【正文】 向家洞水庫(kù) 汨羅 智峰 6 汨羅水庫(kù) 汨羅 古培 8 合計(jì) 22 表 汨羅市中型水庫(kù)移民人口 水庫(kù)名稱 縣 鄉(xiāng) (鎮(zhèn) ) 村 戶 口 類 型 合計(jì) 農(nóng)業(yè) 非農(nóng)業(yè) 戶數(shù) 人口 戶數(shù) 人口 戶數(shù) 人口 蘭家洞水庫(kù) 汨羅 八景 8 3168 11454 3008 11076 160 378 向家洞水庫(kù) 汨羅 智峰 6 1022 3766 1022 3766 汨羅水庫(kù) 汨羅 古培 8 2819 10265 2738 10078 81 187 合計(jì) 22 7009 25485 6768 24920 241 565 表 汨羅市中型水庫(kù)淹沒(méi)各類土地面積 水庫(kù)名稱 縣 鄉(xiāng) (鎮(zhèn) ) 村 水田 (畝 ) 旱地 (畝 ) 園地 (畝 ) 經(jīng)濟(jì)林地 (畝 ) 用材林地 (畝 ) 蘭家洞水庫(kù) 汨羅 八景 8 2395 299 375 2050 3345 向家洞水庫(kù) 汨羅 智峰 6 960 164 138 1613 2274 汨羅水庫(kù) 汨羅 古培 8 2963 464 671 845 568 合計(jì) 22 6318 927 1184 4508 6187 表 汨羅市中型水庫(kù)淹沒(méi)各類房屋面積 水庫(kù)名稱 縣 鄉(xiāng) (鎮(zhèn) ) 村 磚混 磚木 (間 ) 土木 (間 ) 草房 (間 ) 其它 (間 ) 蘭家洞水庫(kù) 汨羅 八景 8 171 2940 472 266 向家洞水庫(kù) 汨羅 智峰 6 619 225 77 汨羅水庫(kù) 汨羅 古培 8 112 1643 316 167 合計(jì) 22 0 283 5202 1013 510 （三）移 民安置 我市三座中型水庫(kù)共搬遷安置移民 6768 戶 24920 人，分別安置在 29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 221 個(gè)行政村，新建房屋 萬(wàn)棟、 萬(wàn)間。 移民安置點(diǎn)分布情況見(jiàn)表 。全市轄 29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 5場(chǎng)、 1圃。全市水域面積 325 平方公里，大小河流 115條，總長(zhǎng) 公里，大小洲灘 7000 公頃，全市有效灌溉面積 萬(wàn)公頃，擁有大小排灌機(jī)械 萬(wàn)臺(tái)，總裝機(jī)容量 萬(wàn)千瓦，境內(nèi)建設(shè)中型水庫(kù) 3 座，小 I型水庫(kù) 38 座，小 II型水庫(kù)251座，河壩引水工程 586處，提水工程 541處，山塘 。全市現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 330 個(gè)，其中全民集體機(jī)構(gòu) 38 個(gè)，縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu) 10 個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 28個(gè)，村衛(wèi)生室 234個(gè)，個(gè)體該所 58個(gè)。 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略。 第二章 移民社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀 第一節(jié) 移民人口及分布情況 移民人口及分布情況見(jiàn)表 。 收入門路少，經(jīng)濟(jì)狀況差，移民除一點(diǎn)移民口糧補(bǔ)貼及少量的副業(yè)收入外，幾乎沒(méi)有什么收入門路，移民人平純收入僅1896元， 668元以下未解決溫飽的農(nóng)村移民人口占 16%，與周邊群眾對(duì)比僅水田一項(xiàng)就少收近 800元。全市有30個(gè)移民村沒(méi)有衛(wèi)生室，有衛(wèi)生室的村也是醫(yī)療條件較差，由于多數(shù)移民村的學(xué)校建造時(shí)條件簡(jiǎn)陋，快速建成，至今多數(shù)不能使用，許多地方只能幾村共用一所學(xué)校，學(xué)生上學(xué)需要走 2個(gè)小時(shí)的山路，個(gè)別適齡兒童失學(xué)。