【正文】 中城市（鎮(zhèn)）人口 234萬人，城鎮(zhèn)化水平為 %。 3. 遠(yuǎn)期市區(qū)總建設(shè)用地控制在 210平方公里，人均建設(shè)用地控制在 90平方米以內(nèi)。 第 5章 城市發(fā)展的不確定性及其對策 珠海市城市總體規(guī)劃 （ 20202020） 4 第 21條 珠海市在發(fā)展前景上具有多種可能性，部分地區(qū)在發(fā)展內(nèi)容或發(fā)展規(guī)模和時(shí)序上具有不確定性，需要采取更為靈活的、適應(yīng)未來發(fā)展可變性的規(guī)劃對策。 第 6章 市域資源保護(hù)與利用 第 25條 十分珍惜、合理利用土地資源，控制建設(shè)用地總量，節(jié)約用地，全面規(guī)劃，嚴(yán)格管理，提高土地的利用效率與效益，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。漁業(yè)發(fā)展以人工養(yǎng)殖為主，結(jié)合海洋捕撈，突出名特優(yōu)品種，改變捕撈作業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展和培育外海遠(yuǎn)洋捕撈。 1. 全市自然保護(hù)區(qū)為：淇澳島紅樹林自然保護(hù)區(qū)；內(nèi)伶仃 — 牛頭島海域的中華白暨豚保護(hù)區(qū)；萬山群島自然保護(hù)區(qū)；內(nèi) 伶仃島獼猴自然保護(hù)區(qū)；擔(dān)桿島獼猴自然保護(hù)區(qū)；黃楊山自然保護(hù)區(qū)；六鄉(xiāng)竹篙嶺保護(hù)區(qū)；尖峰山森林公園；鳳凰山森林公園；板樟山森林公園。 第 29條 嚴(yán)格保護(hù)海岸線 資源，堅(jiān)持深水深用的原則，合理安排港口深水岸線、旅游岸線和城市生活岸線，保持一定比例的自然岸線。 第 30條 規(guī)劃期內(nèi)嚴(yán)格控制新的圍海造地。 第 7章 城市發(fā)展結(jié)構(gòu)與用 地布局 珠海市城市總體規(guī)劃 （ 20202020） 5 第 1節(jié) 城市發(fā)展結(jié)構(gòu) 第 33 條 建立由 “ 主城區(qū) — 次中心城 — 外圍新城 — 中心鎮(zhèn) ” 構(gòu)成的多層次、組團(tuán)型的城市空間體系。區(qū)內(nèi)前山、南屏、灣仔等鎮(zhèn)轉(zhuǎn)為城市型行政體制。城市副中心之一，應(yīng)整合發(fā)展的地區(qū)；承擔(dān)生產(chǎn)、生活、旅游度假等綜合性職能。 6. 三灶新城：包括三灶、航空港。 8. 陸域中心鎮(zhèn)：包括平沙鎮(zhèn)、白蕉鎮(zhèn)、斗門鎮(zhèn)、五山乾務(wù)鎮(zhèn)、上橫蓮溪鎮(zhèn)，為綜合性發(fā)展的中心鎮(zhèn)。重點(diǎn)發(fā)展海洋漁業(yè)、濱海旅游業(yè)、儲(chǔ)運(yùn)與海洋補(bǔ)給三類產(chǎn)業(yè)。 2. 大萬山島、小萬山島重點(diǎn)發(fā)展?jié)O業(yè)和水產(chǎn)加工業(yè)。 第 37條 城市空間結(jié)構(gòu)：以主城區(qū)為核心，輻射金灣次中心城、斗門次中心城兩個(gè)副中心，帶動(dòng)唐家灣新城組團(tuán)、橫琴新城組團(tuán)與東部群島各中心鎮(zhèn)的發(fā)展；培育金灣次中心城，帶動(dòng)三灶新城組團(tuán)、港區(qū)新城組團(tuán)與平沙中心鎮(zhèn)的發(fā)展；完善斗門次中心城 ，帶動(dòng)斗門區(qū)各中心鎮(zhèn)的發(fā)展。 第 41條 南灣城區(qū)分為南屏與灣仔－洪灣兩部分，分別為：由南屏工業(yè)園區(qū)與原南屏鎮(zhèn)構(gòu)成南屏生產(chǎn) — 生活片區(qū)和由洪灣工業(yè) 區(qū)（含珠海保稅區(qū)）與灣仔構(gòu)成的生產(chǎn) — 生活片區(qū)。