【正文】 (4)施工現(xiàn)場(chǎng)的平整與道路的修筑。(4)審查建筑總平面圖與其他結(jié)構(gòu)在幾何尺寸、坐標(biāo)、標(biāo)高、說(shuō)明等方面是否一致，技術(shù)要求是否正確。作為項(xiàng)目經(jīng)理，首先要全面了解、掌握各專業(yè)的工序，設(shè)計(jì)的要求。其他費(fèi)用比目標(biāo)成本超支了 ，主要是受到物價(jià)的影響，現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)有所增加，同時(shí)項(xiàng)目部管理費(fèi)用也有超支。其他費(fèi)用的增加是由于趕工造成的，增加了管理費(fèi)用。成本目標(biāo)確定之后，就可以結(jié)合工程進(jìn)度計(jì)劃，將成本目標(biāo)按照年、季、月進(jìn)行分解。但是，A項(xiàng)目并未根據(jù)這個(gè)目標(biāo)利潤(rùn)制定目標(biāo)成本，而是在考慮了當(dāng)前市場(chǎng)狀況和項(xiàng)目綜合實(shí)力的基礎(chǔ)上，重新確定成本目標(biāo)。規(guī)范各部門的工作并加強(qiáng)部門間的協(xié)作關(guān)系，使得成本管理能較好地實(shí)施。第八節(jié) 工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理案例分析風(fēng)險(xiǎn)控制與應(yīng)急管理 ，前期籌備與過(guò)程控制，質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本、人員、技術(shù)、材料、設(shè)備、環(huán)境等的管理案例1 項(xiàng)目成本的分解一、工程概況A項(xiàng)目是X集團(tuán)公司X施工處所屬的一個(gè)項(xiàng)目。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)合同的履行管理，一旦發(fā)現(xiàn)合同關(guān)鍵條款約定不明確或沒(méi)有約定，雙方可以協(xié)議補(bǔ)充，這樣可以減少合同履行過(guò)程中的糾紛。項(xiàng)目管理者聯(lián)盟，項(xiàng)目管理問(wèn)題。另外，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第23條的規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)部分案件事實(shí)有爭(zhēng)議的，僅對(duì)有爭(zhēng)議的事實(shí)進(jìn)行鑒定，但爭(zhēng)議事實(shí)范圍不能確定，或者雙方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)全技術(shù)力量、社會(huì)信譽(yù)的考察后所簽訂的，是對(duì)總承包單位全面履行合同的能力的一種信賴，總承包單位自行施工能更好地履行合同。關(guān)于對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的問(wèn)題?！督ㄖā访鞔_規(guī)定，違法分包、轉(zhuǎn)包人為了獲得不正當(dāng)?shù)睦妫`反法律的禁止性規(guī)定進(jìn)行工程的分包、轉(zhuǎn)包的，建設(shè)行政部門可以將發(fā)包人取得的利益確定為非法利益予以收繳。原告認(rèn)為結(jié)算價(jià)不合理，要求被告再一次性支付給原告2萬(wàn)元了結(jié)糾紛。通過(guò)深化設(shè)計(jì)對(duì)施工圖的細(xì)化，也就是細(xì)部考慮，按照深仳后圖紙施工，可保證工程的感觀質(zhì)量，這也是工程創(chuàng)優(yōu)的要求之一。目前，在外商投資項(xiàng)目和某些大型項(xiàng)目上，業(yè)主會(huì)用初步設(shè)計(jì)階段圖紙來(lái)進(jìn)行施工招標(biāo)，這些圖紙不能作為施工圖來(lái)使用，要求施工企業(yè)結(jié)合自身實(shí)力進(jìn)行圖紙深化，根據(jù)深化的圖紙確定工程量、材料，進(jìn)行合理投標(biāo)報(bào)價(jià)。通過(guò)采用步履式151210型液壓錘樁機(jī)試樁后(該設(shè)備可施工直徑600的預(yù)應(yīng)力管樁，同時(shí)能穿透本項(xiàng)目場(chǎng)地強(qiáng)風(fēng)化巖14米)，保證了采用預(yù)應(yīng)力管樁施工方案的可行性。因項(xiàng)目場(chǎng)地高南北差近8米，4地下車庫(kù)為雙層地下室，2地下室底板比4地下車庫(kù)高4米左右，2地下室底板比4地下車庫(kù)高6米左右，同時(shí)2地下車庫(kù)強(qiáng)風(fēng)化巖厚度達(dá)10米左右，預(yù)測(cè)樁基成本將達(dá)到1200萬(wàn)元左右，將超過(guò)目標(biāo)成本約350萬(wàn)元。,。地下部分為大型連通的整體式地下車庫(kù)，其中2地下車庫(kù)為一層,4地下車庫(kù)為兩層,。信任、承諾、共享是 Partnering 模式三大基本要素，信任是其中最重要的關(guān)鍵因素。本案例中由于xx股份公司退場(chǎng)，如果xx股份公司提供了履約保函，甲方將處于有利位臵，可以減少不必要的損失。