【正文】 一種補(bǔ)充形式。社會(huì)老齡化問題涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、穩(wěn)定、發(fā)展和社會(huì)生活等諸多領(lǐng)域，是關(guān)系到國計(jì)民生和國家長治久安 16 的重大問題。這標(biāo)志著一個(gè)全球性的老齡時(shí)代即將來到！ 隨著我國的社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、人民生活水平的不斷提高、人均壽命的延長、老年人口正逐年增加、我國已正式步入老齡化社會(huì)。由此，人口老齡化問題逐漸引起了國際社會(huì)的關(guān)注。項(xiàng)目建成后，不僅可安置接納 3000 名老人，解決吃、住、養(yǎng)、療 、玩等方面的問題，為國家和社會(huì)減輕一定壓力。對(duì)不適用，不符合現(xiàn)行環(huán)境、社會(huì)條件、法律法規(guī)的制度堅(jiān)決不用 ，對(duì)符合社會(huì)、符合中華人民共和國法律法規(guī)的管理制度。同時(shí)節(jié)省開支，更保證質(zhì)量。每一分錢不但公開、透明，而且安全有保障。這一模式和理念的實(shí)施，不但將該項(xiàng)目成為廣西的品牌，而且成為中國的樣板，甚至成為世界的焦點(diǎn)。 資金籌措：企業(yè)自籌資金 30500 萬元，占總投資的 ％；申請(qǐng)銀行貸款 30000 萬元，占總投資的 %。 建設(shè) 內(nèi)容和規(guī)模 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括：養(yǎng)老院內(nèi)設(shè) 床位 2020 張 、療養(yǎng)院內(nèi)設(shè)床位 500 張 、護(hù)理院內(nèi)設(shè) 床位 500 張 、醫(yī)院、老年大學(xué)、護(hù)理培訓(xùn)中心、文化藝術(shù)中心、康復(fù)健身中心、老年服務(wù)中心、老年科技中心 、老年旅行社、 公用基礎(chǔ)設(shè)施、輔助用房以及綠化等。本項(xiàng)目的建設(shè)，不僅體現(xiàn)了公司目前的投資目標(biāo)和發(fā)展方向，而且也將形成公司新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。 面對(duì)中國社會(huì) 的老齡化，公司率先關(guān)注社會(huì)福利事業(yè)。達(dá)到環(huán)境園林化，服務(wù)賓館化，生活家庭化，護(hù)待親情化，管理規(guī)范化，醫(yī)療現(xiàn)代化。 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) （ 1）以武鳴縣特有的區(qū)域個(gè)性，依托武鳴縣眾多的人文環(huán)境，歷史文化，營造濃厚的文化氛圍，以武鳴縣為基礎(chǔ)逐漸向南寧周邊地區(qū)乃至區(qū)內(nèi)外各大城市輻射，同時(shí)向國際社會(huì)老年公寓靠攏。 項(xiàng)目承接后，編制人員同項(xiàng)目承辦方負(fù)責(zé)人經(jīng)過對(duì)項(xiàng)目建設(shè)地多次實(shí)地踏勘調(diào)研，收集了大量的科學(xué)資料，了解和掌握了項(xiàng)目建設(shè)背 10 景及理由，同時(shí)還多次與承建單位有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談，交流意見，認(rèn)真聽取項(xiàng)目單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的意見和建議。 （ 4）根據(jù)擬定的 建設(shè) 方案，確定配套的建筑結(jié)構(gòu)、給排水、供配電、供熱、總平面布置等專業(yè)的設(shè)計(jì)方案。 廣廣 西西 東東 方方 療療 養(yǎng)養(yǎng) 康康 樂樂 園園 項(xiàng)項(xiàng) 目目 可可 行行 性性 研研 究究 報(bào)報(bào) 告告 二 OO 八 年 四 月 2 目 錄 第一章 總 論 ????????????????????? 8 項(xiàng)目名稱及主持單位 ??????????????? 8 研究工作的依據(jù)和范圍 ?????????????? 8 研究依據(jù) ????????????????? 8 研究工作范圍 ??????????????? 9 工作概況 ???????????????????? 9 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) ?????????????????? 10 建設(shè)單位概況 ?????????????????? 10 建設(shè)地點(diǎn) ???????????????????? 11 建設(shè)周期 ???????????????????? 11 建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模 ????????????????? 11 總投資與資金籌措 ???????????????? 12 項(xiàng)目策劃運(yùn)作 ????????????????? 12 研究結(jié)論 ??????????????????? 14 第二章 項(xiàng)目提出背景和必要性 ?????????????? 15 項(xiàng)目提出背景 ?????????????????? 15 項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)實(shí)依據(jù) ??????????????? 17 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 ???????????????? 19 第三章 建設(shè)方案 ???????????????????? 21 建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模 ????????????????? 21 3 規(guī)劃用地面積 ?????????????????? 21 各類建筑規(guī)劃建設(shè)面積 ?????????????? 21 建筑設(shè)計(jì) ???????????????????? 23 設(shè)計(jì)依據(jù) ??? ??????????????? 23 設(shè)計(jì)理念 ????????????????? 