全市有 75%移民安置村及庫(kù)區(qū)周邊村村級(jí)公路未硬化、沒(méi)達(dá)標(biāo)，路況較差，多數(shù)村民小組未通公路，仍然過(guò)著運(yùn)輸基本靠挑，出門基本靠走的原始生活方式，農(nóng)產(chǎn)品銷售運(yùn)輸成本太高，經(jīng)濟(jì)效率低下，往往銷售得不償失。時(shí)至今日時(shí)代的快速發(fā)展，文明的飛躍進(jìn)步，和諧社會(huì)的構(gòu)筑。 二、移 民擁有的各類資源狀況 移民擁有的各類資源狀況見(jiàn)表 。 二、移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施狀況更是令人憂心 基本農(nóng)田改造 和水利設(shè)施、電網(wǎng)改造、交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、人畜飲水安全、文化設(shè)施、教育和衛(wèi)生設(shè)施、通信、廣播、電視等設(shè)施，由于投資不足，規(guī)劃不合理，自然災(zāi)害的破壞等原因，目前仍處于滯后狀況，許多工程項(xiàng)目需要大量資金和勞力投入來(lái)解決。 庫(kù)區(qū)淹沒(méi)區(qū)淹沒(méi)的田、土、山、水等當(dāng)時(shí)沒(méi)有一點(diǎn)補(bǔ)償，后來(lái)才有口糧補(bǔ)差，但數(shù)量很少，并且逐年減少，庫(kù)區(qū)損失大。到目前，移民與非移民收入差距人平在 1700元以上。逐 步改善庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)生產(chǎn)生活條件，不斷提高移民收入水平，建立庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)社會(huì)穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)各地實(shí)際情況，在分析需要與可能的基礎(chǔ)上，合理確定發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。 堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧。 第三節(jié) 規(guī)劃范圍、任務(wù)和目標(biāo) 一、規(guī)劃范圍 本次規(guī)劃的范圍為三座中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)、三峽水庫(kù)移民安置區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的安排按照優(yōu)先解決突出問(wèn)題的原則，安排范圍為移民村組（自然村）；生產(chǎn)扶持和科技技能培訓(xùn)的對(duì)象為納入后期扶持范圍的移民。 三、規(guī)劃目標(biāo) （一）規(guī)劃水平年 2020 年為規(guī)劃基準(zhǔn)年，近期規(guī)劃水平年為 2020 年，中長(zhǎng)期規(guī)劃水平年為 2020年，遠(yuǎn)期規(guī)劃水平年為 2026年。 遠(yuǎn)期規(guī)劃目標(biāo)：移民村生活水平達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村平均水平，實(shí)現(xiàn)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村同步發(fā) 展。 第二，組織做好調(diào)查工作。根據(jù)需要解決的問(wèn)題及問(wèn)題程度、資源狀況和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平合理確 定規(guī)劃目標(biāo)。 第七，分析項(xiàng)目投資效果，論證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度。全市總面積。農(nóng)業(yè)科技水平逐步提高，引導(dǎo)農(nóng)民瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，區(qū)域布局漸趨科學(xué)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步形成，糧食產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值逐年增加， 2020 年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá) 億元，糧食總產(chǎn)量為 萬(wàn)噸。