【正文】 組級(jí)公路全市移民安置區(qū)需投資 。交通上存在的主要問題是村級(jí)公路土路路基窄，路面破爛不堪， 80%沒有進(jìn)行砼硬化，還有 55%的組沒有通簡易公路，全市只有 20 個(gè)組修通砼公路，因此我市交通狀況比較落后，特別是移民安置區(qū)和庫區(qū)公路狀況更差，更落后，需要建設(shè)的路程更多，移民強(qiáng)烈要求各級(jí)政府加大對交通建設(shè)的投入，加快鄉(xiāng)村、組公路建設(shè)，改善、庫區(qū)和安置區(qū)移民與居民的交通狀況。 （三）投資 飲水安全規(guī)劃項(xiàng)目規(guī)劃靜態(tài)總投資為 。 表 汨羅市飲水安全項(xiàng)目規(guī)劃表 建設(shè)地點(diǎn) 項(xiàng)目 名稱 建設(shè) 性質(zhì) 建設(shè)規(guī)模 建設(shè)內(nèi)容及主要工程量 投資 (萬元 ) 受益人口、面積 建設(shè) 年限 縣 鄉(xiāng) (鎮(zhèn) ) 村 總?cè)藬?shù) 其中 移民 汨羅 紅花 紅花 水井 新建 1 口大井 1 個(gè)水塔 直徑 1m 深 10m，橫深 50m 直徑 ， 抽水設(shè)備管道及水塔1 套 35 359 125 2020 汨羅 古培 大眾 水井 新建 30 口水井 30 口直徑 1m 深 10m 水井，搖泵 1 只 /口 10 675 105 2020 汨羅 黃柏 新龍 水井 新建 30 口水井 30 口直徑 1m 深 10m 水井，搖泵 1 只 /口 10 694 103 2020 汨羅 古培 新合 水井 新建 30 口水井 30 口直徑 1m 深 10m 水井，搖泵 1 只 /口 10 682 115 2020 汨羅 三江 官仲 水井 新建 30 口水井 30 口直徑 1m 深 10m 水井，搖泵 1 只 /口 10 673 124 2020 汨羅 三江 鳳形 水井 新建 30 口水井 30 口直徑 1m 深 10m 水井，搖泵 1 只 /口 10 451 151 2020 汨羅 古侖 盤石 水井 新建 30 口水井 30 口直徑 1m 深 10m 水井，搖泵 1 只 /口 10 459 187 2020 汨羅 古培 水口 水井 新建 30 口水井 30 口直徑 1m 深 10m 水井，搖泵 1 只 /口 10 475 194 2020 汨羅 火天 高峰 水井 新建 30 口水井 30 口直徑 1m 深 10m 水井，搖泵 1 只 /口 10 486 187 2020 汨羅 川山 西北 水井 新建 30 口水井 30 口直徑 1m 深 10m 水井，搖泵 1 只 /口 10 689 199 2020 汨羅 磊石 集中 供水 改造 管網(wǎng)改造 5444 688 2020 合 計(jì) 11087 2178 四、投資估算 （一）投資估算依據(jù) 本次規(guī)劃投資估算的 編制規(guī)程和組成依據(jù)湖南省水利水電廳文件湖水建字 [1998]第 5 號(hào)文頒發(fā)的《湖南省水利水電工程設(shè)計(jì)概算編制辦法及標(biāo)準(zhǔn)》中的規(guī)定進(jìn)行編制。水庫、山塘、電排 的全面裝修，使項(xiàng)目區(qū)蓄提水能力顯著提高，實(shí)施后可增加蓄提水總量 54萬 m3，使農(nóng)田灌溉得到有效保障，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)豐收，受益面積 9010畝，受益總?cè)藬?shù) 14759人，其中移民 4154人。 人工及其它材料價(jià)格參照定額站近期發(fā)布價(jià)格取定，不足部分參考其它工程價(jià)格。 三、調(diào)整土地規(guī)劃 在移民村組的可開發(fā)耕地資源利用后，仍不能達(dá)到生存和發(fā)展的基本條件的村組，有可能情況下，考慮就近（鄰近的村、組）調(diào)整土地資源。 三、移民參與規(guī)劃的方式和過程 移民參與規(guī)劃前期調(diào)研和制定，中期參與項(xiàng)目的確定，實(shí)施中參與監(jiān)管和建設(shè)及驗(yàn)收，移交后參與管理和維護(hù)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，農(nóng)田水利行業(yè)存在的問題相對增多。全市總面積。根據(jù)需要解決的問題及問題程度、資源狀況和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平合理確 定規(guī)劃目標(biāo)。 遠(yuǎn)期規(guī)劃目標(biāo)：移民村生活水平達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村平均水平，實(shí)現(xiàn)庫區(qū)和移民安置區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村同步發(fā) 展。 第三節(jié) 規(guī)劃范圍、任務(wù)和目標(biāo) 一、規(guī)劃范圍 本次規(guī)劃的范圍為三座中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)、三峽水庫移民安置區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的安排按照優(yōu)先解決突出問題的原則，安排范圍為移民村組（自然村）；生產(chǎn)扶持和科技技能培訓(xùn)的對象為納入后期扶持范圍的移民。根據(jù)各地實(shí)際情況，在分析需要與可能的基礎(chǔ)上，合理確定發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。到目前，移民與非移民收入差距人平在 1700元以上。 