【正文】 可追溯到 17世紀(jì) 。 在發(fā)達(dá)國家 ， 私營機(jī)構(gòu)已經(jīng)涉足供水 、 電力 、 公路 、橋梁 、 隧道 、 停車場 、地鐵 、 港口 、 鐵路 、 電訊 、 機(jī)場等諸多領(lǐng)域 。 融到的資金有自由資金 、 銀行貸款 、 出口信貸 、 銀團(tuán)聯(lián)合貸款以及與有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的外國公司合作承包等 。 ? （ 4） 移交功能 ? 項(xiàng)目公司在政府允許的期限內(nèi) ， 通過運(yùn)營 ， 回收建設(shè) 、 運(yùn)營與維修費(fèi)用 、 服務(wù)費(fèi) 、 租金及取得一定利潤后 ， 項(xiàng)目移交給該國政府來經(jīng)營管理。 BOT的優(yōu)點(diǎn) ? （ 4） 成本控制 ? 無論在什么國家 ， 國有項(xiàng)目完成建設(shè)都特別容易超支 ， 工程結(jié)算總是需要調(diào)整 。 存在問題 ? 由于 BOT方式是將基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目在一定時(shí)期內(nèi)全權(quán)交由承包商去建設(shè)運(yùn)營 ， 所以在特許權(quán)規(guī)定的期限內(nèi) ， 政府將失去對(duì)項(xiàng)目所有權(quán)及經(jīng)營權(quán)的控制 ， 項(xiàng)目的發(fā)展走向難以把握； ? 對(duì)于私營機(jī)構(gòu) ， 投資借款的費(fèi)用較高 ， 私營機(jī)構(gòu)在承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí) ， 要求要有較高的投資回報(bào)率 （ 高于供應(yīng)機(jī)構(gòu)要求的回報(bào) ） ； ? 盡管采用 BOT方式后項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程加快了 ， 設(shè)計(jì)也比較好 ， 但投標(biāo)的過程較長 ， 政府很容易失去對(duì)設(shè)計(jì)過程的控制把握； ? 如果承包商是國外的 ， 而項(xiàng)目產(chǎn)品又基本上在本國市場銷售時(shí) ，BOT項(xiàng)目完成后就會(huì)有大量的外匯流出； ? BOT項(xiàng)目是政府特許項(xiàng)目 ， 具有壟斷性或獨(dú)占行 ， 政府的有關(guān)政策、 法規(guī)對(duì) BOT項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)影響極大 ， 且整個(gè)項(xiàng)目的投資回收期長 ， 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)期長； ? 盲目的大搞 BOT項(xiàng)目 ， 產(chǎn)生了許多內(nèi)資 BOT項(xiàng)目 ， 項(xiàng)目確定草率 ，主辦者選擇方式不規(guī)范 ， 項(xiàng)目規(guī)模偏小特許期限不合理 ， 風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)不對(duì)稱 ， 東西部應(yīng)用不平衡； ? 還有不容忽視的政府與企業(yè)間的各種貓膩問題 …… 失敗案例發(fā)人深省 ? （ 1） 不可抗力風(fēng)險(xiǎn) ， 將項(xiàng)目推向失敗 。 高捷弊案起源于 2021年 8月中旬 ， 高雄捷運(yùn)捷運(yùn)工程所雇傭的 1700名泰籍外勞 ， 因不滿被克扣加班費(fèi)及被公司管理方嚴(yán)苛對(duì)待 ， 在宿舍內(nèi)暴動(dòng) ， 抗議人力中介華磐公司進(jìn)行剝削 。 福建高速按照預(yù)測的折舊費(fèi)用金額 5426萬元計(jì)算 ， 2021年初 能回收全部資金；而按照目前調(diào)整后實(shí)際計(jì)提的折舊費(fèi)用金額 6832萬元計(jì)算 ， 也需要 。 經(jīng)典 BOT案例分析－廣西來賓電廠 B廠 ? 成功經(jīng)驗(yàn) （ 1） 采用公開招標(biāo)； （ 2） 風(fēng)險(xiǎn)由誰最能控制 ， 就由誰來承擔(dān)； （ 3） 由投資成本加回報(bào)率確定上網(wǎng)電價(jià)； （ 4） 國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和非金融機(jī)構(gòu)不提供融資擔(dān)保 ， 不給國家造成外債負(fù)擔(dān) 。 從項(xiàng)目融資的角度 ， 項(xiàng)目建設(shè)期的風(fēng)險(xiǎn)比較高 ， 而項(xiàng)目經(jīng)營期的風(fēng)險(xiǎn)比較低； （ 2） 公路項(xiàng)目可以分段建設(shè) 、 分段投入使用 、 分段取得收益 ， 風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)?。? （ 3） 路 、 橋梁等項(xiàng)目 ， 市場是面對(duì)公眾 ， 有較大的不確定性 ， 定價(jià)時(shí)要考慮公眾的接受程度； （ 4） 從項(xiàng)目貸款銀團(tuán)的角度考慮 ， 項(xiàng)目的國家風(fēng)險(xiǎn)和政治風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)十分重要的因素 ， 企業(yè)對(duì)本國的政治風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)測更有把握 ， 因此 ， 在大型 BOT融資結(jié)構(gòu)中 ，應(yīng)盡量吸引本國的金融機(jī)構(gòu)參與 。 在廣西來賓電廠 BOT項(xiàng)目中 。 但到 2021年 ， 人民幣對(duì)美圓的匯率變化未能超過合同中擬定的變化幅度 ， 廣西政府只得按當(dāng)初的 1:（ 應(yīng)為 ） 來支付電款 ， 為此多付了 1000多萬 。 因此 ， 在泉州市與廈門高速通車后 ， 為增加泉州大橋收費(fèi) ， 泉州市政府不惜繞道十多公里 ， 舍近求遠(yuǎn) ， 建立了一條泉州大橋與廈門高速的連接線 。 謝謝！