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，農(nóng)田水利行業(yè)存在的問(wèn)題相對(duì)增多。 萬(wàn)農(nóng)村人口飲水困難，糧食總產(chǎn)量近年來(lái)每年減產(chǎn) 250萬(wàn)公斤。 三、移民參與規(guī)劃的方式和過(guò)程 移民參與規(guī)劃前期調(diào)研和制定，中期參與項(xiàng)目的確定，實(shí)施中參與監(jiān)管和建設(shè)及驗(yàn)收，移交后參與管理和維護(hù)。最后考慮進(jìn)行土地調(diào)整，確保移民生產(chǎn)、生活質(zhì)量提高，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。 三、調(diào)整土地規(guī)劃 在移民村組的可開(kāi)發(fā)耕地資源利用后，仍不能達(dá)到生存和發(fā)展的基本條件的村組，有可能情況下，考慮就近（鄰近的村、組）調(diào)整土地資源。 設(shè)備安裝定額執(zhí)行《水利水電設(shè)備安裝工程概算定額》。 人工及其它材料價(jià)格參照定額站近期發(fā)布價(jià)格取定，不足部分參考其它工程價(jià)格。 第四節(jié) 實(shí)施效果預(yù)測(cè) 基本口糧田規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施，讓庫(kù)區(qū)及移民安置區(qū)范圍內(nèi)中低產(chǎn)田得到了改造，農(nóng)田水利設(shè) 施進(jìn)行了完善和配套，基本口糧田不足的村組人平口糧田達(dá)到 畝以上，土地發(fā)揮出更高的效益。水庫(kù)、山塘、電排 的全面裝修，使項(xiàng)目區(qū)蓄提水能力顯著提高，實(shí)施后可增加蓄提水總量 54萬(wàn) m3，使農(nóng)田灌溉得到有效保障，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)豐收，受益面積 9010畝，受益總?cè)藬?shù) 14759人，其中移民 4154人。為了切實(shí)解決好移民飲水安全問(wèn)題，經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)查，絕大部分移民認(rèn)為打井是解決他們飲用水問(wèn)題的最好途徑。 表 汨羅市飲水安全項(xiàng)目規(guī)劃表 建設(shè)地點(diǎn) 項(xiàng)目 名稱 建設(shè) 性質(zhì) 建設(shè)規(guī)模 建設(shè)內(nèi)容及主要工程量 投資 (萬(wàn)元 ) 受益人口、面積 建設(shè) 年限 縣 鄉(xiāng) (鎮(zhèn) ) 村 總?cè)藬?shù) 其中 移民 汨羅 紅花 紅花 水井 新建 1 口大井 1 個(gè)水塔 直徑 1m 深 10m，橫深 50m 直徑 ， 抽水設(shè)備管道及水塔1 套 35 359 125 2020 汨羅 古培 大眾 水井 新建 30 口水井 30 口直徑 1m 深 10m 水井，搖泵 1 只 /口 10 675 105 2020 汨羅 黃柏 新龍 水井 新建 30 口水井 30 口直徑 1m 深 10m 水井，搖泵 1 只 /口 10 694 103 2020 汨羅 古培 新合 水井 新建 30 口水井 30 口直徑 1m 深 10m 水井，搖泵 1 只 /口 10 682 115 2020 汨羅 三江 官仲 水井 新建 30 口水井 30 口直徑 1m 深 10m 水井，搖泵 1 只 /口 10 673 124 2020 汨羅 三江 鳳形 水井 新建 30 口水井 30 口直徑 1m 深 10m 水井，搖泵 1 只 /口 10 451 151 2020 汨羅 古侖 盤(pán)石 水井 新建 30 口水井 30 口直徑 1m 深 10m 水井，搖泵 1 只 /口 10 459 187 2020 汨羅 古培 水口 水井 新建 30 口水井 30 口直徑 1m 深 10m 水井，搖泵 1 只 /口 10 475 194 2020 汨羅 火天 高峰 水井 新建 30 口水井 30 口直徑 1m 深 10m 水井，搖泵 1 只 /口 10 486 187 2020 汨羅 川山 西北 水井 新建 30 口水井 30 口直徑 1m 深 10m 水井，搖泵 1 只 /口 10 689 199 2020 汨羅 磊石 集中 供水 改造 管網(wǎng)改造 5444 688 2020 合 計(jì) 11087 2178 四、投資估算 （一）投資估算依據(jù) 本次規(guī)劃投資估算的 編制規(guī)程和組成依據(jù)湖南省水利水電廳文件湖水建字 [1998]第 5 號(hào)文頒發(fā)的《湖南省水利水電工程設(shè)計(jì)概算編制辦法及標(biāo)準(zhǔn)》中的規(guī)定進(jìn)行編制。 