23 平面布置指導(dǎo)思想 ????????????? 25 建筑平面及功能說明 ???????????? 25 平面布置 ????????????????? 26 第四章 項(xiàng)目選址和建設(shè)條件 ??????????????? 28 項(xiàng)目選址 ???????????????????? 28 建設(shè)條件 ???????????????????? 29 建設(shè)地概況 ????????? ??????? 29 氣象條件 ????????????????? 30 水文條件 ????????????????? 31 地形地貌 ????????????????? 31 地震烈度 ????????????????? 31 供水、供電、通訊等建設(shè)條件 ???????? 31 第五章 節(jié)能、節(jié)水和消防 ???????????????? 33 節(jié)能節(jié)水必要性 ????????????????? 33 節(jié)能節(jié)水原則 ?????????????????? 33 節(jié)能措施 ???????????????????? 33 建筑節(jié)能 ????????????????? 33 4 智能化管理節(jié)能 ?????????????? 34 技術(shù)節(jié)能 ?????????????????? 34 節(jié)水措施 ???????????????????? 35 消防措施 ???????????????????? 36 第六章 環(huán)境保護(hù) ???????????????????? 37 項(xiàng)目建設(shè)地環(huán)境現(xiàn)狀 ??????????????? 37 項(xiàng) 目建設(shè)期與運(yùn)行期對(duì)環(huán)境的影響 ????????? 37 項(xiàng)目建設(shè)期對(duì)環(huán)境的影響 ?????????? 37 項(xiàng)目建成運(yùn)營期對(duì)環(huán)境的影響 ???????? 38 治理方案 ??????????????????? 38 項(xiàng)目建設(shè)期的治理 ????????????? 38 項(xiàng)目建成后治理 ????????????? 38 環(huán)境影響評(píng)價(jià) ???????????????? 40 第七章 組織機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)定員 ?????????????? 41 組織機(jī)構(gòu) ??? ???????????????? 41 勞動(dòng)定員 ??????????????????? 41 人員培訓(xùn) ??????????????????? 42 公司管理 ??????????????????? 42 員工利益保障 ????????????????? 43 外部支持 ?????????????????? 43 第八章 項(xiàng)目管理和實(shí)施計(jì)劃 ?????????????? 44 項(xiàng)目組織管理 ? ???????????????? 44 5 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) ? ?? ??????????? 44 項(xiàng)目管理 ????????????????? 44 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃 ?????????????????? 47 建設(shè)工期及實(shí)施進(jìn)度 ??????????????? 47 建設(shè)工期 ????????????????? 47 實(shí)施進(jìn)度 ????????????????? 47 第九章 項(xiàng)目招投標(biāo) ??????????????????? 49 招標(biāo)原則 ???????????????????? 49 招標(biāo)范圍 ? ??????????????????? 49 招標(biāo)程序 ???????????????????? 49 招標(biāo) ??????????????????? 49 投標(biāo) ??????????????????? 51 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo) ????????????? 51 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人員組成和資質(zhì)要求 ???????? 52 第十章 投資估算與資金籌措 ?????????????? 53 估算說明及依據(jù) ???????????????? 53 估算說明 ????????????????? 53 估算 依據(jù) ????????????????? 53 總投資估算 ?????????????????? 54 資金籌措 ??????????????????? 55 投資使用方案 ????????????????? 55 貸款償還計(jì) ? ????????????????? 55 6 采用借款方式 ?????????????? 55 償還投資方式 ?????????????? 55 第十一章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) ??????????????????? 56 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù) ???? ?????????????? 56 基礎(chǔ)數(shù)據(jù) ??????????????????? 56 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) ??????????????????? 56 總收入估算 ???????????????? 56 稅金及附加 ???????????????? 58 總成本估算 ???????????????? 58 利潤總額 ????????????????? 59 盈利能力分析 ?????????????? 59 清償能力分析 ????????? ?????? 60 不確定性分析 ??????????????? 60 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論 ?????????????????? 