮，提高了機械的使用效率，降低了機械費用。在燃油費上漲的條件下，機械費用仍然降低的原因，主要是項目部加強了對機械的管理，尤其是對機械配臵結構的優(yōu)化，提高了機械的利用率，降低了機械成本。成本控制工作不僅要從技術上下功夫，更要建立以項目經(jīng)理為主的統(tǒng)一領導的機制。在6月底停工，停工原因是合同單價過低，在施工期間鋼筋等主要材料價格上漲過快。乙方已清楚并考慮工地周圍環(huán)境、交通道路、現(xiàn)場地質條件、周圍地下管網(wǎng)、現(xiàn)場條件、承包范圍、施工圖紙、施工組織設計，并已考慮施工技術措施、安全維護、工期（1）土建工程套用2001年《廣東省建筑工程綜合定額》，按穗建價（2002）363號文和本合同附件一所確定的標準計費；安裝工程按2002年《廣東省安裝工程綜合定額》及《廣州地區(qū)安裝工程常用項目補充綜合定額》。業(yè)主不同意此預算，原因是預算編制依據(jù)不合理，理由充分，在議標中xx股份公司是考慮自己的實力向業(yè)主作出了優(yōu)惠，不能簡單參照增加工程結算辦法，只能按合同單價水平。如確有事實證明承包商在當時未采取任何措施，業(yè)主可拒絕其補償損失的要求。索賠計算要有依據(jù)，不能憑空想象。特別是項目施工過程中的造價風險因素分析、識別、歸類、控制、轉移或消化。項目管理論壇，通過協(xié)會的指導及協(xié)調作用，加強整個施工企業(yè)的抵御風險能力。、索賠應甲乙雙方協(xié)商解決，盡量減少訴訟，主要是訴訟需要大量時間、人力、財力，對雙方都是個損失。信任既包括各參與方彼此的信任，也包括各參與方內部信任，即參與方的執(zhí)行員工對 Partnering 模式理解和支持?？偨ㄖ娣e為140434㎡，其中地上建筑面積115809平方米，地下建筑面積24625平方米。三、基礎選型和地基持力層選擇勘察報告的建議為：強風化板巖⑤、中風化板巖⑥：為場地內下伏穩(wěn)定基巖，其中強風化板巖⑤層厚變化較大。五、3棟經(jīng)過補勘仍采用人工挖孔樁方案為控制樁基成本，工程部提出采用預應力管樁方案，如地質條件充許，采用預應力管樁，將主樓樁端臵于強風化板巖⑤，可降低基礎成本。由于該樁基設備在湖南僅1臺，我司與湖南湘江工程建設有限公司就旭湘項目旭湘華府1棟、2棟預應力高強混凝土管樁(PHC)工程開展商務多輪談判，根據(jù)商務談判結果、施工圖及地勘報告預估預應力管