預(yù)測(cè)材料價(jià)格的變化趨勢(shì)，加強(qiáng)成本風(fēng)險(xiǎn)管理。所以施工單位也應(yīng)加強(qiáng)成本控制和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。業(yè)主需要投入更多的財(cái)力、人力、物力才能重新進(jìn)入正常施工狀態(tài)。、在索賠事件初發(fā)時(shí)承包商是否采取了控制措施按國(guó)際慣例，凡遇偶然事故發(fā)生影響工程施工時(shí)，承包商有責(zé)任采取力所能及的一切措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，盡力挽回?fù)p失。材料價(jià)格按XX市場(chǎng)信息價(jià)調(diào)整。本案例中施工單位因鋼材價(jià)格上漲要求索賠，調(diào)整合同價(jià)格，經(jīng)查在土建合同第六章工程價(jià)款與支付中有以下結(jié)算規(guī)定： 本工程計(jì)費(fèi)面積9950平方米，按880元/平方米單價(jià)包干， 萬(wàn)元。工程于2004年1月開(kāi)工，開(kāi)工后工程基本順利，2004年5月結(jié)構(gòu)封頂，6月份上旬完成砌體工程。鑒于以上論述，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下方面搞好成本控制：要建立一個(gè)完善的成本管理組織機(jī)構(gòu)，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為主的成本控制體系。，主要原因是與主材料供應(yīng)商達(dá)成長(zhǎng)期合作的協(xié)議，使得材料的價(jià)格上漲幅度比計(jì)劃的要小得多；同時(shí)，A項(xiàng)目對(duì)材料的管理也做得較好，避免了許多不必要的浪費(fèi)，在很大程度上節(jié)約了材料費(fèi)用；另外，A項(xiàng)目還重視對(duì)新型材料的應(yīng)用，在功能不變的情況下，用量相對(duì)減少，使得材料費(fèi)用相應(yīng)減少。另一方面是A項(xiàng)目與供應(yīng)商取得了長(zhǎng)期合作的協(xié)議，在價(jià)格方面享受了很多優(yōu)惠。如表3.按工程進(jìn)度進(jìn)行階段成本目標(biāo)分解。三、成本管理實(shí)施在施工項(xiàng)目成本管理實(shí)施的過(guò)程中，A項(xiàng)目充分考慮了項(xiàng)目成本的各影響因素，制定出相應(yīng)的對(duì)策和辦法，將現(xiàn)代成本管理理念融入其中，同時(shí)，A項(xiàng)目還根據(jù)項(xiàng)目自身的特點(diǎn)，將目標(biāo)成本法穿插使用，取得了良好的效果。同時(shí)培養(yǎng)職工具備先進(jìn)的成本管理理念：戰(zhàn)略觀、人本觀、系統(tǒng)觀、效益觀和科技觀，運(yùn)用科學(xué)有效的成本管理方法。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來(lái)越多的企業(yè)將采購(gòu)工作納入戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃中，將采購(gòu)的職能從單純滿足企業(yè)的需求發(fā)展為新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，從以避免企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的故障為目標(biāo)發(fā)展到促進(jìn)企業(yè)機(jī)會(huì)和利潤(rùn)的最大化為目的。3 存在問(wèn)題及啟迪乙二醇項(xiàng)目是SEI首次與日本日揮公司(JVC)合作實(shí)行EPC工程總承包。5)合同包與標(biāo)段劃分因素，包括：①總包與專業(yè)分包的工作界面不明確、責(zé)任不清、配合工作的報(bào)酬無(wú)約定。2)信息因素，包括：①對(duì)市場(chǎng)價(jià)格(材料、設(shè)備、人力、儲(chǔ)運(yùn))情況的掌握不夠。又根據(jù)《合同法》的規(guī)定，原、被告間訂立的合同屬于效力待定狀態(tài)，屬合同是否成立、何時(shí)成立生效之范疇。二、合同無(wú)效與合同效力待定的界定 本案所涉工程項(xiàng)目未完全取得有關(guān)有權(quán)部門頒發(fā)的證照，是必然影響合同的效力還是屬于合同效力待定，這有必要對(duì)合同無(wú)效與合同效力待定作出界定。上述《規(guī)定》雖然授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及國(guó)家有關(guān)部委可以對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，且建設(shè)部及江蘇省人民政府也事實(shí)上相繼出臺(tái)了有關(guān)招投標(biāo)的規(guī)范性文件。 法律或者國(guó)務(wù)院對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定。[評(píng)析]隨著我國(guó)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建筑施工行業(yè)的蓬勃發(fā)展，大型建筑工程的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)日益普遍起來(lái)。