61 第十二章 社會(huì)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)分析 ?????????????? 62 社會(huì)效益評(píng)價(jià) ?????????????????? 62 項(xiàng)目對(duì)社會(huì)影響分析 ???????????? 62 項(xiàng)目與所在地區(qū)互適性分析 ????????? 62 風(fēng)險(xiǎn)分析 ???????????????????? 64 第十三章 結(jié)論和建議 ??????????????? ??? 66 7 財(cái)務(wù)附表： 附表 1 建設(shè)期利息計(jì)算表 附表 2 總成本費(fèi)用估算表 附表 3 利潤表 附表 4 借款還本付息計(jì)算表 附表 5 項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 附表 6 項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流量表 附表 7 財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量表 附表 8 資產(chǎn)負(fù)債表 附表 9 財(cái)務(wù)敏感性分析成果 表 附表 10 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)匯總表 附圖： 附圖 1 盈虧平衡分析圖 附圖 2 廣西東方康樂園概念性規(guī)劃圖 8 第一章 總 論 項(xiàng)目名稱及主持單位 （ 1）項(xiàng)目名稱：廣西東方療養(yǎng)康樂園 項(xiàng)目 （以下簡稱 “項(xiàng)目 ”） （ 2）建 設(shè)地址： 武鳴縣雙橋鎮(zhèn)伏林村 （ 3） 建設(shè)單位： 廣西東方正元投資集團(tuán)有限公司 研究工作的依據(jù)和范圍 研究依據(jù) （ 1）中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》（中發(fā)[2020]13 號(hào)） ； （ 2）中華人民共和國民政部辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于對(duì) 老年服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)稅收政策問題的通知》（民辦函 [2020]9號(hào)）； （ 3）《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化意見的通知》 （ 4）《關(guān)于加快發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)的通知》 （ 5）《老年公寓和養(yǎng)老院設(shè)計(jì)指南》 （ 6）《中國老齡事業(yè)發(fā)展 “十一五 ”規(guī)劃》 (2020—2020) （ 7）《中華人共和國土地管理法》 （ 8）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 （ 9） 《中華人民共和國消防法》 （ 10）《 廣西壯族自治區(qū) 消防條例》 （ 11）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 9 （ 12）《投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告指南》 （ 13）廣西東方正元投資集團(tuán)有限公司提供的《項(xiàng)目建議書》 及該公司提供的有關(guān)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料。 （ 3） 根據(jù)建設(shè)的內(nèi)容和規(guī)模方案， 研究落實(shí)建設(shè) 條件 、 設(shè)施、設(shè)備 等方 面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。 工作概況 根據(jù)建設(shè)單位意見，成立了本可行性研究報(bào)告研究班子，召開了項(xiàng)目工作會(huì)議及方案論證會(huì)，對(duì)本項(xiàng)目的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真扎實(shí)的調(diào)研設(shè)計(jì)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性方案進(jìn)行確切的分析，了解建設(shè)單位意圖和國家 政策法規(guī)的要求，進(jìn)行方案比選。通過對(duì)以上方方面面進(jìn)行公正、公平、 科學(xué)、客觀的研究分析，并經(jīng)過認(rèn)真計(jì)算、對(duì)比、綜合分析、匯編，最終提交此報(bào)告，為項(xiàng)目的建設(shè)決策提供可靠的依據(jù)。 （ 3）通過高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、爭創(chuàng)一流的專為老年人服務(wù)的機(jī)構(gòu)。 公司匯集了一批有經(jīng)驗(yàn)的 高中級(jí)經(jīng)濟(jì)管理和工程技術(shù)人員，是一家集生產(chǎn)、開發(fā)、經(jīng)營、公益事業(yè)為一體的多元化集團(tuán)公司。項(xiàng)目建成后可為老人提供一個(gè)集療養(yǎng)、醫(yī)療保健、學(xué)習(xí)娛樂、科技策劃、聯(lián)誼交往、旅游觀光于一體的服務(wù)機(jī)構(gòu)。 建設(shè)周期 12 項(xiàng)目建設(shè)期為 六年，分三期建設(shè)，每期兩年 。 總投資與資金籌措 估算項(xiàng)目總投資為 60500 萬元人民幣，其中：固定資產(chǎn)投資 57912萬元，鋪底流動(dòng)資金 2020 萬元 ，建設(shè)期利息 588 萬元 。 13 本項(xiàng)目的運(yùn)作，該公司主要負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的選點(diǎn)、協(xié)調(diào)政府各部門、籌措項(xiàng)目資金、策劃、運(yùn)作項(xiàng)目經(jīng)營管理模式，以“三源聯(lián)盟”為理念，即人力資源、智慧資源、經(jīng)濟(jì) 資源。在管理上由