紅旗片區(qū)東部為城市生活居住用地，西部為工業(yè)用地。淇澳島以生態(tài)資源保護(hù)為主題，通過保護(hù)、恢復(fù)、培育紅樹林生態(tài)保護(hù)區(qū)資源，發(fā)展?jié)竦厣鷳B(tài)旅游； 制定嚴(yán)格的準(zhǔn)入條件，加大建設(shè)管理力度，力爭發(fā)展成為國際性濕地生態(tài)旅游區(qū)。 第 47條 港區(qū)新城：重型化工工業(yè)用地集中在填海區(qū)布置；加工工業(yè)用地在現(xiàn)南水鎮(zhèn)西北部布置；油氣儲(chǔ)運(yùn)區(qū)在高欄島西南側(cè)布置。 第 49條 住區(qū)建設(shè)堅(jiān)持中高標(biāo)準(zhǔn)，每戶家庭擁有一套設(shè)施基本齊全、居住環(huán)境良好的住宅。居住人口規(guī)劃為：香洲 16萬人左右，新香洲 10萬人左右， 上沖 8萬人左右，前山 12萬人左右，拱北 10萬人左右，夏灣 10萬人左右，吉大 11萬人左右，南屏 14萬人左右，洪灣灣仔 10萬人左右。 3. 三灶新城規(guī)劃的居住用地有三片：現(xiàn)三灶管理區(qū)中心以 R2 類為主的居住用地；西湖南岸 RR2類混合居住用地；由三灶鎮(zhèn)改造形成與工業(yè)園配套的 R2 類居住用地。 第 51條 有目標(biāo)、有計(jì)劃、有步驟地整治與改造主城區(qū)內(nèi)的 “ 城中村 ” 。 3. 位置重要、建筑面貌破 舊、生活環(huán)境惡劣、消防隱患嚴(yán)重、對城市景觀影響大的舊村采取基本拆除新建的方式；建筑面貌較新、質(zhì)量好而環(huán)境差的舊村采取整治環(huán)境、解決消防隱患、增加服務(wù)配套，提高生活居住質(zhì)量；可根據(jù)城市建設(shè)需要，選擇適宜項(xiàng)目、適當(dāng)時(shí)機(jī)，政府制定扶持政策，通過市場機(jī)制確定其改造方式。舊區(qū)應(yīng)結(jié)合街區(qū)改造、閑置土地調(diào)整來完善設(shè)施配套，新區(qū)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)配套設(shè)施。 第 56條 商貿(mào)設(shè)施 1. 市級商業(yè)中心 2個(gè)，分別位于主城區(qū)之中心城區(qū)內(nèi)的吉大景山路和拱北迎賓路與蓮花路一帶。 5. 區(qū)域性市場 2處，分別位于金鼎和前山，按照大市場、大流通的需求充分發(fā)揮珠海毗鄰港澳、口岸城市的優(yōu)勢和交通設(shè)施優(yōu)勢，建立具有區(qū)域甚至全國影響的、體現(xiàn)區(qū)域中心城市功能的物流中心，成為珠三角地區(qū)最大規(guī)模專業(yè)物流市場之一。 4. 其他組團(tuán)的區(qū)級文化中心布置為：金灣次中心城 1處，位于金灣新城區(qū)；斗門次中心城 1處，位于井岸；唐家灣新城 2處，分別位于原金鼎鎮(zhèn)區(qū)與唐家鎮(zhèn)區(qū)；橫琴新城 1處；三灶新城 1處，位于三灶東部新區(qū)；港區(qū)新城 1處，位于南水。 珠海市城市總體規(guī)劃 （ 20202020） 8 3. 區(qū)域性大型康體休閑設(shè)施集中布置在唐家金鼎、上沖梅溪、金灣新城、橫琴和五山，包括高爾夫球場、國際賽車場、體育休閑中心和體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地等設(shè)施。全市保健防疫網(wǎng)絡(luò)以市婦幼保健院、疾病控制中心為核心，在南灣城區(qū)、金灣次中心城、斗門次中心城、唐家灣新城、三灶新城、港區(qū)新城各設(shè)置 1所地區(qū)級婦幼保健院和疾病控制中心。 3. 中小學(xué)按居住區(qū)、小區(qū)配套標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，在規(guī)劃期內(nèi)實(shí)現(xiàn)高中普及教育。