被告冶金公司辯稱：原告為外商獨(dú)資公司，本工程項(xiàng)目不屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》及國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布的《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》規(guī)定不許強(qiáng)制進(jìn)行招投標(biāo)的項(xiàng)目，故即使被告不是通過(guò)招投標(biāo)取得中標(biāo)書(shū)，但原告選定被告并簽約，合同仍然有效。完工后45天內(nèi)竣工。議標(biāo)后，吉斯達(dá)公司并未當(dāng)場(chǎng)定標(biāo)。后也未在四單位中確定中標(biāo)者。A、B、C館在D、E館完工前陸續(xù)開(kāi)工”的合同條款并未能夠履行。[裁判要點(diǎn)]：南通市中級(jí)人民法院經(jīng)審判認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三條及2000年4月4日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，2000年5月1日國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)發(fā)布的《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》第二條、第三條、第四條、第五條、第六條、第七條的規(guī)定，原告所建設(shè)的工程建設(shè)項(xiàng)目不屬國(guó)家法律和法規(guī)規(guī)定的必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍。招標(biāo)投標(biāo)從實(shí)質(zhì)上講，就是《合同法》中規(guī)范的要約和承諾，屬于私法范疇；但是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這種要約和承諾涉及到第三者即社會(huì)的公共利益，因而又帶有公法的性質(zhì)。根據(jù)此條的規(guī)定及2000年4月4日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，2000年5月1日國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)發(fā)布的《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實(shí)際情況，可以規(guī)定本地區(qū)必須進(jìn)行招標(biāo)的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，但不得縮小本規(guī)定確定的必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍。但部門性規(guī)章和地方性規(guī)章不能夠作為判定中標(biāo)有效與否及合同效力的法律依據(jù)。合同嚴(yán)重缺欠有效要件，絕對(duì)不許按當(dāng)事人合意的 依據(jù)《合同法》、《民法原則》相關(guān)規(guī)定，合同效力的補(bǔ)正，是指合同欠缺有效要件，能否發(fā)生當(dāng)事人預(yù)期的法律效力尚未確定，只有經(jīng)過(guò)有權(quán)人的追認(rèn)，才能化欠缺有效要件為符合有效要件，發(fā)生當(dāng)事人預(yù)期的法律效力；有權(quán)人在一定期間 效力未定的合同欠缺有效要件，自身具有瑕疵，有權(quán)人不通過(guò)追認(rèn)消除該瑕疵，合同就確定地歸于無(wú)效，所以它與無(wú)瑕疵的有效合同不同。原告以此作為合同無(wú)效的理由也不成立，故法院判決駁回了原告的訴訟請(qǐng)求。②對(duì)潛在的投標(biāo)人不清楚，公告要求的條件過(guò)高或過(guò)低，導(dǎo)致投標(biāo)人數(shù)量過(guò)多或過(guò)少。②技術(shù)資料有重復(fù)或有遺漏。而項(xiàng)目業(yè)主則聘請(qǐng)美國(guó)福陸工程公司代表其對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理(這是在最近幾個(gè)國(guó)內(nèi)大型石油化工項(xiàng)目建設(shè)中通用的做法，是今后的發(fā)展趨勢(shì))，并參與到項(xiàng)目管理當(dāng)中，因而各方面的要求均非常高。因此，國(guó)內(nèi)石油化工工程公司應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外高水平工程公司的經(jīng)驗(yàn)，不斷提高和發(fā)展自己的采購(gòu)管理水平，以保證我國(guó)石油化工基本建設(shè)的順利進(jìn)行，并且向國(guó)際型工程公司邁進(jìn)。（二）建立了完善的成本管理保障體系建立完整高效的組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目成立之后，即建立了以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的組織機(jī)構(gòu)，形成了一個(gè)高效的組織管理系統(tǒng)。