基礎(chǔ)價(jià)格按照當(dāng)前有關(guān)政策、規(guī)定及市場(chǎng)價(jià)格水平進(jìn)行編制。 （三）投資 飲水安全規(guī)劃項(xiàng)目規(guī)劃靜態(tài)總投資為 。該項(xiàng)目實(shí)施后，可以使廣大移民飲用到干凈、清潔的飲用水，從而減少患病機(jī)率，提高健康水平，減少移民醫(yī)藥費(fèi)用的支出，達(dá)到減輕移民負(fù)擔(dān)的目的。交通上存在的主要問(wèn)題是村級(jí)公路土路路基窄，路面破爛不堪， 80%沒(méi)有進(jìn)行砼硬化，還有 55%的組沒(méi)有通簡(jiǎn)易公路，全市只有 20 個(gè)組修通砼公路，因此我市交通狀況比較落后，特別是移民安置區(qū)和庫(kù)區(qū)公路狀況更差，更落后，需要建設(shè)的路程更多，移民強(qiáng)烈要求各級(jí)政府加大對(duì)交通建設(shè)的投入，加快鄉(xiāng)村、組公路建設(shè)，改善、庫(kù)區(qū)和安置區(qū)移民與居民的交通狀況。 三、規(guī)劃項(xiàng)目 表 汨羅市交通項(xiàng)目規(guī)劃表 建設(shè)地點(diǎn) 項(xiàng)目名稱 建設(shè)性質(zhì) 建設(shè)內(nèi)容及主要工程量 投資 (萬(wàn)元 ) 受益人口 建設(shè)年限 縣 鄉(xiāng) (鎮(zhèn) ) 村 總?cè)藬?shù) 其中 移民 汨羅 玉池 合源 村級(jí)公路硬化 改造 砼硬化 3km 30 515 251 2020 汨羅 新市 團(tuán)螺 村級(jí)公路硬化 改造 砼硬化 18 363 115 2020 汨羅 紅花 京街 村級(jí)公路硬化 改造 砼硬化 22 515 256 2020 汨羅 大荊 大仙 村級(jí)公路硬化 改造 砼硬化 33 865 258 2020 汨羅 智峰 新鋪 村級(jí)公路硬化 改造 砼硬化 26 858 356 2020 汨羅 三江 洪源 村級(jí)公路硬化 改造 砼硬化 34 1300 345 2020 汨羅 弼時(shí) 大田 村級(jí)公路硬化 改造 砼硬化 36 1240 284 2020 汨羅 古培 三港 村級(jí)公路硬化 改造 砼硬化 33 788 351 2020 汨羅 三江 花橋 村級(jí)公路硬化 改造 砼硬化 38 715 115 2020 汨羅 古培 月新 村級(jí)公路硬化 改造 砼硬化 35 315 117 2020 汨羅 三江 隘口 村級(jí)公路硬化 改造 砼硬化 48 1437 315 2020 汨羅 古侖 古侖 村級(jí)公路硬化 改造 砼硬化 36 1155 395 2020 汨羅 長(zhǎng)樂(lè) 青獅 村級(jí)公路硬化 改造 砼硬化 41 1653 169 2020 汨羅 新市 新粟 村級(jí)公路硬化 改造 砼硬化 40 1356 151 2020 汨羅 黃柏 豐倉(cāng) 村級(jí)公路硬化 改造 砼硬化 37 1751 186 2020 汨羅 三江 湘 平 村級(jí)公路硬化 改造 砼硬化 4km 40 1586 167 2020 汨羅 大荊 大荊 村級(jí)公路硬化 改造 砼硬化 43 1125 134 2020 汨羅 屈子祠 金沙 村級(jí)公路硬化 改造 砼硬化 46 1235 137 2020 汨羅 城郊 雙塘 村級(jí)公路硬化 改造 砼硬化 34 1514 167 2020 汨羅 城郊 雙托 村級(jí)公路硬化 改造 砼硬化 51 1316 145 2020 汨羅 城郊 百丈 村級(jí)公路硬化 改造 砼硬化 49 1413 153 2020 合 計(jì) 770 23015 4567 四、投資 投資計(jì)算依據(jù)國(guó)家鄉(xiāng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 組級(jí)公路全市移民安置區(qū)需