城市按郵政分局、支局、所三級設(shè)置郵政服務(wù)機(jī)構(gòu)，調(diào)整、改建和新建相結(jié)合，郵政網(wǎng)點(diǎn)同步到小區(qū)，郵政箱同步到戶。 3. 保留合羅山公墓、仙峰山公墓和上沖東坑青松園火葬場。雞啼門水道以東地區(qū)不得安排有水污染和大氣污染的工業(yè)，以西地區(qū)應(yīng)布置在集中的工業(yè)區(qū)內(nèi)；三類工業(yè)應(yīng)布置在港區(qū)新城，且必需要有污染的防治與處理 措施。 第 67條 唐 家灣新城內(nèi)的工業(yè)用地主要由科技創(chuàng)新海岸、軟件園、金鼎工業(yè)園區(qū)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園組成，控制面積約 。 第 68條 各工業(yè)園區(qū)內(nèi)可根據(jù)需求安排倉儲(chǔ)、生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)、交易和物流業(yè)等用地。重視各大型交通設(shè)施的發(fā)展利用和配套建設(shè)，提高多種交通方式聯(lián)運(yùn)效率，拓展運(yùn)輸市場與腹地；保持交通運(yùn)輸系統(tǒng)適度超前發(fā)展。 3. 繼續(xù)發(fā)展現(xiàn)有航空航天博覽基地的功能和商務(wù)會(huì)展旅游業(yè)等非運(yùn)輸業(yè)務(wù)，提升航空港的綜合功能。 2. 在淇澳 — 金鼎和橫琴分別預(yù)留伶仃洋大橋進(jìn)入珠海的通道，以適應(yīng)大橋北線方案與南線方案的不同選址，其中北線方案建設(shè)還可考慮與深圳連接的可能性。 3. 唐家港近期仍承擔(dān)輔助性貨運(yùn)和船舶修造功能，中遠(yuǎn)期為唐家灣新城客運(yùn)服務(wù)，油氣運(yùn)輸將轉(zhuǎn)移至高欄港。 第 74條 軌道交通 1. 廣珠鐵路應(yīng)客貨運(yùn)運(yùn)輸兼顧，以貨運(yùn)促動(dòng)港區(qū)的發(fā)展，以客運(yùn)帶動(dòng)斗門次中心城與橫琴的發(fā)展。 3. 廣珠線城際軌道交通：第一條由下柵進(jìn)入唐家灣新城，經(jīng)金鳳路進(jìn)入中心城區(qū)；第二條由上沖進(jìn)入中心城區(qū)；兩線在金鳳 路南端匯合后，再經(jīng)健民路、前山大道與港昌路，連接至拱北口岸；分別在珠海市城市總體規(guī)劃 （ 20202020） 10 金鼎、前山與拱北口岸布設(shè)站點(diǎn)。 第 77條 強(qiáng)化城市各組團(tuán)之間的聯(lián)系，將快速路系統(tǒng)延伸至規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)。 第 79條 城市快速路承擔(dān)城市各組團(tuán)間的 聯(lián)系和與高速公路銜接功能，采用封閉或半封閉形式。 第 81條 城市次干道分流主干道交通，紅線控制寬度為 20－ 40米。 4. 規(guī)劃定向立體交叉口 2處，分別為明珠路－金鳳路－梅華路交叉口和廣珠西線高速－珠海 大道交叉口，用地各為 12公頃。 2. 規(guī)劃軌道交通和公交專用道形成的公交走廊與組團(tuán)相交的站點(diǎn)作為公交的換乘樞紐，主要包括：珠海市城市總體規(guī)劃 （ 20202020） 11 港昌路－九洲大道樞紐，景山路－九洲大道樞紐，珠海大道－南灣路樞紐，港灣路－金鳳路樞紐，健民路－梅華路樞紐，火車站樞紐、珠海大道金灣樞紐，以及拱北口岸樞紐，每個(gè)規(guī)模 2020— 4000平方米。 4. 公交首末站每處用地 1300－ 1500平方米，最小不低于 750平方米。鼓勵(lì)在公共中心和居住區(qū)建設(shè)多層停車庫（樓）。確保市民戶外 500米半徑內(nèi)就有一塊 5000平方米以上的綠地，選擇遮蔭、抗風(fēng)、保持水土、護(hù)理方便、節(jié)約用水的植物栽植；形成與海濱花園城市和旅游名城目標(biāo)相適應(yīng)的、復(fù)合式、立體化的城市生態(tài)綠化系統(tǒng)和環(huán)境氛圍。 