二、移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施狀況更是令人憂心 基本農(nóng)田改造 和水利設(shè)施、電網(wǎng)改造、交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、人畜飲水安全、文化設(shè)施、教育和衛(wèi)生設(shè)施、通信、廣播、電視等設(shè)施，由于投資不足，規(guī)劃不合理，自然災(zāi)害的破壞等原因，目前仍處于滯后狀況，許多工程項(xiàng)目需要大量資金和勞力投入來解決。時(shí)至今日時(shí)代的快速發(fā)展，文明的飛躍進(jìn)步，和諧社會(huì)的構(gòu)筑。全市有30個(gè)移民村沒有衛(wèi)生室，有衛(wèi)生室的村也是醫(yī)療條件較差，由于多數(shù)移民村的學(xué)校建造時(shí)條件簡陋，快速建成，至今多數(shù)不能使用，許多地方只能幾村共用一所學(xué)校，學(xué)生上學(xué)需要走 2個(gè)小時(shí)的山路，個(gè)別適齡兒童失學(xué)。 第二章 移民社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀 第一節(jié) 移民人口及分布情況 移民人口及分布情況見表 。全市現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 330 個(gè)，其中全民集體機(jī)構(gòu) 38 個(gè)，縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu) 10 個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 28個(gè)，村衛(wèi)生室 234個(gè)，個(gè)體該所 58個(gè)。全市轄 29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 5場、 1圃。 表 汨羅市中型水庫淹沒范圍 水庫名稱 縣 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 村 淹沒土地面積 (km 2) 蘭家洞水庫 汨 羅 八景 8 向家洞水庫 汨羅 智峰 6 汨羅水庫 汨羅 古培 8 合計(jì) 22 表 汨羅市中型水庫移民人口 水庫名稱 縣 鄉(xiāng) (鎮(zhèn) ) 村 戶 口 類 型 合計(jì) 農(nóng)業(yè) 非農(nóng)業(yè) 戶數(shù) 人口 戶數(shù) 人口 戶數(shù) 人口 蘭家洞水庫 汨羅 八景 8 3168 11454 3008 11076 160 378 向家洞水庫 汨羅 智峰 6 1022 3766 1022 3766 汨羅水庫 汨羅 古培 8 2819 10265 2738 10078 81 187 合計(jì) 22 7009 25485 6768 24920 241 565 表 汨羅市中型水庫淹沒各類土地面積 水庫名稱 縣 鄉(xiāng) (鎮(zhèn) ) 村 水田 (畝 ) 旱地 (畝 ) 園地 (畝 ) 經(jīng)濟(jì)林地 (畝 ) 用材林地 (畝 ) 蘭家洞水庫 汨羅 八景 8 2395 299 375 2050 3345 向家洞水庫 汨羅 智峰 6 960 164 138 1613 2274 汨羅水庫 汨羅 古培 8 2963 464 671 845 568 合計(jì) 22 6318 927 1184 4508 6187 表 汨羅市中型水庫淹沒各類房屋面積 水庫名稱 縣 鄉(xiāng) (鎮(zhèn) ) 村 磚混 磚木 (間 ) 土木 (間 ) 草房 (間 ) 其它 (間 ) 蘭家洞水庫 汨羅 八景 8 171 2940 472 266 向家洞水庫 汨羅 智峰 6 619 225 77 汨羅水庫 汨羅 古培 8 112 1643 316 167 合計(jì) 22 0 283 5202 1013 510 （三）移 民安置 我市三座中型水庫共搬遷安置移民 6768 戶 24920 人，分別安置在 29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 221 個(gè)行政村，新建房屋 萬棟、 萬間。 庫區(qū)和樞紐共淹沒、挖壓水田 ，旱土 。設(shè)計(jì)淹沒及遷移水位線分別為設(shè)計(jì)洪水水位 。 水庫運(yùn)行歷史最高水位 ，不存在水庫超蓄問題。 汨羅市中型水庫工程建設(shè)基本情況見表 。 汨羅水庫樞紐工程主要由大壩、溢洪道、灌溉涵管及防汛公路等建筑物組成。 發(fā)電灌溉壓力隧洞位于大壩左岸山體內(nèi)。水庫水面面積 ，管理保護(hù)面積 。付壩為均質(zhì)土壩，斷面與壩頂高程均與大壩相同。 汨羅市大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃 （ 2020~2020） 汨羅市人民政府 二 ○○七年六月 目 錄 第一章 基本情況 …………………………………………… １ 第一節(jié) 水庫工程建設(shè)基本情況 ……………………… １ 第二節(jié) 移民實(shí)施與后期扶持情況 …………………… ７ 第三節(jié) 汨羅社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況和發(fā)展規(guī)劃 ………………13 第二章 移民社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀 …………………………………16 第一節(jié) 移民人口及分布情況（鄉(xiāng)、村、組） ………16 第 二節(jié) 移民經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源狀況 ……………………17 第三節(jié) 