（一）目標(biāo)成本的確定在A項(xiàng)目中標(biāo)之后，施工企業(yè)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和中標(biāo)后預(yù)算以及企業(yè)的整體情況，下達(dá)了一個(gè)目標(biāo)利潤(rùn)，即要求A項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最低限。A項(xiàng)目的合同工期是18個(gè)月，在項(xiàng)目中標(biāo)之后，必須盡快做好工程進(jìn)度總體規(guī)劃，排出進(jìn)度計(jì)劃。機(jī)械費(fèi)的節(jié)約主要是因?yàn)轫?xiàng)目對(duì)機(jī)械的配臵結(jié)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化，從配合使用的角度進(jìn)行綜合考慮，提高了機(jī)械的使用效率，降低了機(jī)械費(fèi)用。在燃油費(fèi)上漲的條件下，機(jī)械費(fèi)用仍然降低的原因，主要是項(xiàng)目部加強(qiáng)了對(duì)機(jī)械的管理，尤其是對(duì)機(jī)械配臵結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提高了機(jī)械的利用率，降低了機(jī)械成本。成本控制工作不僅要從技術(shù)上下功夫，更要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為主的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)制。在6月底停工，停工原因是合同單價(jià)過(guò)低，在施工期間鋼筋等主要材料價(jià)格上漲過(guò)快。乙方已清楚并考慮工地周圍環(huán)境、交通道路、現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件、周圍地下管網(wǎng)、現(xiàn)場(chǎng)條件、承包范圍、施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)，并已考慮施工技術(shù)措施、安全維護(hù)、工期（1）土建工程套用2001年《廣東省建筑工程綜合定額》，按穗建價(jià)（2002）363號(hào)文和本合同附件一所確定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi)；安裝工程按2002年《廣東省安裝工程綜合定額》及《廣州地區(qū)安裝工程常用項(xiàng)目補(bǔ)充綜合定額》。業(yè)主不同意此預(yù)算，原因是預(yù)算編制依據(jù)不合理，理由充分，在議標(biāo)中xx股份公司是考慮自己的實(shí)力向業(yè)主作出了優(yōu)惠，不能簡(jiǎn)單參照增加工程結(jié)算辦法，只能按合同單價(jià)水平。如確有事實(shí)證明承包商在當(dāng)時(shí)未采取任何措施，業(yè)主可拒絕其補(bǔ)償損失的要求。索賠計(jì)算要有依據(jù)，不能憑空想象。特別是項(xiàng)目施工過(guò)程中的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)因素分析、識(shí)別、歸類、控制、轉(zhuǎn)移或消化。項(xiàng)目管理論壇，通過(guò)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)及協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)整個(gè)施工企業(yè)的抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。、索賠應(yīng)甲乙雙方協(xié)商解決，盡量減少訴訟，主要是訴訟需要大量時(shí)間、人力、財(cái)力，對(duì)雙方都是個(gè)損失。信任既包括各參與方彼此的信任，也包括各參與方內(nèi)部信任，即參與方的執(zhí)行員工對(duì) Partnering 模式理解和支持?？偨ㄖ娣e為140434㎡，其中地上建筑面積115809平方米，地下建筑面積24625平方米。三、基礎(chǔ)選型和地基持力層選擇勘察報(bào)告的建議為：強(qiáng)風(fēng)化板巖⑤、中風(fēng)化板巖⑥：為場(chǎng)地內(nèi)下伏穩(wěn)定基巖，其中強(qiáng)風(fēng)化板巖⑤層厚變化較大。五、3棟經(jīng)過(guò)補(bǔ)勘仍采用人工挖孔樁方案為控制樁基成本，工程部提出采用預(yù)應(yīng)力管樁方案，如地質(zhì)條件充許，采用預(yù)應(yīng)力管樁，將主樓樁端臵于強(qiáng)風(fēng)化板巖⑤，可降低基礎(chǔ)成本。由于該樁基設(shè)備在湖南僅1臺(tái)，我司與湖南湘江工程建設(shè)有限公司就旭湘項(xiàng)目旭湘華府1棟、2棟預(yù)應(yīng)力高強(qiáng)混凝土管樁(PHC)工程開(kāi)展商務(wù)多輪談判，根據(jù)商務(wù)談判結(jié)果、施工圖及地勘報(bào)告預(yù)估預(yù)應(yīng)力管