第 89條 鐵路、高速 公路、快速路兩側(cè)布置寬度為 20— 50米的防護(hù)綠地，工業(yè)區(qū)周邊布置寬度為40— 50米的防護(hù)綠地。 第 92條 城市公園規(guī)劃 1. 主城區(qū)市級或區(qū)級城市公園 33個(gè)：包括海濱公園、景山公園、石溪公園、白蓮洞公園、體育公園、竹仙洞公園等。 第 93條 在前山與中山市交界處的西部邊緣安排大型生產(chǎn)綠地。 第 96條 在海濱、山腳等地帶的建筑物應(yīng)以低層、多層、小體量為主，創(chuàng)造宜人的空間尺度；應(yīng)對擬建建筑或建筑群的高度、體量與密度進(jìn)行充分論證；高層建筑應(yīng)嚴(yán)格控制、合理布局，其中高層住宅的建設(shè)數(shù)量應(yīng)作為控制的重點(diǎn)。 2. 前山河濱水地帶形成以生活居住為主的一河兩岸景觀，結(jié)合市民休閑和旅游觀光活動(dòng)形成濱水景觀帶。 6. 強(qiáng)化城市重要節(jié)點(diǎn)的城市設(shè)計(jì)與環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)。 第 99條 重點(diǎn)保護(hù)各級文物保護(hù)單位。以鮮明特色和豐富內(nèi)涵吸引多類型的旅游群體，成為著名旅游勝地。 第 103條 開發(fā)以觀光度假、海上運(yùn)動(dòng)、游艇俱樂部為主的萬山旅游區(qū)；以觀光度假、休閑為主的外伶仃 — 桂山度假區(qū)；建設(shè)桂山島海島旅游服務(wù)基地。 第 106條 水源系統(tǒng)主要有三個(gè) 1. 西水東調(diào)水源系統(tǒng)：擴(kuò)建平崗泵站，向西區(qū)水廠供水的同時(shí)實(shí)現(xiàn)西水東調(diào)，保證咸期中部地區(qū)供水。建設(shè)南門泵站，為五山引淡工程取水。 日，遠(yuǎn)期900升 /人 西區(qū)水廠、龍井水廠、乾務(wù)水廠負(fù)責(zé)向西部地區(qū)供水，西區(qū)水廠現(xiàn)狀規(guī)模 12 萬立方米 /日， 遠(yuǎn)期規(guī)模擴(kuò)建至 50 萬立方米 /日；龍井水廠遠(yuǎn)期規(guī)模為 10 萬立方米 /日；在乾務(wù)水庫附近建乾務(wù)水廠，遠(yuǎn)期供水規(guī)模為 20 萬立方米 /日。 第 2節(jié) 城市排水工程 第 110條 城市排水體制為雨水污水分流制：根據(jù)自然地形、城市布局、環(huán)境要求以及現(xiàn)狀排水狀況，合理劃分污水排水分區(qū)，各排水分區(qū)形成獨(dú)立的污水系統(tǒng)，規(guī)劃污水排水分區(qū) 14個(gè)。斗門區(qū)各鎮(zhèn)建設(shè)符合有關(guān)規(guī)范要 求的污水處理設(shè)施。 第 115條 雨水管渠布置：規(guī)劃雨水管渠按照分散就近排放原則，利用區(qū)內(nèi)水渠河網(wǎng)接納雨水，減少暗管長度，提高管底標(biāo)高，滿足自排要求。當(dāng)珠海電廠 220千伏上網(wǎng)電力不能滿足珠海市及澳門用電需求時(shí)，采用建設(shè) 500千伏變電站向 220千伏電網(wǎng)送電方式解決。 第 120條 110千伏電網(wǎng)主要以 220千伏變電站為中心，形成輻射式手拉手供電結(jié)構(gòu)，局部地區(qū)為環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)。 第 122條 規(guī)劃目標(biāo)交換局 11個(gè)，長途局 2個(gè)。 第 124 條 建設(shè)市廣播電視中心，按行政區(qū)劃及規(guī)劃組團(tuán)設(shè)置分前端大樓，有線電視用戶近期 25萬戶、中 期 、遠(yuǎn)期 。