bot簡(jiǎn)介及成功關(guān)鍵-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)影響極大 ， 且整個(gè)項(xiàng)目的投資回收期長(zhǎng) ， 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)期長(zhǎng)； ? 盲目的大搞 BOT項(xiàng)目 ， 產(chǎn)生了許多內(nèi)資 BOT項(xiàng)目 ， 項(xiàng)目確定草率 ，主辦者選擇方式不規(guī)范 ， 項(xiàng)目規(guī)模偏小特許期限不合理 ， 風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)不對(duì)稱(chēng) ， 東西部應(yīng)用不平衡； ? 還有不容忽視的政府與企業(yè)間的各種貓膩問(wèn)題 …… 失敗案例發(fā)人深省 ? （ 1） 不可抗力風(fēng)險(xiǎn) ， 將項(xiàng)目推向失敗 。 ? （ 2） 政府和私營(yíng)企業(yè)都 無(wú)法準(zhǔn)確評(píng)估或控制的需求風(fēng)險(xiǎn) ， 風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)不明確 可能會(huì)引起中標(biāo)企業(yè)贏者詛咒的發(fā)生 。 高捷弊案起源于 2021年 8月中旬 ， 高雄捷運(yùn)捷運(yùn)工程所雇傭的 1700名泰籍外勞 ， 因不滿(mǎn)被克扣加班費(fèi)及被公司管理方嚴(yán)苛對(duì)待 ， 在宿舍內(nèi)暴動(dòng) ， 抗議人力中介華磐公司進(jìn)行剝削 。 失敗案例發(fā)人深省 ? （ 4） 項(xiàng)目的定價(jià)權(quán)掌握在政府手中 ， 政策的變動(dòng)與合同的沖突令項(xiàng)目面臨虧損 ， 走向困境 。 福建高速按照預(yù)測(cè)的折舊費(fèi)用金額 5426萬(wàn)元計(jì)算 ， 2021年初 能回收全部資金；而按照目前調(diào)整后實(shí)際計(jì)提的折舊費(fèi)用金額 6832萬(wàn)元計(jì)算 ， 也需要 。 1995年該項(xiàng)目被海外譽(yù)為世界十大 BOT項(xiàng)目之一 ， 以后又接連被著名的 《 亞洲金融 》 、 《 項(xiàng)目融資 》 等雜志評(píng)為年度最佳項(xiàng)目 。 經(jīng)典 BOT案例分析－廣西來(lái)賓電廠 B廠 ? 成功經(jīng)驗(yàn) （ 1） 采用公開(kāi)招標(biāo)； （ 2） 風(fēng)險(xiǎn)由誰(shuí)最能控制 ， 就由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)； （ 3） 由投資成本加回報(bào)率確定上網(wǎng)電價(jià)； （ 4） 國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和非金融機(jī)構(gòu)不提供融資擔(dān)保 ， 不給國(guó)家造成外債負(fù)擔(dān) 。 經(jīng)典 BOT案例分析－泉州刺桐大橋 ? 成功經(jīng)驗(yàn) （ 1） “ 讓利于民 ” 是民間 BOT項(xiàng)目的成功關(guān)鍵； （ 2） 政府一定比例的投資是吸引民間資金的前提； （ 3） 民間資本需組織起來(lái) 。 從項(xiàng)目融資的角度 ， 項(xiàng)目建設(shè)期的風(fēng)險(xiǎn)比較高 ， 而項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期的風(fēng)險(xiǎn)比較低； （ 2） 公路項(xiàng)目可以分段建設(shè) 、 分段投入使用 、 分段取得收益 ， 風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)??； （ 3） 路 、 橋梁等項(xiàng)目 ， 市場(chǎng)是面對(duì)公眾 ， 有較大的不確定性 ， 定價(jià)時(shí)要考慮公眾的接受程度； （ 4） 從項(xiàng)目貸款銀團(tuán)的角度考慮 ， 項(xiàng)目的國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)和政治風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)十分重要的因素 ， 企業(yè)對(duì)本國(guó)的政治風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)測(cè)更有把握 ， 因此 ， 在大型 BOT融資結(jié)構(gòu)中 ，應(yīng)盡量吸引本國(guó)的金融機(jī)構(gòu)參與 。 ” 然而 ， 在廣西來(lái)賓 BOT項(xiàng)目的 《 特許協(xié)議 》 中第 規(guī)定 ， “ 由外國(guó)貸款人或投資者提供的 ， 并用來(lái)支付外國(guó)承包商或賣(mài)方提供的服務(wù)或從中華人民共和國(guó)境外購(gòu)臵設(shè)備或材料的外匯 ， 可以不經(jīng)在中華人民共和國(guó)國(guó)內(nèi)的賬戶(hù)轉(zhuǎn)賬而直接支付給承包商或賣(mài)方 。 在廣西來(lái)賓電廠 BOT項(xiàng)目中 。 到 2021年 ， 廣西全區(qū)的平均上網(wǎng)電價(jià)是 /度， 政府從電廠的購(gòu)入電價(jià)稅后達(dá)到 /度 ， 甚至超過(guò)從外省買(mǎi)電的價(jià)格 。 但到 2021年 ， 人民幣對(duì)美圓的匯率變化未能超過(guò)合同中擬定的變化幅度 ， 廣西政府只得按當(dāng)初的 1:（ 應(yīng)為 ） 來(lái)支付電款 ， 為此多付了 1000多萬(wàn) 。 ? 目前國(guó)內(nèi)民營(yíng) BOT項(xiàng)目中存在的問(wèn)題有： （ 1） 政企不分導(dǎo)致低效率； （ 2） 缺乏專(zhuān)業(yè)的管理人才； （ 3） 政府 “ 與民爭(zhēng)利 ” ； （ 案例 ） 以福建泉州刺桐大橋?yàn)槔?。 因此 ， 在泉州市與廈門(mén)高速通車(chē)后 ， 為增加泉州大橋收費(fèi) ， 泉州市政府不惜繞道十多公里 ， 舍近求遠(yuǎn) ， 建立了一條泉州大橋與廈門(mén)高速的連接線(xiàn) 。 評(píng)價(jià)一個(gè) BOT項(xiàng)目是否成功 ， 要看參與這個(gè)項(xiàng)目各方 （ 政府 、 投資方 、 產(chǎn)品使用方等 ） 是否滿(mǎn)意 。 謝謝！
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