移民基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀 ……………………………21 第四節(jié) 庫區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀 …………………………………22 第五節(jié) 移民目前仍然存在的主要問題 ………………22 第六節(jié) 庫區(qū)和移民安置區(qū)在縣域 經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位與作用 ……………………23 第三章 規(guī)劃指導(dǎo)思想、原則、范圍、目標(biāo)和依據(jù) ………25 第一節(jié) 規(guī)劃的指導(dǎo)思想和原則 ………………………25 第二節(jié) 規(guī)劃依據(jù) ………………………………………26 第三節(jié) 規(guī)劃范圍 、任務(wù)和目標(biāo) ………………………27 第四節(jié) 主要建設(shè)內(nèi)容及項(xiàng)目扶持方式 ………………29 第四章 基本口糧田及農(nóng)田水利設(shè)施配套項(xiàng)目規(guī)劃 ………31 第一節(jié) 存在的問題及原因 ……………………………31 第二節(jié) 基本口糧田規(guī)劃 ………………………………33 第三節(jié) 投資估算 ………………………………………37 第四節(jié) 實(shí)施效果預(yù)測 …………………………………38 第五章 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃 ………………………………………39 第一節(jié) 飲水安全規(guī)劃 …………………………………39 第二節(jié) 交通項(xiàng)目規(guī)劃 …………………………………42 第三節(jié) 供電項(xiàng)目規(guī)劃 …………………………………44 第四節(jié) 文化教育項(xiàng)目規(guī)劃 ……………………………46 第五節(jié) 醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目規(guī)劃 ……………………………48 第六節(jié) 通訊、電視規(guī)劃 ………………………………50 第七節(jié) 農(nóng)村能源項(xiàng)目規(guī)劃 ……………………………52 第八節(jié) 投資估算匯總 …………………………………54 第九節(jié) 基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施總體效果評(píng)價(jià) …………………54 第六章 生態(tài)建設(shè)及環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 …………………………56 第一節(jié) 庫區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況和存在的問題 ……………56 第二節(jié) 庫區(qū)塌岸滑坡處理規(guī)劃 ………………………57 第三節(jié) 浸沒、淤積影響處理規(guī)劃 ……………………58 第四節(jié) 水土流失處理規(guī)劃 ……………………………59 第七章 生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃 ………………………………………60 第一節(jié) 基本思路與途徑 ………………………………60 第二節(jié) 種植業(yè)生產(chǎn)開發(fā)扶持規(guī)劃 ……………………60 第三節(jié) 林果業(yè)生產(chǎn)開發(fā)扶持規(guī)劃 ……………………62 第四節(jié) 水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)開發(fā)扶持規(guī)劃 ………………6 4 第八章 勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃 …………………………67 第一節(jié) 移民培訓(xùn)需求 …………………………………67 第二節(jié) 移民技能培訓(xùn)的內(nèi)容 …………………………68 第三節(jié) 培訓(xùn)資金需求和籌措 …………………………69 第四節(jié) 培訓(xùn)的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益評(píng)價(jià) …………………69 第九章 投資規(guī)模及資金籌措 ………………………………70 第十章 實(shí)施效果總體評(píng)價(jià) …………………………………72 第十一章 實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃及分年投資計(jì)劃 …………………74 第一節(jié) 實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 … ………………………………74 第二節(jié) 分年投資計(jì)劃 …………………………………75 第十二章 實(shí)施的保障措施 …………………………………77 第一節(jié) 組織機(jī)構(gòu) ………………………………………77 第二節(jié) 規(guī)章制度建設(shè) …………………………………78 第三節(jié) 地方資金落實(shí)措施 ……………………………78 第四節(jié) 監(jiān)督保障體系 …………………………………78 第十三章 中長期及遠(yuǎn)期規(guī)劃 ……………………………