在主城區(qū)的板樟山和平沙的孖髻山規(guī)劃建設(shè) 2個(gè)收發(fā)信區(qū)，集中安排全市主要無線電收發(fā)信站點(diǎn)。 第 127條 建設(shè)城市高速寬帶數(shù)據(jù)公共主干網(wǎng)、信息通信中心與信息服務(wù)中心。 第 6節(jié) 城 市燃?xì)夤こ? 第 129條 規(guī)劃城市居民燃?xì)馄占奥?100%，城市管道供氣率 2020年達(dá)到 40%， 2020年達(dá)到 70%；規(guī)劃生活耗熱指標(biāo)近期 75 萬千卡 /人 年）。 第 133條 環(huán)衛(wèi)規(guī)劃近期目標(biāo)為：垃圾清運(yùn)機(jī)械化程度達(dá)到 90％以上，道路清掃機(jī)械化程度達(dá)到 40％以上，固體廢棄物無害化處理率達(dá)到 80％以上（包括生活垃圾、工業(yè)廢棄物、危險(xiǎn)廢物），糞便排放管道化水平 65％以上，糞便無害化處理率達(dá)到 70％以上。規(guī)劃在現(xiàn)址擴(kuò)珠海市城市總體規(guī)劃 （ 20202020） 15 建斗門區(qū)垃圾填埋場，占地 ，容量為 250萬立方米，使用年限為 20年。主城區(qū)、唐家灣新城、港區(qū)新城為重點(diǎn)控制地區(qū)；港區(qū)新城應(yīng)進(jìn)行環(huán)境總?cè)萘靠刂疲蝗幸_保達(dá)到各類環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。 2. 二級環(huán)境保護(hù)區(qū)為前山、南灣城區(qū)、三灶新城、平沙鎮(zhèn)、斗門次中心城及斗門區(qū)內(nèi)各中心鎮(zhèn)。 4. 交通干線道路兩側(cè)噪聲 等效聲級晝間 70 分貝（ A），夜間 55分貝（ A）。 2. 水庫飲用水一級保護(hù)區(qū)范圍：大鏡山、梅溪、吉大、銀坑、仙竹洞、南屏、蛇地坑、楊寮、龍井、乾務(wù) 、王保、南山、先鋒、愛國、大林、木頭涌、黃綠貝、紅旗村、十三灣、大萬山、白瀝灣、船排廠、外伶仃等水庫山塘及其集雨區(qū)陸域。 4. 磨刀門水道、橫坑口及荷麻溪水道、螺洲溪水道、黃楊河水道，環(huán)境目標(biāo)為國家地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) Ⅱ 類。 3. 三類海域：包括現(xiàn)狀港口與規(guī)劃港口水域，環(huán)境目標(biāo)為國家海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)三類。 第 143條 城市主干道和城市快速路為主要避震疏散通道，并保證兩側(cè)建筑倒塌后有 7— 10米的通道。 第 146條 城市建設(shè)區(qū)的地面高程應(yīng)達(dá)到防御百年一遇洪潮水位以上的規(guī)劃高程，主城區(qū)、唐家灣新城與橫琴新城最低地面標(biāo)高按照 ，西部地區(qū)各組團(tuán)按照 。 第 3節(jié) 消防 第 149條 整治和改善城市消防環(huán)境，合理設(shè)置消防站點(diǎn)，全面提高城市消防能力。消防站布局原則為：接到報(bào)警后消防車能 5分鐘 到達(dá)責(zé)任區(qū)前沿；消防站責(zé)任區(qū)范圍 47平方公里。應(yīng)本著 “ 人防工程和城市建設(shè)相結(jié)合、平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)相結(jié)合 ” 的原則，安排好地下空間、集散方式和補(bǔ)給基地。人員隱蔽工程盡量靠近人員集中地區(qū)。 2. 吉大旅游商務(wù)中心由海濱北路、情侶路、九洲大道、景山路（包括景山路西側(cè)的部分公共設(shè)施）圍合而成，區(qū)域 面積約 。 1. 保留桃園、紫荊、沿河、銀樺、康寧、福寧、新竹、夏灣 、迎賓、將軍山、金鐘、吉蓮、鴻景花園等居委會(huì)所屬的居住小區(qū)或組團(tuán)的基本規(guī)模和社